Адвокат Рублев

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ в пункт 3 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Безработными не могут быть признаны граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;

которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации — в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды;

не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Определение понятий

Разберемся, что отличает понятия “занятый”, “незанятый”, “безработный”. Краткие определения можно дать такие:

1. Занятым называется гражданин, который официально трудоустроен. Он выполняет работу по трудовому или гражданско-правовому договору и получает заработную плату. Также к занятым относятся лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями и самозанятые.
2. Незанятым считается гражданин, который не может работать по какой-либо причине (состояние здоровья, возраст) или не желает работать по собственной инициативе.
3. Безработными признаются граждане, которые не имеют работы, но желающие ее найти, вставшие на учет в Центр занятости населения.

Чем различаются эти понятия? Трудится и получает зарплату только занятый, причем неважно, сколько часов и дней в неделю человек работает.

Понятие безработицы и отсутствие занятости легко спутать. В обиходе чаще встречается первый термин: про домохозяйку или уволенного сотрудника скажут “безработный”, хотя не во всех случаях определение будет верным. Если человек стоит на учете биржи труда — он безработный, во всех остальных случаях — просто незанятый. Теперь разберемся с каждым понятием более подробно.

Занятость

Определение этого термина приведено в первой статье ФЗ “О занятости населения в Российской Федерации”. Документ отвечает за правовое регулирование занятости и трудоустройства с 1991 года.

В отличие от времен СССР, когда с мая 1961 года начал действовать указ о борьбе с тунеядством. Сейчас никакого штрафа или уголовной ответственности за отсутствие работы не предусмотрено. Гражданин может сам выбирать работать ему или нет.

Историческая справка: в советские времена, если человек не работал более 4 месяцев в году, он привлекался к ответственности по статье Уголовного кодекса РСФСР: «Тунеядство». Послабления давались только замужним женщинам с детьми. Все остальные граждане должны были трудиться в обязательном порядке. Отмена пропаганды борьбы с безработными произошла в 1991 году с принятием ФЗ «О занятости населения в РФ».

По сообщениям некоторых СМИ в 2017 году в правительстве РФ обсуждали возобновление налога на тунеядство. Министр труда предложил взимать с неработающих граждан порядка 25 тысяч рублей ежегодно, чтобы покрывать государственные расходы на медицинские услуги, оказываемые гражданину, и будущие пенсионные выплаты. Предложение не было продвинуто, и пока никакого налога в России на отсутствие работы нет.

Кто относится к категориям занятых и безработных

Занятыми являются:

• граждане, работающие по трудовому договору (полный или неполный рабочий день, сезонная, а также временная работа);
• ИП, нотариусы, адвокаты;
• самозанятые;
• лица, работающие по гражданско-правовым или авторским договорам;
• лица, занятые в подсобных промыслах, участники фермерских хозяйств;
• военные, сотрудники МВД и органов уголовно-исполнительной системы, пожарные.

Так гласит закон о занятости населения. Все, кто не относится к вышеперечисленным пунктам и обратился на биржу труда, являются временно безработными.

Виды занятости

Существуют следующие формы занятости:

1. Полная занятость — это форма трудоустройства с рабочим графиком, по которому сотрудник выполняет свои производственные обязанности в течение 5 дней в неделю с условием 8-часового рабочего дня.
2. Сменный график — условия могут быть разные, например, 2/2 (2 дня через 2), но режим работы с 9 до 21 или с 10 до 20. В зависимости от количества рабочих часов в неделю будет определяться полная (если сотрудник в неделю работает 40 и более часов) или частичная занятость (если менее 40 часов). На практике многие работодатели «не заморачиваются» и пишут в трудовом договоре полную занятость.
3. Частичная — общий объем рабочих часов в неделю сокращен до 15-20.
4. Вахта — сотрудник работает вдали от дома на территории работодателя в течение определенного периода (1-2 недели, месяц, полгода), который регулярно повторяется.
5. Удаленная работа — сотрудник выполняет работу вне офиса компании (у себя дома, в командировке).
6. Стажировка — временная работа с целью приобретения опыта и возможностью постоянного трудоустройства.

