Что такое кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка и как ее исправить?

Содержание

Самые распространенные ошибки при межевании

Отличие ошибки при межевании от преднамеренного противоправного действия – в форме вины.

Преступление, предусмотренное статьей 170.2 УК РФ, подразумевает исключительно прямой умысел, то есть нарушитель специально хотел внести ложные сведения.

Ошибиться же может любой из собственников, органы учета, инженеры и иные лица, даже не ведая об этом.

Но факт нарушения означает необходимость восстановления прав.

Самыми распространенные ошибки при межевании могут быть следующего характера:

  1. неверно указанные координаты.
  2. Недостаточно тщательный анализ данных, приведший к неточностям.
  3. Неправильное определение точных границ участков.
  4. Кадастровые ошибки – несоответствие реальных и формальных (указанных в реестре) линий периметра, наложение границ на здания и сооружения.
  5. Иные технические опечатки, несовпадения и неточности.

Положения о кадастровых недочетах указаны в статье 28 закона «О государственном кадастре недвижимости».

Исправляем реестровые ошибки: советы профессионалов Поделиться в соцсетях:

В связи с тем, что ранее земельные участки выдавались без привязки к точным координатам, в настоящее время встречается множество случаев наложения одних границ земельных участков на другие. Участки ставились на кадастровый учет согласно фактическому месту своего расположения, часто с большой погрешностью при определении границ, в некоторых случаях координаты межевых знаков определялись просто по карте, без измерения фактических границ земельных участков на местности. Это привело к возникновению так называемых реестровых (кадастровых) ошибок.

Реестровая ошибка – это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия (ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Посмотреть информацию и проверить данные о границах интересующего вас участка можно на сайте Публичной кадастровой карты https://pkk5.rosreestr.ru

В ней также содержится вся информация об адресе, кадастровом номере объекта недвижимости, стоимости, площади, дате постановки объекта на кадастровый учет, информация о владельце и форме собственности, а также о статусе земельного участка.

Для жителей Московской области данные о своем участке и возможных наложениях границ можно проверить на сайте Госуслуг Московской области https://uslugi.mosreg.ru

Законодательство

Для постановки участка на кадастровый учет (после чего он приобретает статус официального объекта недвижимости) обязательно требуется предоставление определенного пакета документов. В частности, в ст. 22 ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено, что одним из требуемых при этом документов является межевой план.

В этом же Законе, но уже в ст. 28, дано определение кадастровой ошибки, а также отмечены особенности и правила ее исправления.

Под данным понятием понимается ошибка, которая содержится в кадастровом документе (в данном случае в межевом плане), на основании которого в государственный реестр вносились данные об участке.

Причины возникновения ошибок

В большинстве случаев возникновение ошибок может быть вызвано различными, подчас совершенно незначительными факторами и событиями. К основным причинам их появления можно отнести:

Использование устаревших приборов и технологий

Поскольку границы участка и его площадь напрямую зависят от поворотных точек, устанавливаемых на основании их примерных или точных координат, ошибки при нахождении этих точек напрямую могут повлиять на результат.

Для получения максимально точных данных требуются специальные приборы, качество которых сильно влияет на порядок проведения работ. Поэтому при выборе специалиста или компании, которая предоставляет кадастровые услуги, стоит отдельное внимание обратить на наличие у них необходимого современного оборудования.

Невнимательность или недостаточная компетентность кадастрового инженера

Человеческий фактор играет огромную роль при проведении работ в любой сфере деятельности, и кадастровая не является исключением. Поскольку осуществление межевых работ требует от исполнителя множества специальных знаний, при их отсутствии или недостаточности в этом процессе могут появиться ошибки.

Также неточности могут возникнуть при использовании методов, которые не гарантируют достаточного результата, или устаревшего оборудования. Однако даже самые инновационные технологии не помогут делу, если инженер не будет уметь их правильно использовать на практике.

Для минимизации данного риска стоит получить как можно больше информации о деятельности того или иного специалиста, а в идеале — узнать отзывы о нем от других заказчиков. Также стоит проверить его квалификационный аттестат — документ, который является основанием для осуществления им кадастровой деятельности.

