Двойное гражданство с Израилем и Россией

Израильское гражданство широко ценится во многих странах по всей планете. При этом многие этнические евреи, в силу специфики израильского законодательства и миграционной политики страны, могут получить его в упрощенном порядке и даже в качестве второго гражданства. В число таких соискателей входят и российские евреи: за прошедшее с начала 90-х годов время численность евреев, проживающих в России, сократилась с 570 до 150 тыс. человек. Могли ли они оформить двойное гражданство России и Израиля?

Что такое двойное гражданство

Сразу стоит разграничить понятия второго и двойного гражданств. В силу международно-правовой доктрины бипатризм или множественное гражданство является юридическим статусом лица, имеющего гражданскую принадлежность (а, следовательно, и паспорта) к двум и более странам, которые, в свою очередь, гарантируют ему сохранение его гражданских прав и обязанностей. При этом каждая из таких стран в возникающих между ней и бипатридом гражданско-правовых отношениях рассматривает такое лицо исключительно в качестве своего гражданина.

В отличие от множественного двойное гражданство возможно лишь в случае заключения между двумя странами международного договора.

Такой договор являет собой некую форму взаимного признания, когда бипатрид рассматривается и как собственный гражданин, и как гражданин другой страны.

В силу того, что такие договоренности между странами достигаются лишь при наличии устойчивых исторических связей, они являются редкостью в международно-правовой практике. Среди немногочисленных примеров Португалия и Бразилия, Италия и Аргентина.

Выход для лиц, не являющимися евреями

Если же у лица не получается доказать свое происхождение, гражданство можно приобрести путем натурализации. При этом потребуется сдать паспорт РФ. Если такая альтернатива не устраивает, существует вариант получения вида на жительства, который дает право жить в стране, и по кругу прав, предоставляемых его обладателю, практически не уступает гражданству. Разница будет лишь в возможности участия в политической жизни страны и безвизовых поездок в многие страны, которые открыты гражданам Израиля. Список лиц, имеющих возможность получить ВНЖ более широкий, и включает супругов и родителей евреев, а также работников, проживающих в Израиле.

Бипатризм: взгляд Израиля

Стоит сразу отметить, что подход Израиля к бипатризму отличается лояльностью. Так, основу законодательства Израиля о гражданской принадлежности составляет Закон о гражданстве, принятый Кнессетом в 1952 году. Отношение Израиля к бипатризму изложено в ст. 14 указанного закона, из смысла которой исходит, что израильское законодательство изначально уравнивает понятия множественного и двойного гражданства. Оно дает право на двойное гражданство всем, кто приобрел израильский паспорт, кроме тех, кто приобрел его в результате натурализации. Предлагаем сразу разобраться со способами получения гражданской принадлежности.

Как получить израильский паспорт

Согласно главе 1 закона, израильский паспорт предоставляется:

  • По репатриации. По Закону о возвращении, принятому Кнессетом 5 июля 1950 года, все репатрианты признаются гражданами Израиля, если они репатриировались после образования государства. Репатриироваться в страну могут все евреи, кто является таковым в силу рождения от матери-еврейки и не поменял с тех пор вероисповедание или принял иудаизм. То есть право на репатриацию лишь за происхождение от матери-еврейки и принадлежность к еврейскому народу не предоставляется – важным условием является исповедание иудаизма. Кстати в Германии тоже есть программа иммиграции по еврейской линии.
  • По проживанию. Гражданами были признаны все те, кто проживал на территории Израиля еще до создания такого государства.
  • По рождению. Гражданами Израиля становятся все дети, рожденные на территории страны, если хотя бы один из его родителей гражданин страны, или рожденные за ее пределами, если один из родителей приобрел гражданство в силу репатриации, проживания в Израиле или предоставления паспорта.
  • Путем натурализации. Натурализоваться в Израиле, согласно ст. вышеуказанного 5 закона, можно при условии:
    • постоянного нахождения на территории страны на протяжении трех лет из пяти, предшествующих направлению прошения;
    • наличия права на постоянное проживание;
    • желания обосноваться в стране (наличие на ее территории имущества, бизнеса, работы);
    • обладания «некоторым знанием иврита» – конкретного объема не установлено, но достаточным представляется объем, который можно получить в ульпане;
    • отказа от прошлого гражданства или предоставления доказательств того, что оно прекращено.