Незанятые

По закону человек имеет право не работать, никакие штрафы за это не предусмотрены. Причины могут быть разные:

• женщина решила заняться воспитанием детей и домашним хозяйством, т.к. зарплаты мужа хватает на всю семью;
• бывший студент перед первым трудоустройством решил несколько месяцев посвятить путешествиям по миру;
• мужчина ушел с работы, ищет новое место самостоятельно, но на биржу труда не вставал.

Все эти люди будут незанятыми. За них не отчисляются пенсионные и страховые взносы в государственные фонды, не идет трудовой стаж. Какие-либо пособия и льготы им не положены — для этого нужно зарегистрироваться в ЦЗН и получить статус безработного.

Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.

Вы относитесь к первой группе, если:

• за прошедший год вы работали (служили) не менее 26 недель;
• уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников;
• вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.

В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года.

Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).

Вы относитесь ко второй группе, если:

• вы впервые ищете работу;
• за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
• вы не работали более года;
• вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
• вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
• на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
• в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
• вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
• вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.

Вы относитесь к третьей группе, если:

• вы гражданин предпенсионного возраста (в течение 5 лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно) и были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
• вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год менее 26 недель. В этих случаях вы будете получать минимальное пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет;
• вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год не менее 26 недель. В этом случае вы будете получать пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.

В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет.

Какой элемент структуры собственности позволяет собственнику или другому лицу, по договору с собственником, принимать решения относительно функционирования обьекта собственности:

-Отношения владения

-Отношения пользования

+Отношения распоряжения

-Отношения присвоения

-Все ответы правильны

Какой элемент «пучка прав» собственности указан неточно:

-Право суверена

-Право на безопасность

+Право на срочность обладания благом

-Право на ответственность в виде взыскания

-Право на остаточный характер

Экономическое содержание частной собственности проявляется в:

-Владельцем объектов собственности является отдельное лицо

-Это же лицо осуществляет управление объектом частной собственности

-Доходы, полученные субъектом частной собственности, тоже являются частной собственностью

-Экономический риск в условиях частной собственности распространяется на доход и объект собственности частного лица

+Все ответы правильны

Какой недостаток единоличного владения указан среди его преимуществ:

+Личная ответственность по результатам действий

-Легкость процесса начала организации бизнеса

-Легкость процесса ухода из бизнеса

-Сосредоточение прибыли в руках собственника

-Индивидуальное обложение налогами

Все ли характеристики совершенной конкуренции указаны правильно:

-Много покупателей

+Большое число фирм выпускают дифференцированные товары

-Все продавцы и покупатели имеют полную информацию о рынке

-Свободный вход на рынок и выход из него

-Продавец не может влиять на цену

Большинство рынков в экономике Украины представляют собой:

-Совершенную конкуренцию

-Нерегулируемые монополии

+Совокупность конкурентных и монополистических тенденций

-Регулируемые монополии

-Естественные монополии

В отличие от конкурентной фирмы монополистическая стремится:

-Максимизировать прибыль

-Агрессивно рекламировать свою продукцию

-Производить больше продукции по более высокой цене

+Производить меньше продукции по более высокой цене

-Повышать цены на товар более высокого качества

Рынки совершенной и монополистической конкуренции имеют общую черту:

-Производятся дифференцированные товары

-Производятся однородные товары

-Рыночное поведение каждой фирмы зависит от реакции ее конкурентов

+На рынке оперирует множество покупателей и продавцов

-Продавец устанавливает цену на товар

Наиболее вероятно, что участник картеля мог бы увеличить свою прибыль:

+Продавая свой товар по более низкой цене, чем у других участников картеля

-Устанавливая более высокую цену, чем у других участников картеля

-Проведя активную неценовую конкуренцию

-Ограничивая выпуск своей продукции ниже установленной квоты, чтобы повысить цены