Стоит отметить, что для самого исполнителя допущение ошибки также весьма неприятный фактор. После накопления определенного количества ошибок (а именно трех) он может быть вовсе лишен возможности в дальнейшем продолжать свою деятельность.

Отказ от выезда на местность

Проведение работ непосредственно на участке является важным этапом, при помощи которого устанавливаются достоверные данные о нем. Однако в некоторых случаях инженеры пренебрегают этим видом работ, ориентируясь только на имеющуюся у них документацию. В результате составленный межевой план и внесенные в него сведения могут оказаться неправильными.

Невнимательность сотрудников Госреестра

Еще одна ситуация, при которой на первый план выступает человеческий фактор, но уже со стороны работников, вносящих данные в государственный кадастр. В этом случае даже при условии правильного составления межевого плана и точности данных, которые в нем содержатся, итоговые сведения в реестре могут оказаться неправильными.

В зависимости от причин возникновения ошибок они делятся на несколько видов и устраняются различными способами и путями, о чем будет рассказано далее.

Ошибка 4. Сдвиг спутниковых фотоснимков

Часто встречается ситуация, когда при наложении координат кадастровой карты на спутниковую фотосъемку все участки квартала одинаково сдвинуты относительно своих фактических границ. Выглядит это так:

Как исправить: сдвиг связан с погрешностями спутниковой фотосъемки, к чему Росреестр не имеет отношения. Поэтому с участком все в порядке, в ЕГРН содержатся правильные данные, а значит вносить изменения не нужно. Если требуется точное изображение, просто подвигайте подложку карты.

Справа под выбором спутниковых слоев есть ссылка «Настроить карту». Нажмите ее и с помощью стрелок настройте изображение до корректного совмещения границ:

Повторимся, что это делается только для вашего удобства и никак не влияет на данные в ЕГРН.

Ошибка 5. Ложные границы

Собственник участка № 2 уверен, что его участок отображен на кадастровой карте неправильно. Он претендует на большую площадь. Возможно даже, обнес участок забором, и никто из соседей не высказывает претензий. Технической или реестровой ошибки в ЕГРН нет.

Как исправить: публичная карта все отображает правильно. Мы столкнулись с самозахватом земли. Бывает, пользуясь прилегающей территорией длительное время, собственники автоматически приписывают себе «лишние» сотки. Это незаконно и преследуется в административном порядке по ст. 7.1 КоАП РФ. Однако, если собственник участка № 2 уверен в своей правоте, придется в судебном порядке обосновать притязания. По сути, речь идет о легализации самозахвата и приобретении еще одного объекта недвижимости.

Установите текущего собственника спорного участка. Зачастую это сельское поселение, городской округ. В качестве отправной точки используем ст. 11.7 ЗК РФ «Перераспределение земельных участков»;

Будьте готовы к проведению межевания и постановке участка на кадастровый учет;

Документально обоснуйте свои притязания и обратитесь к текущему собственнику в досудебном порядке. Будьте готовы обосновать свою позицию в суде;

В случае отсутствия подтверждения владения используйте ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности. Также рассмотрите приобретение участка с торгов.

Неверные границы нужно исправлять

Судя по обращениям собственников, смещение кадастровых границ — частый случай.

Если вы увидели на карте неправильное отображение границ, то проблему придется решать. Неверные координаты границ — причина конфликтов с соседями. Такой участок трудно продать, на нем нельзя вести законное строительство. Возникнут сложности и с подведением коммуникаций.

Как обнаружить неточность и кто в ней может быть виноват?

Узнать о наличии межевой ошибки не так легко, собственник может долго жить на участке, даже не подозревая об имеющейся у него проблеме. Для ее обнаружения нужно тщательно изучить имеющуюся документацию и кадастровые данные.

Нередки случаи, когда проблема всплывает только в момент конфликта смежных землевладельцев.

Например, один из них устанавливает границы и забор по ним, ставит на учет данные, а другой обнаруживает, что его участок был уменьшен таким образом.

Основной причиной разногласий может как раз стать кадастровая ошибка.

Виноватыми в совершении непреднамеренного нарушения прав или учетных данных, могут быть:

  • специалисты, геодезисты и инженеры, допускающие технические и иные недочеты в ходе межевания;
  • служащий кадастрового органа.

