Что нельзя дарить на День учителя?

Бывают ситуации, когда так или иначе хочется отблагодарить человека являющимся государственным чиновником или должностным лицом. Казалось бы, что может быть лучше, чем вручение памятного презента? Однако получение подарков должностными лицами таит в себе множество нюансов.

В России действует закон, в котором говорится о запрете получения подарка лицом в связи с его должностным положением. Такие презенты признаются собственностью того государственного органа, где лицо замещает должность. Но и из этого правила можно найти исключения.

ГК РФ (Гражданский кодекс) в статье 575 конкретно говорит о невозможности вручения подарков в связи с должностным положением. Здесь же исчерпывающе описывается исключение этого правила.

Самое главное в таком дарении – оно должно быть безвозмездным, то есть даритель не может ничего получать взамен от одаряемого (не важно, услуга это или вещь). В противном случае речь будет идти уже не о презенте, а о самой настоящей взятке.

Регламентируют такие отношения уже статьи УК РФ. Как известно, получение взятки – это серьезное преступление. И наказание может последовать тоже внушительное.

Основные положения в российском законодательстве

На основании действующих в России федеральных и региональных нормативных актов можно выделить основные положения, касающиеся дарения чего-либо официальным лицам:

  1. Три рабочих дня с момента получения – установленный срок для документального оформления подарков, полученных должностным лицом. Информирование происходит путем подачи уведомления в соответствующие организации и органы, где лицо трудоустроено.
  2. Хранение и оценка подаренной вещи поручается ответственному лицу. Эти действия производятся обязательно и не зависят от цены врученной вещи. Цветы, канцелярские принадлежности, поощрения и награды не подлежат оценке и являются исключением.
  3. Максимальная стоимость подарка эквивалентна трем тысячам рублей. Если меньше, то вещь должна быть возвращена получателю.
  4. Презенты, цена которых больше максимальной суммы подарка официальному лицу, должны быть оформлены актом приема-передачи. После регистрации уведомления на это отводится не более 5 рабочих дней.
  5. В течение двух месяцев с момента передачи вещи ответственному лицу существует возможность написать заявление на ценный подарок должностному лицу, тем самым выкупив его.
  6. Подаренное имущество может быть использовано с целью обеспечения функционирования организации, реализовано на торгах, уничтожено либо передано в благотворительные организации.
  7. Вырученные средства подлежат зачислению в доход работодателя.
  8. Неподчинение требованиям предполагает привлечение лица к дисциплинарному воздействию.

Подарочные ордена с гравировкой — практичный и оригинальный презент:

Лучший выбор подарков799 руб.90 руб.

У некоторых людей логично возникает вопрос, как быть с подарками, поступившими без ведома должностного лица? Они подлежат передаче в специализированный фонд.

На этот процесс отводится 7 дней. Если же в качестве презента выступала некая услуга, то этому лицу придется ее оплатить, перечислив деньги в бюджет региона.

Если в совершаемых действиях дарителя и одаряемого отсутствует принцип безвозмездности, то можно полагать, что речь идет о взятке. В такой ситуации сам факт дарения признается ничтожной сделкой.

Не следует путать значение фигурирующей цифры 3 тысячи рублей. Превышение этой суммы не означает появления состава преступления, именуемого взяткой.

Эта величина – пограничная линия между правомерным поведением лица и дисциплинарным нарушением, влекущим за собой наказание. Для взяток же не существует никаких минимумов либо максимумов.

Получение взятки рассматривается нормами права уголовного и носит характер преступления. Размер наказания может быть существенным.

Известны случаи, когда получившее взятку официальное лицо не выполняет необходимые действия (заведомо не собиралось этого делать, или же нет такой возможности). На практике в таких случаях ему назначается наказание по мошенническим действиям.

Кроме того, необходимо четко разграничивать понимание официального награждения от руководства и подарка. Регулирование наградных отношений происходит с помощью норм трудового права.

Стоимость таких даров и поощрений может значительно превышать 3 тысячи рублей. Но нарушения закона в этом случае не произойдет.

Таким образом, очень важно уметь различать подарки и, казалось бы, такие схожие с ними понятия взятки и официального поощрения, которые регулируются совершенно другими нормами.

В этом случае вам удастся отблагодарить нужного человека, а не орган, в котором он работает, и не стать при этом самому соучастником преступления, ведь дача взятки также уголовно наказуема.

Согласно п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса РФ не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.:

1) от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями;

2) работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;

3) лицам, замещающим государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

4) в отношениях между коммерческими организациями.

Гражданский кодекс РФ не раскрывает понятие «обычный подарок», но его следует отличать от «взятки».

Взятка, исходя из положений ч. 1 ст. 290 Уголовного кодекса РФ, может быть в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав. Прежде всего взятка от обычного подарка отличается целью ее дачи должностному лицу.