Кто имеет право на бипатризм

Учитывая перечисленные способы приобретения израильского паспорта, а также алеф ст. 14 закона, единственные, кто должны отказываться от второго паспорта, – это новоиспеченные израильтяне, получившие израильские документы в результате натурализации. Всем остальным, кто вступает в гражданство Израиля, от прошлой гражданской принадлежности отказываться не нужно – они вправе сохранять иностранный паспорт.

Стоит отметить, что в законе абсолютно ничего не сказано об отношении законодателя к собственным гражданам, которые получают паспорта других стран уже после приобретения израильского гражданства. Например, получив его при рождении в Израиле и впоследствии переехав в Россию и получив ее паспорт.

Однако, учитывая тот факт, что в ст. 11 закона, определяющей основания для лишения израильского паспорта, нет указания на двойное гражданство, какие-либо санкции в их отношении не могут быть применены. Исключения составляют случаи, когда израильтянин незаконно выехал в одну из стран, установленных Законом о предотвращении инфильтрации (враждебных по отношению к Израилю), – такой поступок воспринимается как отказ от израильского паспорта.

В любом случае, согласно бэт ст. 14 Закона о гражданстве, израильтяне, имеющие также и другую гражданскую принадлежность, в части применения законодательства рассматриваются исключительно как граждане Израиля. То есть возможность заключения международных договоров о взаимном признании паспортов изначально не предусмотрена.

Таким образом, можем подвести промежуточный итог: законодательство Израиля разрешает бипатризм (называя его двойным гражданством) всем, кроме натурализовавшихся израильтян. А что по этому поводу думают в РФ?

Что дает

Люди стараются получить Израильское гражданство либо из-за воссоединения семьёй, либо из-за паспорта, который даёт право путешествовать по миру без визы. В первом случае человек сможет беспрепятственно навещать родных, либо остаться жить с ними.

Во втором – практически все развитие страны мира открыты для путешествии.

Первый способ – натурализация. В законе о натурализации указывается соблюдение двух условии:

  1. Наличие вида на жительство.
  2. Проживание в Израиле больше 3 лет.

Человек, в данном случае, должен быть совершеннолетним и перед принятием гражданства Израиля – отказаться от родного. Понадобиться отнести специальное заявление в МФВД, в котором сообщается о намерении.

Есть несколько причин, способных увеличить шансы. А именно:

  • знание иврита;
  • стабильный доход;
  • наличие в собственности квартиры (или любой недвижимости).

Второй вариант – устроиться на работу в Израиле. Иммиграция по трудоустройству не достаточно развито в данной стране, но возможна. Минусом является продолжительность визы. Её выдают на 12 месяцев, но подливается до 5 лет. Затем можно получить гражданство!

  • Понадобиться посетить местное МВД и попросить трудоустроить. Обратиться должен не работник, а работодатель, заинтересованный в получении нового специалиста. Слово специалист указано не просто так. Нужно хорошо знать свою отрасль.

Необходимо найти работодателя, которого сильно заинтересуют навыки нового иммигранта. Можно выставить своё резюме на местных сайтах. Если заинтересуется работодатель, в МВД станут выяснять: насколько востребована данная процессия в Израиле.

Не следует ждать одобрения, если можно замену внутри страны. Если есть необходимые знания, достаточные для убеждения соответствующих органов, то понадобится оформить визу.

В Израиле, как и везде, востребованы:

  • ИТ специалисты;
  • электронщики;
  • рабочие в сфере просвещения;
  • компьютерные инженеры.

До оформления визы, документы проверят по всем инстанциям и проверят работодателя. Занимает всё примерно один рабочий день.