О том, какие погрешности при межевании являются допустимыми и как исправить расхождения, читайте в этой статье.

Что делать, если межевание сделали неправильно?

Восстановить свои нарушенные ошибкой права можно двумя основными способами:

  1. досудебное (административное) решение.
  2. Судебное разбирательство

Досудебное разбирательство

Установление правды и восстановление прав в досудебном порядке может существенно облегчить последствия от межевой ошибки.

Техническая ошибка может быть исправлена самим органом учета, если он ее обнаружил, в течение 5 дней.

После этого, собственник получает копию решения и кадастровый паспорт. В случае несогласия, данное решение можно обжаловать в суде. С другой, стороны, отделение не вправе самостоятельно исправлять кадастровые ошибки, оно лишь может направить собственнику соответствующее предложение.

Как исправить ошибку при межевании на досудебном разбирательстве? Для исправления по инициативе собственника, необходимо написать соответствующее заявление по форме приложения №1 или №2, утвержденной Минэкономразвития приказом № 125 от 13 апреля 2009 года. Оно подается в территориальный орган учета или в МФЦ.

Также, есть возможность отправить его электронным путем через портал «Госуслуги».

К нему должны быть приложены все доказательства обоснованности обращения (документ об учреждении, подтверждение прав, межевые планы и т.д.).

Для участков, оформленных после 2008 года

Для подтверждения своих слов можно нанять специалиста – кадастрового инженера, который оформит заключение. Оплачивает работника заказчик, но за саму подачу заявления государственная пошлина не взимается.

Результатом проверки станет вынесенное в течение 5 (для технической ошибки) или 10 (для кадастровой) дней. В случае несогласия, собственник (заявитель) может обратиться в арбитражную инстанцию.

Судебная тяжба

Многие граждане так же задаются вопросом: «Что делать при неправильном межевании земельного участка, если ошибку не удалось разрешить мирным путем?». Надо обратиться в арбитражный суд. В исковом заявлении необходимо указать:

  • реквизиты участников – заявителя и суда;
  • суть проблемы, начиная с момента приобретения участка, до момента обнаружения несоответствия;
  • полное описание самого земельного участка, межевой план, любая информация, имеющая пользу для дела;
  • ответы кадастровых органов или их отсутствие (если было административное разбирательство);
  • суть требований и претензий заявителя, например, исправить кадастровую ошибку.

Вместе с иском прилагаются те же доказательства, что и для досудебного разбирательства, вместе с ответами регистрирующих органов.

В случае удовлетворения требований судом, с ответчика можно взыскать понесенные убытки (например, вознаграждение для кадастрового инженера).

Предписания суда обязательны для исполнения.

Скачайте бланк искового заявления о неверном межевании.

Требования к исправленному межевому плану

При наличии ошибок в межевом плане данный документ подлежит замене, поэтому вместо него составляется новый, исправленный экземпляр.

Точных требований к документу при этом нет, что в значительной степени зависит от неточности законодательного регулирования этой процедуры. Однако можно выделить несколько основных правил, которые при этом используются:

  • составление нового межевого плана происходит в соответствии с теми же требованиями, которые предъявляются к нему и в общих случаях;
  • дополнительно к документу кадастровый инженер должен подготовить заключение с подробным описанием ошибок и порядком их исправления (в зависимости от конкретных ошибок данное оформление и содержание этого заключения будет значительно отличаться).

По общим правилам, план составляется и подается в орган Росреестра в электронном виде (в зашифрованном XML файле), однако в этом случае сам заказчик ознакомиться с ним не сможет. Поэтому желательно еще на этапе заключения договора договориться с исполнителем о том, чтобы помимо электронной версии была подготовлена еще и бумажная.

Что касается цены, то точных требований в этом вопросе также нет — итоговая сумма будет зависеть от нескольких факторов:

  • вида ошибки (исправление технической намного дешевле, чем кадастровой);
  • расценок конкретной компании или специалиста;
  • перечня работ, которые будут проводиться для подготовки нового плана (если есть необходимость в полевых работах, то стоимость значительно возрастет).

В среднем ценовой диапазон составляет от 5 до 20 тыс. руб. Срок изготовления также может варьироваться от нескольких дней до месяца, в зависимости от сложности работ.