В ч. 1 ст. 290 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение взятки:

— за совершение должностным лицом входящих в его служебные полномочия действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц;

— за способствование должностным лицом в силу своего должностного положения совершению указанных действий (бездействию);

— за общее покровительство или попустительство по службе;

— за совершение должностным лицом незаконных действий (бездействие).

За получение взятки предусмотрена уголовная ответственность ст. 290, 291.2 УК РФ, а за дачу взятки уголовная ответственность установлена в ст. 291 УК РФ.

Таким образом, не является взяткой обычный подарок учителю, если он дарится не с целями совершения учителем действий (бездействий), указанных в ч. 1 ст. 290 УК РФ.

Уфимские врачи и учителя прокомментировали новую инициативу министерства труда России – запретить сотрудникам бюджетной сферы получать любые подарки, кроме цветов и канцелярских принадлежностей.

МОЖНО ЛИ ДАРИТЬ ПОДАРКИ СЕЙЧАС?

По действующим законам, врачам, учителям и соцработникам запрещено преподносить подарки, сумма которых превышает трех тысяч рублей. Государственным и муниципальным служащим вообще ничего дарить нельзя. Если дорогой презент чиновнику предложили на официальном мероприятии он может взять его, оформить акт и передать его начальству.

В предновогодний период борьба с подарками обостряется. В 2017 году редакция «Комсомолки» пыталась поздравить своих друзей из пресс-служб, но тщетно. От двух брендированных «комсомольских» календарей отказались все. Слишком уж был велик шанс лишиться работы.

ЧТО БУДЕТ, ЕСЛИ ЗАКОН ПРИМУТ

В министерстве труда решили ужесточить действующие правила. Глава федерального ведомства Дмитрий Баснак предложил запретить «бюджетникам» принимать подарки вне официальных мероприятий. Более того, их могут обязать сообщать начальству о попытках «подкупа». Исключение сделают лишь для печатной продукции и цветов.

Получается, что даже набор китайского чая для любимой «марьивановны» теперь будет считаться настоящей «взяткой». За такой «проступок» запросто могут и уволить.

Мы решили поговорить с уфимскими учителями и врачами, дабы выяснить, как они относятся к нынешнему определению терминов «подарок» и «взятка». Мнения разделились.

Фото: Светлана МАКОВЕЕВА

Медсестра, стаж 10 лет, 33 года

Я не считаю, что, например, бутылку коньяка для врача-хирурга можно назвать взяткой. Скорее это приятный комплимент. Зачем штрафовать или увольнять из-за благородного желания пациента? Не думаю, что в нынешних условиях медика уволят из-за «взятки» в виде новогоднего подарка. Но вот нервы потрепать могут.

Врач-терапевт, стаж 15 лет, 51 год

Знаете, обычно все эти «запреты» активизируются в период праздников – Новый год, 8 марта, День медика. Кажется, что кто-то на этой теме пытается заработать себе репутацию борца с «коррупцией». Если все так серьезно зайдет (примут новый законопроект – прим.ред)– не будем брать ничего. Ни конфет, ни цветов. Не из-за боязни работу потерять. Репутация важнее.

Врач-уролог, стаж 21 год, возраст 50 лет

Я к этому отношусь с негативом, вообще в какие-то рамки ставят пациентов, мы в демократическом обществе живем, это их желание благодарить или нет врача. Ощущение как будто 37-й год наступит скоро

Завуч, учительница русского языка и литературы, стаж 35 лет, возраст 52 года

Возможно, многие коллеги и недовольны данным законопроектом. Но мое мнение однозначно – пусть ничего не дарят, не нужно. Может, у городских учителей немного другое мнение на этот счет – но у нас в поселке кто-то подарит подарок, а затем об этом начинают сплетничать. Редко кто делает подарки от всей души. За свой труд учителя получают зарплату, и этого достаточно. Нет подарков – нет проблем.

Фото: Олег УКЛАДОВ

Учительница начальных классов, 24 года, стаж 5 лет

До выхода этого законопроекта я не задумывалась о том, стоит ли дарить подарки учителям. Да, безусловно, это приятно, и это не говорит о том, что учителя побираются. С моей точки зрения, родители и дети просто хотят отблагодарить своего учителя за труд. Кто-то, конечно, скажет, что мы получаем за это заработную плату и будут правы.

Мне же приятно от детей получать эти милые открыточки с пожеланиями, с моим портретом, где они пишут, что я лучший учитель на свете. Все подарки, которые приносят дети, дарят родители – это их личная инициатива. Нас же только ленивый не обвинит в том, что мы выпрашиваем подарки. Почему чаевые для официанта – это хороший тон, а принести коробку конфет врачу или учителю – побор?

Учительница начальных классов, 24 года, стаж 2 года

Каждый день малыши стараются удивить тебя: то конфетку, то шоколадку подарят, то рисунок нарисуют. Попробуй только не взять – сразу обижаются, для них это очень важно обрадовать, удивить учителя.