Если после приезда придёт осознание, что данная работа не устраивает, необходимо помнить: при смене места работы, весь процесс по оформлению документов нужно пройти с самого начала!

Третий вариант – получение гражданства путём заключения брака. Да, меркантильный, иногда даже безнравственный, но интересующий многих способ – жениться на израильтянке, либо выйти замуж за еврея (из Израиля естественно).

Связываться узами брака нужно либо с коренными Израильтянами, либо с мигрантами, но уже имеющими паспорт. ВНЖ в таком случае выдадут спустя определённое время, а уже с ним нужно претендовать на гражданство.

Но следует готовиться к большому допросу. Перед тем как выдать свидетельство, брак проверят на фиктивность. Обмануть в таких случаях довольно не просто.

Условия получения гражданства

Фото: https://.com/photos/israel-the-jews-jewish-the-bible-848402/

В зависимости от причины эмиграции формируются условия получения гражданства. Основными требованиями могут выступать еврейское происхождение, вероисповедание иудейства, знание иврита и финансовая обеспеченность. Страна придерживается общего мнения, что каждый новый член общества должен быть добропорядочным (не иметь судимостей и иных прегрешений перед законом), верующим (исповедовать иудейство) человеком, который не будет иждивенцем на шее израильского государства. Каждый житель страны должен вносить свою лепту в развитие экономики страны.

Сбор доказательств

Каждый соискатель израильского гражданства должен доказать своё право на паспорт. Самый большой пласт доказательной базы нужно представить репатриантам. Во всех иных случаях, как правило, пакет документов имеется на руках у соискателя. В случае если иммигрант репатриируется, он должен собрать и представить документы о своём еврейском происхождении.

Как правило, заниматься сбором доказательств приходится с помощью многих архивов, специализированных сайтов и организаций. Доказательства могут быть прямыми, косвенными или уликами. Под прямыми доказательствами принято понимать официальные бумаги о рождении, браке, кончине, где написано слово «еврей/еврейка».

Косвенными доказательствами могут считаться все документы советского прошлого (комсомольские, партийные, личные дела, архивные записи), где также указывается принадлежность к еврейскому этносу. Уликами могут быть снимки в еврейской одежде, доказательства захоронений на национальных кладбищах, гибели в Холокост и другое.

Положительные и отрицательные стороны израильского гражданства

Преимуществами гражданства является уникальная география, безвизовое посещение многих стран, возможность занимать лучшие рабочие места, возможности получать социальную поддержку государства и медицинское обслуживание в рамках страхования. Кроме того, Израиль славится своей стабильной экономикой, высоким уровнем жизни и дохода населения.

Фото: https://.com/photos/juxtaposition-soldier-israel-peace-572706/

Гражданство Израиля для граждан России имеет и свои минусы: неспокойные соседи и перманентное военное положение, высокая плотность населения и серьёзные экологические проблемы, включая нехватку пресной воды. Кроме того, военнообязанными в стране являются граждане обоих полов, а налоги могут достигать 50% от дохода. Также в стране наблюдаются высокие цены на недвижимость, продукты и проживание в целом.

Гражданство израиля: плюсы и минусы

Однозначно, что перевесит позитивная мотивация – гражданство Израиля для граждан России плюсы имеет более весомые. К ним относится высокий уровень зарплат. В среднем здесь получают 2500 долларов США (в шекелях это 9 тысяч). Этого хватает на достойную жизнь при определенной дороговизне жилья и коммунальных услуг.

Да, здесь единицы могут себе позволить купить свое жилье. Основная часть живет в съемных квартирах. Но люди могут отдыхать и ездить по миру – в стране есть договоренность со 161 государством о безвизовом режиме, и это число будет увеличиваться.