Наличие ошибок в межевом плане или в данных кадастрового органа, которые заполнялись на его основании, может значительно усложнить владельцу использование данной недвижимости. Поэтому в случае обнаружения неточностей собственником или другими заинтересованными лицами им необходимо обязательно принять все меры по их устранению и внесению в межевой план необходимых корректировок. В зависимости от конкретной ситуации, происходить это может как в досудебном порядке, так и с привлечением к делу судебного органа.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Исправление ошибки по заявлению собственника

В территориальный орган ЕГРН или в МФЦ заявитель подает специальное заявление, единая форма которого утверждена приказом Минэкономразвития №125 от 13.04.2009 г. Его можно подать лично или через сайт госуслуг. Госпошлина в данном случае не взимается. Дополнительно потребуется приложить все документы, которые подтверждают факт ошибки: межевой план, акт обследования участка и т.д.

Положительное или отрицательное решение на основании заявления должно быть вынесено в течение не более 5 дней. Назавтра после официального вынесения решения, копия этого документа направляется на электронную почту или заказным письмом заявителю. Собственник участка обязательно получает копию решения, кадастровый паспорт при положительном решении. Об отрицательном решении собственник участка не уведомляется.

Если заявитель или собственник против вынесенного отрицательного решения, то они могут обратиться в суд. При этом отрицательное решение могут обжаловать оба, а положительное решение – только собственник участка (если только не он подавал заявление).

Исправление ошибки по инициативе ЕГРН

Если ЕГРН самостоятельно выявляет ошибку, то порядок ее устранения будет следующим. В срок до 5 дней с момента установления факта ошибки выносится решение об исправлении. На основании решения кадастровые записи исправляются. Собственнику участка отправляется копия решения и исправленный кадастровый паспорт по электронной почте или обычным почтовым отправлением. Если собственник не согласен с действиями ЕГРН, он вправе обжаловать их в судебном порядке.

Данный вариант не предусматривает для собственника никаких дополнительных затрат. Ошибка устанавливается в ЕГРН и устраняется без участия владельца участка. Только в том случае, если он против, тогда предстоит дальнейшее разбирательство, которое обернется издержками на судопроизводство.

Исправление ошибки по решению суда

Споры такого характера рассматриваются только в арбитраже, так как ответчиком выступает юридическое лицо. Как только суд выносит решение, оно сразу отправляется в ЕГРН для исполнения. Работники ЕГРН выполняют предписания суда.

Когда по какой-либо причине решение суда не поступило в ЕГРН, собственник сам может представить копию, заверенную в суде вместе с заявлением об исправлении технической ошибки. Из решения суда и прилагаемого заявления должно четко следовать – что именно должно быть исправлено, а также указан срок. Если же срок не указан, то по стандарту на исполнение решения суда отводится 5 рабочих дней.

Когда после приема заявления и копии решения суда от работников ЕГРН не последовало необходимых действий, тогда можно поступить одним из двух способов:

  1. Направить в суд заявление, где указать просьбу выдать исполнительный лист на основании вынесенного решения. Полученный документ можно передать в Службу судебных приставов для возбуждения процедуры исполнительного производства. Далее за исполнением решения надзирают судебные приставы.
  2. Можно подать в суд заявление, в котором потребовать наложить штраф за неисполнение решения суда. На отдельном заседании заявление будет рассмотрено и наложен штраф в сумме до 100 тыс. руб. Когда после уплаты штрафа, решение так и не исполняется, тогда на основании ст. 315 УК РФ можно передать дознавателю Федеральной Службы судебных приставов новое заявление о злостном уклонении от выполнения решения суда.

Издержки владельца участка выльются в оплату услуг юриста, который будет вести дело, а также госпошлину. Разумеется, ничто не мешает истцу самостоятельно представлять свои интересы в суде, но как показывает практика, сложность кадастровых вопросов требует привлечения специалиста для поддержки позиции в суде.

Когда собственник против?