Что касается подарков, да, родители дарят подарки (на День знаний, на День учителя, 8 марта). В основном это цветы и конфеты, которые покупает родительский комитет. Дорого они не стоят, не понимаю, откуда законодатели взяли именно сумму 3000 рублей. Каким бы подарок ни был, это просто желание сделать учителю приятное. Мы не требуем от них презентов и не относимся хуже или лучше к тем ученикам, которые дарят подарки и наоборот. Когда я сама училась в школе, колледже, университете, мы тоже делали подарки, и ничего такого в этом не видели.

Иногда подарки дарят с корыстной целью, думая, что их чаду улучшат оценку, сама с таким не сталкивалась, но по рассказам знакомых слышала. Это не есть хорошо.

Даже коробка конфет теперь может стать взяткойФото: Михаил ФРОЛОВ

Учительница начальных классов, 45 лет, стаж 25 лет

Подарок для учителя – это просто благодарность от учеников и их родителей и знак внимания. Нам ведь не деньги в конвертах дарят. Многие мамы и папы дарят нам подарки по окончанию начальной школы – четыре года их ребенок получал знания, за это учителя решили отблагодарить, ничего плохого в этом нет.

Может быть, в столичных школах и есть большие дорогие подарки, но в провинциальных такого нет – дарят ручки, наборы косметики, конфеты. Против них я ничего не имею, с радостью принимаю, и буду принимать.

Букеты вот разрешено дарить, но и они могут быть разные – помню, как Ксения Бородина показывала букет, с которым ее дочь пошла в первый класс. Эти цветы, на первый взгляд, стоят как наша зарплата.

Какой подарок относится к взятке

Если между педагогом и дарителем перед праздником была какая-то договоренность, то подарок будет считаться за взятку. К взяткам также приравниваются:

  • путевка на отдых, санаторий с оплаченным проживанием;
  • оплата обучения или лечения;
  • дорогостоящие ювелирные украшения, автомобиль, мебель, бытовая техника;
  • билеты на концерт, выставку или в театр;
  • абонемент в фитнесс-центр или салон красоты;
  • предоставление различных льгот;
  • оплаченное посещение кафе, ресторана или клуба;
  • признание права на наследство по завещанию.


Хорошим подарком для учителя считается памятный альбом с фотографиями со школьных мероприятий или видеофильм с самыми знаменательными моментами жизни класса.

«Порядочный человек так не поступит»

Цветы, конфеты, чай и кофе в красивых упаковках, сувениры, сертификаты в косметические или книжные магазины — обычный выбор подарков для педагога ко Дню учителя или дню рождения. Иногда ученики покупают мягкие игрушки или красивые канцелярские принадлежности.

Вопрос-ответ Есть ли возможность у калужских детей посещать кружки при школах? «Я не слышал, чтобы в нашей школе дарили какие-нибудь особо ценные подарки. Мне кажется, порядочный человек так не поступит. Однажды ко мне обратилась собирающая деньги родительница, так я потребовал отчёт по каждой копейке: сколько на праздник, сколько на экскурсию, сколько на цветы учителям, сколько на подарки ко дню рождения учительницы (кажется, получилось около тысячи или двух), — рассказал директор калужской школы № 5 Сергей Зеленов. — Обычно дети дарят цветы или какие-то поделки».

По его словам, если бы ситуация с дорогим подарком возникла, её бы обязательно обсудили всем педсоставом школы, и лучшим выходом было бы отдать дорогостоящую вещь тому, кто её принёс.

Придётся вернуть

В 2017 году во все образовательные учреждения Калуги были направлены письма от администрации губернатора. В них содержались памятка областной прокуратуры «Что нужно знать о коррупции» и приказ министерства образования и науки региона «О реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции».

«В соответствии с федеральным законом в образовательных учреждениях разработаны и утверждены положения об антикоррупционной политике, а также кодекс этики и служебного поведения работников. Все локальные акты приняты и утверждены, сотрудники учреждений с ними ознакомлены», — объяснила «АиФ-Калуга» ведущий специалист отдела кадрового и правового регулирования образовательной деятельности управления образования города Калуги Анастасия Пятницкая.

Гражданский кодекс РФ не допускает дарение подарков работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан.

Исключение — подарки, стоимость которых не превышает трёх тысяч рублей: их можно выбрать и для учителя.

Но тут есть несколько условий: подарок должен быть приурочен к определённому празднику, а ставшие для многих привычными кофе, чай, конфеты и алкоголь попадают в чёрный список. Зато ограничения не коснулись цветов.

«В случае получения подарка стоимостью дороже трёх тысяч должностное лицо должно передать его в федеральную собственность, в собственность субъекта РФ либо муниципальную собственность, где презент будет поставлен на баланс, а затем выставлен на продажу. Другой вариант — возместить сумму, затраченную на приобретение подарка, или оставить его дарителю», — комментирует ситуацию член ассоциации юристов России Елена Кузьмина.

Кстати, гарантией того, что подарок является именно подарком, выступает отсутствие предварительных договоренностей по его поводу.