Немаловажными плюсами и преимуществами гражданства Израиля являются:

  • высокий уровень медицины;
  • страна входит в 20-ку по количеству долгожителей;
  • уровень вакцинации достигает 94%, что позволило победить многие инфекционные заболевания;
  • в Израиле минимальный показатель смертности от сахарного диабета и рака, от инсультов и инфарктов среди людей возрастной группы от 30 до 70 лет. Сказывается и то, что среди израильтян пропагандируется здоровый образ жизни и вред употребления алкоголя и наркотиков;
  • здесь самый низкий показатель детской смертности и трепетное отношение к здоровью женщин-матерей.

Рабочая неделя в стране начинается с воскресенья и длится до вечера пятницы – это скорее минус жизни в Израиле для россиян, привыкших к двум выходным. Но так происходит не везде, многие отдыхают два дня – пятницу и субботу.

Большинство заведений и туристических достопримечательностей в субботу закрыты – шаббат. Но все не так страшно. Некоторые магазины работают и даже круглосуточно, вместо общественного транспорта можно использовать такси или шаббатний транспорт. Нужно просто принять и привыкнуть к этим правилам.

Двойное гражданство

Израильское правительство лояльно относится к своим подданным и не запрещает им принимать гражданство другого государства. Огромное количество представителей республик бывшего СССР имеют второе гражданство израильское, а также специальную карточку, позволяющую им передвигаться по миру.

Что касается, процедуры получения двойного гражданства, то она ничем не отличается от описанной ранее последовательности действий.

Главное понимать, что получение израильского подданства не означает, что от гражданства России придется отказаться. Власти Израиля этого не требуют. Возможен ли отказ в получении гражданства?

Процесс получения гражданства Израиля несложный, но согласно статистическим данным, ситуаций, когда в данном статусе власти отказывают достаточно много. Наиболее распространенными причинами этого являются:

  • Наличие уголовного преследования либо судимости на родине заявителя;
  • Наличие проблем с предоставлением подтверждающих родство документов, их недостаточность либо сомнительность происхождения;
  • Принятие религии отличной от иудаизма.

Отказ могут также получить супруги, которые заключили брачные узы за несколько дней либо недель до направления ходатайства в МВД Израиля.

Кто и как может получить двойное гражданство?

В данную категорию входят две основные группы:

  • Граждане России, которые попадают под закон «О возвращении». При этом необходимо пройти процедуру репатриации.
  • Дети, рожденные на территории России, родители которых имеют двойное гражданство, одно из них израильское.

В частности само понятие «еврей» может быть применено к человеку, который был рожден матерью – еврейкой или женщиной принявшей иудаизм, с отречением от других конфессий. Во всех остальных случаях приобретение израильского гражданства предусматривает отказ от российского.

Путь ко второму гражданству

Подготовка к репатриации может длиться до полугода и содержит большое количество важных и не всегда очевидных моментов.

Подтверждение еврейских корней. Наиважнейший момент, требующий времени и доступа к государственным архивам.

Самый простой вариант – наличие соответствующих документов. В противном случае необходима выписка из государственных архивов. Рядовым гражданам путь к данной информации закрыт, а Союз Адвокатов имеет необходимые полномочия.

Заполнение анкет. Отвечать необходимо не только честно, но и с умом, так как именно по этим данным консул принимает решение о дальнейшем рассмотрении вопроса о выдаче гражданства.

В анкетах присутствует большое количество скрытых нюансов, и каждый ответ должен быть максимально взвешен. Небольшая мелочь может полностью испортить результат. Союз Адвокатов проконсультирует по каждому отдельно взятому пункту и ознакомит с утвержденным бланком.

Интервью у консула. На основе данных, указанных в анкете, следует собеседование с консулом. В процессе разговора консул задаст множество вопросов о жизни вашей семьи в несколько поколений.

Основной задачей разговора – выявление мотивации и личных целей. Вторым важным пунктом будет ваше отношение к религии. Даже нейтральное отношение к иудаизму может стать причиной отказа. Сюда же входят вопросы о том, что вы и ваши родственники планируют делать в Израиле, какой вы видите свою жизнь через 15 лет, как собираетесь решать возникающие трудности и т.д.

Как Союз Адвокатов поможет на собеседовании?