Далеко не всегда решение ЕГРН или суда для собственника является благом, и он немедленно соглашается с исправленными ошибками. На практике вполне может быть и так, что владелец участка не согласен с внесенными исправлениями, потому что:

  1. Первоначальные сведения были ему выгодны. Например, исправлена категория землепользования. В итоге участок стал стоить дороже, а на собственника увеличилась налоговая нагрузка. Если первоначально категория была определена и в самом деле неверно, то оспорить исправление этой ошибки будет крайне сложно, так как суд согласится только с неопровержимыми доказательствами.
  2. С участком были произведены те или иные манипуляции. Теперь же, после исправления ошибки, эти манипуляции становятся незаконными. Например, ранее на участке можно было строить жилье, и оно было построено. Теперь категория землепользования изменена, и строить нельзя. Для владельца земли это означает: нужно снести построенное сооружение и понести убытки. Бывает и так, что из-за неверно определенной границы не соблюден нормативный отступ от межи при строительстве дома.

В таких сложных ситуациях владельцу необходимо не откладывая со всеми документами по делу обратиться к опытному земельному юристу, чтобы получить профессиональную консультацию и определить пути законного решения спора. Учитывая тот факт, что второй стороной таких споров является ЕГРН, разрешить противоречие без привлечения суда не получится.

Существует и еще одно обстоятельство, которое собственникам земель стоит принимать в расчет. При совершении сделок с участками: продажа, аренда, установление кадастровых ошибок после совершения сделки, может являться причиной для ее расторжения. Поэтому намереваясь совершить ту или иную сделку, не стоит откладывать устранение земельных споров в долгий ящик.

Способы исправления

Существует два основных способа исправления ошибок: административный и судебный. В первом случае процедура происходит без обращения в суд и касается, в большинстве случаев, исправления технических ошибок. Однако иногда и кадастровые ошибки могут быть исправлены в таком порядке. Главное требование при этом — согласие на внесение исправлений всеми сторонами дела.

Что касается судебного порядка, то он используется, когда у сторон возникают определенные споры и несогласия в том, что является ошибкой, а что нет. В этом случае заинтересованному в ее исправлении лицу стоит обращаться с иском в судебный орган и отстаивать свои интересы таким способом. Более подробно о порядке действий и необходимых документах в каждом из случаев — в следующем разделе.

Порядок исправления

Для исправления ошибок из двух перечисленных выше видов предусмотрен разный алгоритм действий, поскольку их сущность этих и возможные последствия значительно отличаются.

Наложение участков при межевании – причины, следствия, решение

Наложение границ является следствием межевых ошибок и одной из возможных причин для отказа в постановлении на кадастровый учет (пункт 1 статьи 26 закона № 218-ФЗ от 13.07.15 «О государственной регистрации недвижимости»).

Оно возникает в ситуациях, когда один из соседей смежных владений проводит межевание и ставит его на учет, а второму в учете отказывают.

Решений это проблемы два – привлечение кадастрового инженера для вынесения заключения, при отсутствии споров между соседями и разбирательство в судебных инстанциях, если один собственник не согласен с претензиями другого.

Неверное разделение границ

Неправильное выполнение межевания является одной из самых распространенных причин кадастровых ошибок. Оно может выражаться в неверном установлении точек координат, по которым проходят границы периметра участков. В таком случае, исправить оплошность следует, обратившись в органы кадастра для выезда комиссионного и геодезического специалиста.

Различные фирмы осуществляют деятельность по межеванию, но недостаток опыта или квалификации у их инженеров может привести к такой банальной ошибке, которая, тем не менее, может занять собственника надолго.

Межевание также будет неправильным, если оно не соответствует реестровым данным (без кадастровой ошибки или с ней).

Другие признаки недействительного определения границ:

  • совершенное без согласования с соседями, если оно требовалось (нужны ли подписи соседей при межевании?);
  • нарушен порядок согласования со стороны инженера;
  • было совершено нарушение прав смежных землепользователей.

Произведение неверного межевания может привести к отказу в постановлении на учет и в оформлении права собственности.

Несмотря на то, что ошибка межевания не преследуется уголовно, так как не имеет прямого умысла, но последствия для собственников участков могут быть весьма печальными – административные или судебные тяжбы, отказ в постановлении права на учет и в оформлении собственности.

Именно поэтому исполнение своевременного и качественного межевания с занесением точных сведений в реестр очень важно для любого собственника.