-Настаивая на том, чтобы картель постоянно повышал согласованную цену

Сторонники точки зрения, что монополистическая конкуренция достаточно эффективна и выгодна потребителям, утверждают что:

-В условиях монополистической конкуренции фирмы производят эффективный с точки зрения рынка объем продукции

+Дифференциация продукции способствует лучшей реализации разнообразных вкусов потребителей

-Совершенная конкуренция ведет к ожесточенной ценовой войне между фирмами

-В условиях монополистической конкуренции достигается эффективное с точки зрения общества использование ресурсов

-Все ответы верны

Олигополия — это рыночная структура, где оперируют:

-Большое количество конкурирующих фирм, производящих однородную продукцию

-Большое количество конкурирующих фирм, производящих дифференцированную продукцию

-Одна крупная фирма

-Один крупный покупатель

+Небольшое количество конкурирующих фирм

Процентная ставка по облигациям будет ниже тем, чем:

+Короче срок, на который они выпущены

-Больше возможный риск

-Ниже ликвидность

-Больше ожидаемая инфляция

-Больше номинальная цена по отношению к рыночной

Какое из указанных понятий представляет собой производительный экономический ресурс:

-Денежный капитал

+Средства производства

-Процент

-Прибыль

-Потребительские товары

Земельная рента будет расти при прочих равных условиях, если:

-Предложение земли растет

-Снижается цена земли

-Сокращается спрос на землю

+Растет спрос на землю

-Нет правильного ответа

Если номинальная ставка процента составляет 10%, а темп инфляции -4% в год, то реальная ставка составит, %:

— 14

— -6

+ 6

— 2,5

— 4

Фирма предполагает взять банковскую ссуду на строительство нового предприятия. Годовая процентная ставка — 18%. Ожидаемая норма прибыли — 20%. При этих условиях фирма:

-Не будет строить новое предприятие

+Будет строить новое предприятие

-Несмотря на убыток, решит строить предприятие

-Не сможет принять решение на основе имеющейся информации

-Такая ситуация не может иметь места

Субъект направляет свои деньги на приобретение государственных ценных бумаг лишь в том случае, если он ожидает, что:

-Не будет наблюдаться инфляционного роста цен

-Процентные ставки не изменятся

-Процентные ставки сначала вырастут, а затем снизятся

-Процентные ставки вскоре значительно вырастут по сравнению с настоящими

+Процентные ставки значительно сократятся по сравнению с настоящими

Рост процентной ставки приведет:

-К росту спроса на заемные средства

-К росту предложения заемных средств

-К сокращению предложения заемных средств

+К росту объема предложения заемных средств

-К росту объема спроса на заемные средства

При данном спросе на инвестиции их величина:

-Не зависит от процентной ставки

-Может либо расти, либо сокращаться при росте процентной ставки

+Будет сокращаться, если будет расти процентная ставка

-Будет расти, если будет увеличиваться процентная ставка

-Будет сокращаться, если будет уменьшаться процентная ставка

Земельные собственники вообще не получат ренту, если:

-Существует налог на землю

-Кривые спроса и предложения земельных участков пересекаются

-Плодородие земли резко ухудшится

-Вырастут издержки производства продукции

+Нет правильного ответа

При прочих равных условиях увеличение производительности средств производства приведет:

+К росту спроса на заемные средства и росту равновесной процентной ставки

-К росту спроса на заемные средства и сокращению равновесной процентной ставки

-К росту предложения заемных средств и снижению равновесной процентной ставки

-К росту предложения заемных средств и увеличению равновесной процентной ставки

-Не повлияет на указанные процессы

Собственность на какой из факторов производства реализуется в таком виде дохода как процент?