Ответить на все самостоятельно и получить разрешение не просто. Помимо общей информации консул постарается задать максимально каверзные вопросы, которые могут поставить в тупик. Для того чтобы чувствовать себя максимально уверенно, Союз Адвокатов предлагает полную подготовку к этой встрече:

  • Пояснение и помощь в подборе правильных слов на неудобные вопросы, в том числе о религии.
  • Оформление обмена или купли – продажи недвижимости.
  • Регистрация фирмы на ваше имя на территории Израиля.
  • Исчерпывающие консультации по всем пунктам собеседования.
  • Приобретенные знания придадут уверенность в себе, что также положительно повлияет на результат встречи.
  • После получения визы вы сможете въехать в Израиль для оформления тедуат зеут и даркона.

Получение двойного гражданства с комфортом

Процесс репатриации и получение двойного гражданства сложен, требует определенных знаний и опыта. И обойтись без своевременной юридической помощи, довольно сложно. Наши специалисты предлагают вам:

  • Сопровождение процедуры репатриации от первого дня до выдачи израильского паспорта.
  • Исчерпывающие консультации по всем правовым вопросам.
  • Подскажут правильные слова для различных ситуаций.

За плечами Союза Адвокатов множество людей, которые смогли воплотить свою мечту и стать полноправными жителями Израиля и России с двойным гражданством.

По любым вопросам и затруднительным ситуациям вас ответят по телефону +7 (926) 906-41-12.

Ждем вашего звонка!

Закон «О возвращении» или репатриация

Если принято решение получить второе гражданство, то нужно искать родственников-евреев. Кто же имеет право стать гражданином:

  1. Дети, рожденные матерью-еврейкой. Именно материнская линия определяет принадлежность к нации. Помимо детей право стать гражданами имеют и их семьи (супруги и дети).
  2. Дети по отцовской линии, необходимо представить доказательства, что отец-еврей и подтвердить отцовство.
  3. Внуки еврея. Для этого нужны документы, где в графе национальность бабушки или дедушки указано «еврейка» или «еврей». Супруги внуков также получат гражданство.
  4. Правнуки по женской линии (прабабушка – еврейка). В то же время, если еврей – прадедушка, правнуки получат долгосрочную визу, разрешающую проживать в Израиле, приравненную к ВНЖ и возможность дальнейшей натурализации.
  5. Вдова или вдовец мужа/жены еврея, если не было повторного брака.
  6. Дети, усыновленные евреями, а также дети-евреи, усыновленные лицами иных национальностей.

Если в роду присутствуют родственники-евреи до 3 колена или к ним относится ваш супруг (супруга), собирайте официальные бумаги, подтверждающие этот факт. Чтобы узнать, какими документами сопровождается процесс, проконсультируйтесь у специалистов нашего центра, т.к. требования постоянно обновляются.

Обязательный пакет:

  1. Официальные документы, в которых указано, что предок – еврей. Это могут быть паспорта советского образца, где указывалась национальность, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака. Чем больше бумаг удастся найти, тем лучше.
  2. Паспорта и свидетельства о рождении каждого гражданина РФ, кто подает прошение, включая новорожденных.
  3. Дипломы об образовании и трудовые книжки, для военнообязанных – военный билет.
  4. Цветные фотографии для документов, размером 3х4 на каждого члена семьи.
  5. Справка из органов МВД об отсутствии судимости.

После сбора документов Вас ждет собеседование с консулом. Помните, что страна принимает евреев, исповедующих иудаизм или не религиозных – иноверцам нельзя получить гражданство Израиля, как и лицам с судимостью. Исключение составляют некоторые легкие или условные судимости. Если у Вас имеется судимость, уточните у специалистов центра, не помешает ли она в получении гражданства Израиля.

Если у Вас есть еврейские корни, обращайтесь в Российско-израильский консультационный центр. Звоните и получите актуальную информацию, а также профессиональную помощь в вопросе второго гражданства.

Какие документы необходимы для получения гражданства

Полный перечень документов, необходимых для оформления гражданства Израиля можно получить только в консульстве. И один из важных документов – это справка об отсутствии судимости, которую нужно получить на каждого члена семьи, получающего гражданства, даже на новорожденных детей.

Без этой справки остальные собранные документы в консульстве приняты не будут, а если получение гражданства происходит на территории Израиля, то процесс рассмотрения документов может сильно затянуться.

Все документы, собранные для получения гражданства, должны быть заверены у нотариуса и переведены на английский язык, а лучше всего на иврит.

С собой нужно иметь:

  • Все свидетельства о рождении, включая свидетельства о рождении бабушек и дедушек;
  • Фотографии родственников;
  • Свидетельство о браке родителей;
  • Свидетельства о браке дедушек – бабушек еврейского происхождения;
  • Трудовые книжки;
  • Документы об образовании начиная от аттестата об окончании школы и заканчивая дипломами о высшем образовании и повышении квалификации;
  • Документы близких родственников в Израиле при их наличии.

Ни один документ при приёме в консульстве при оформлении гражданства Израиля не окажется лишним или не нужным.

Ограничения

Вероятность отказа высокая при подаче прошения через натурализацию, а также через репатриацию при наличии родственника-еврея не во 2-м колене. В последнем случае шансы возрастают при заключении брака с гражданином Израиля, так как это позволяет восстановить родство по первой линии.

Высокий процент отказов происходит в следующих случаях:

  • подача неполного пакета документов в консульство;
  • предоставление фальшивых документов (заявителя вносят в черный список);
  • судимость;
  • плохое знание иврита.

Позиция России

Россия придерживается схожих взглядов в отношении бипатризма, прямо предусматривая возможность получения второго паспорта в ст. 62 Конституции РФ, одновременно уточняя, что при этом российское гражданство продолжает действовать. Статьей 6 ФЗ № 62 от 31.05.2002 российский законодатель разграничивает понятия множественного и двойного гражданства. Так, он рассматривает как россиян всех бипатридов, имеющих одновременно и российские паспорта, если иное не предусмотрено договорной базой между странами. То есть двойное гражданство возможно лишь в случае наличия договора. А поскольку такой документ действует лишь с Таджикистаном, получить двойное гражданство Израиль-Россия невозможно даже теоретически.

Это, однако, не лишает граждан этих государств возможности обладать и израильскими, и российскими документами. Ярким примером являются свыше 300 тыс. евреев, покинувших Россию и оформивших паспорт Израиля в порядке репатриации. Все они имели право сохранить российское гражданство, и с тех пор большинство из них является бипатридами.

Смена гражданской принадлежности

Впрочем, далеко не всем, кто решил мигрировать из России в Израиль, позволено сохранить российскую гражданскую принадлежность. В частности, как уже было сказано, от прежнего правового статуса должны отказаться все, кто желает натурализоваться в Израиле. То есть, если россиянин желает обрести израильский паспорт, но при этом не является евреем и не имеет права на обретение гражданства другим, кроме натурализации, путем, ему придется отказаться от российского гражданства. В противном случае обрести новую гражданскую принадлежность ему не удастся.

Стоит отметить, что российские законы позволяет отказываться от гражданской принадлежности к России. В частности, согласно ст. 20 ФЗ № 62 от 31.05.2002, выход из нее возможен при условии:

  • отсутствия невыполненных перед Россией обязательств;
  • отсутствия уголовного преследования;
  • получения паспорта другой страны или гарантий на его получение.

Больше о процедуре выхода можно узнать из публикации под названием «Отказ от гражданства России».

В 2019 году получение двойного российско-израильского гражданства невозможно, поскольку отсутствует соответствующая договорная база между странами. Однако каждая из них не препятствует бипатризму (за некоторыми исключениями) своих граждан, поэтому они вправе беспрепятственно владеть и российскими, и израильскими паспортами. Но даже в таком случае каждое из государств гражданской принадлежности бипатрида будет рассматривать его исключительно как собственного гражданина.