-Естественные ресурсы

-Рабочая сила

+Инвестиционные ресурсы

-Предпринимательская способность

-Доход от всех указанных факторов — процент

Выделите, чем отличается экономические ресурсы от факторов производства:

-Экономические ресурсы то же самое, что и факторы производства

-В факторы производства не входят трудовые ресурсы

-В экономические ресурсы не включается предпринимательская деятельность

+Факторы производства — это вовлечение в процесс производства экономические ресурсы

-Экономические ресурсы — это вовлечение в процесс производства факторы производства

Что такое средства производства?

-Предметы труда

+Предметы труда и средства труда

-Часть капитала

-Трудовые ресурсы и капитал

-Все материальные ресурсы

Дайте определение средств труда:

+Часть средств производства, при помощи которых человек воздействует на вещество природы

-Часть средств производства, на которую человек воздействует в процессе производства

-Часть средств производства, при помощи которых производится продукт

-Это то, на что направлен труд человека

-Часть материальных ресурсов, необходимых для вовлечения человека в производство

К интенсивным факторам экономического развития относятся:

-Вовлечение в культурный оборот новых участков земли

-Увеличение числа занятых работников

+Рост производительности труда

-Расширение производственных площадей

-Увеличение объема инвестиций при сохранении существующего уровня технологии

-К экстенсивным факторам экономического развития относятся:

-Использование достижений НТП

-Повышение квалификации работников

-Рост производительности труда

-Повышение фондоотдачи и материалоемкости

+Расширение производственных площадей

Дайте определение экономической эффективности:

-Отношение ценности затрат к ценности результата

-Отношение стоимости затрат к стоимости результата

-Отношение ценности результата к ценности затрат

-Отношение стоимости результата к стоимости затрат

+Отношение затрат к общему результату производства

Что входит в понятие «денежный рынок»:

+Рынок краткосрочных кредитных операций (до одного года)

-Рынок патентов и лицензий

-Рынок капиталов

-Среднесрочные кредиты

-Долгосрочные кредиты

Что не входит в понятие «рынок капиталов»:

-Среднесрочные кредиты

+Рынок краткосрочных кредитных операций (до одного года)

-Долгосрочные кредиты

-Акции

-Облигации

Что не входит в структуру банковской системы Украины:

-Центральный банк

-Сбербанк

-Коммерческие банки

+Фондовые биржи

-Все ответы правильны

К активным операциям банка относятся:

-Заемное финансирование

+Предоставление кредитов

-Прием депозитных вкладов

-Эмиссия ценных бумаг

-Финансовые обязательства перед другими банками

К пассивным операциям банков относятся:

-Кредитные операции

-Операции с ценными бумагами

+Выпуск облигаций

-Учет векселей

-Сделки с недвижимостью

В понятие «рынок ценных бумаг» не включается:

-Векселя

-Акции

-Облигации

+Казначейские билеты

-Нет правильного ответа

Все ли виды акций указаны правильно:

+Государственные

-На предъявителя

-Именные

-Обычные

-Привилегированные

Где при достаточно реальной оценке коньюктуры выше степень выгоды:

-При покупке государственных облигаций

-При покупке негосударственных облигаций

+При покупке акций

-При вкладе денег в банк на депозитный счет

-Нет правильного ответа

Все ли указанные особенности имеют простые акции:

-Дают право на участие в управлении акционерным обществом

-Приносят прибыль в виде дивидендов на нефиксированном уровне

-Не дает привилегий в компенсации при расформировании акционерного общества

+Дают привилегии в компенсации при расформировании акционерного общества

-Нет правильного ответа

К каким экономическим последствиям не может привести увеличение государственного долга:

-К усилению инфляции

-К снижению реальных доходов населения

-К сокращению производственных возможностей национальной экономики

-К повышению налоговых ставок с доходов

+К расширению инвестиционной деятельности государства

Какое из названных направлений не свойственно деятельности биржи труда:

+Выплата пособий по безработице

-Регистрация безработных

-Регистрация вакантных мест

-Трудоустройство ищущих работу

-Профессиональная ориентация работников

Фондоотдача — это стоимостной показатель, характеризующий:

-Отношение суммы выпущенной за год валовой продукции к среднегодовой стоимости основных производственных фондов (ОПФ)

+Отношение суммы полученной прибыли к среднегодовой стоимости ОПФ

-Отношение стоимости реализованной продукции к среднегодовой стоимости ОПФ

-Отношение суммы полученной за год прибыли к стоимости ОПФ на 31 декабря анализируемого года

-Нет правильного ответа

Кто из следующих людей является безработным:

-Студент, который условился приступить к работе через полтора месяца и, естественно, прекратил поиски работы

-Пенсионер, который постоянно просматривает объявления о найме на работу

-Человек, который ищет работу в течении полугода, а затем прекращает поиски работы, решив дождаться улучшения экономической коньюктуры

-Человек, временно уволенный с работы и ожидающий возвращения на ту же работу и поэтому не начинающий поисков другой работы

+Человек, который потерял работу три месяца назад и до сих пор продолжает поиски новой

Какая функция или необходимость государственного регулирования экономики (ГРЭ) указана правильно:

-ГРЭ порождено исключительно интересами бюрократического чиновничества

-ГРЭ прежде всего, служит экономическим целям национального финансового капитала

+ГРЭ призвано служить укреплению существующего строя путем решения задач, которые рынок решить не может или решает неэффективно

-ГРЭ вызвано, в первую очередь, потребностями военно-промышленного комплекса

-ГРЭ служит главным средством подавления и эксплуатации лиц наемного труда собственниками средств производства

В какой отрасли экономики чаще всего бывает представлен государственный сектор:

-В розничной торговле

-В гостиничном хозяйстве

-В общественном питании

-В сельском хозяйстве

+В инфраструктуре

В стране возник дефицит товаров, растут цены, какие меры государственной экономической политики Вы предпочтете:

-Заморозить цены

-Ввести штрафные санкции за повышение цен

-Ввести бюджетное субсидирование некоторых цен с целью их снижения

+Снять количественные ограничения на импорт

-Начать выпуск дефицитных товаров на государственных предприятиях

Какими проблемами в переходной экономике должно заниматься государство:

-Оказывать помощь конкретному предприятию, находящемуся в тяжелом финансовом положении

+Определять круг товаров и услуг, необходимых для государственных нужд

-Устанавливать минимальный и максимальный уровень оплаты труда

-Определять что и сколько нужно произвести из имеющихся ресурсов

-Все ответы правильны

Какая мера, необходимая для достижения финансово-экономической стабилизации в переходной экономике, указана неправильно:

-Сдерживание роста зарплаты

-Сокращение дефицита госбюджета

-Ликвидация дефицита госбюджета

-Повышение ссудного процента

+Отмена государственной монополии внешнеэкономической деятельности

Какую особенность внешней торговли в мире Вы считаете не характерной для начала ХХI века:

+Ориентация мировых цен на внутренние

-Расширение ассортимента

-Интернационализация цен

-Усиление государственного и межгосударственного регулирования

-Интеграция условий внешней торговли

Найдите наиболее общее определение цены:

-Характеризует затраты на производство и реализацию продукции

+Является денежным выражением стоимости товара

-Распределяет и перераспределяет части дохода между отраслями экономики

-Стимулирует производство или потребление какого-либо товара

-Определяет уровень прибыли

Какой из основных элементов национального богатства указан неточно:

-Основные производственные фонды

-Оборотные производственные фонды

+Неразведанные природные ресурсы

-Непроизводственные фонды

-Материальные запасы и резервы

Все ли причины, вызывающие международную торговлю, указаны правильно:

-Разделение труда, требующее обмена товарами

-Ограниченность национальной ресурсной базы

-Неравномерность распределения и обеспеченности экономическими ресурсами различных стран

-Наличие разного уровня эффективности различных технологий в разных странах

+Все ответы правильны