Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 N 8-ФЗ (последняя редакция)

Все мы рано или поздно вынуждены столкнуться с таким печальным явлением, как похороны.

И когда случается несчастье с нашими близкими, мы, как правило, растеряны и раздавлены горем, поэтому просто отдаемся в руки похоронных агентов, которые занимаются организацией погребения. Некоторые люди заботятся о своем погребении заранее и стараются купить, застолбить за собой место на кладбище, вкладывают в это немалые средства или долго-долго ухаживают за неизвестными могилами.

Понятно, что на этой земле никого не оставят, но что же гарантирует нам законодательство о погребении?

Давайте разбираться.

Федеральное законодательство

То самое, которое действует на территории всей страны и вопреки которому ни одна местная власть выступить не может. Теоретически.

Последние изменения в федеральный закон «О погребении и похоронном деле» (№ 8-ФЗ от 12.01.1996 г.) были внесены совсем недавно, 23 мая 2018 года. Но суть закона осталась прежней – покойника надо упокоить.

Приятная весть состоит в том, что задачей данного закона является гарантия погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников. Ну и оставшимся родственникам гарантируется предоставление помощи государства – материальной и иной. Иная помощь – самая интересная. Если найдем информацию, обязательно о ней расскажем.

Сам процесс погребения определяется как обрядовые действия по захоронению останков в соответствии с санитарными нормами. Санитарные нормы – это важно. Хоронить можно в землю, в воду или в огне. Кладбища не переносят. Иначе как по решению местной власти в случаях возникновения угрозы подтопления, оползней или иной угрозы.

Глава IV. Похоронное дело

Статья 25. Организация похоронного дела

Статья 26. Финансовое обеспечение похоронного дела

Статья 27. Попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела

Статья 28. Исключена

Статья 29. Специализированные службы по вопросам похоронного дела

Статья 30. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

Глава V. Заключительные и переходные положения

Статья 31. О приведении в соответствие с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов

Статья 32. О вступлении в силу настоящего Федерального закона

Статья 33. О признании утратившим силу ранее принятого правового акта

А теперь к подробностям

Если вы хотите, чтобы вас похоронили как-то по-особенному, то лучше всего следует свою волю выразить письменно. Можно и устно, но при свидетелях. Не всегда эту волю исполняют, но, впрочем, жалоб на нарушение воли покойного еще не поступало. Если вы по идейным соображениям не хотите (или хотите) вскрытия, изъятия ваших органов, быть погребенными в каком-то месте или рядом с друзьями или родственниками, быть погребенным по каким-либо обычаям, то изъявите эту волю письменно и копию волеизъявления носите с собой, потому что смерть имеет свойство подкрадываться незаметно, а родственники в расстройстве могут и не вспомнить о ваших пожеланиях.

Ч. 2 ст. 5 закона «О погребении» гласит, что действия с телом умершего «должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего», если только его воля не противоречит действующему законодательству, либо если есть иные обстоятельства, которые делают невозможным похороны по желанию умершего. Если же человек умер, не оставив распоряжений относительно его тела, то телом могут распорядиться его родственники, либо иной человек, который взялся за организацию похорон.

Кстати, если родственникам не нравятся пожелания умершего, то закон позволяет им не следовать завещанию умершего. Несколько непонятно это несоответствие ст. 5 и 7 закона «О погребении» и ст.6. Но похоже, что погребение остается целиком и полностью на совести тех, кто хоронит.

Кстати, те, кто беспокоится об участке для себя, могут сильно не волноваться – бесплатное предоставление участка для захоронения, гарантировано нашим государством. Причем площадь вашего последнего пристанища должна быть не менее 5 кв. м. Но если вы хотите быть похоронены рядом с кем-либо, то тут могут возникнуть сложности. Вам необходимо будет наличие свободной могилы рядом или же наличие захоронений родственников или супруга. Так что документы о родстве не теряйте и храните их независимо от давности смерти ваших любимых родственников. Лишь в этом случае вам гарантировано захоронение в удобном месте.

Прочие условия

Если вы хотите быть похоронены в другом городе, то государство гарантирует вам предоставление помощи в части возмещения части расходов на перевозку или в части помощи с оформлением документов.

Хранение тела в морге в течение 7 суток с момента установления причины смерти гарантировано государством. Если родственников не могут найти сразу или существуют иные объективные затруднения у родственников, то срок хранения может быть продлен до 14 дней.

Следующие услуги в нашей стране предоставляются бесплатно:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Для осуществления этих услуг существует специализированная служба.

Если же вы сами решили оплатить похороны, то вы имеете право на социальное пособие на погребение. Ст. 10 печального закона не обошлась без черного юмора. Социальное пособие на погребение предоставляется в размере стоимости услуг по гарантированному перечню, но его максимальный размер ограничен суммой 4172 руб. (с 01.02.2019).

Выплата пособия осуществляется в день обращения на основании справки о смерти. Главное, найти ту организацию, которая эти деньги вам выдаст.

Так, если умерший получал пенсию, то надо найти то отделение ПФР, которое эту пенсию выплачивало. Если человек работал, то необходимо обратиться по месту его работы. Но это должен быть не просто работодатель, а такой работодатель, который перечислял за вашего умершего денежные средства в ФСС.

Если умерший не получал пенсии или пособий, то вам прямая дорога в соцзащиту по месту жительства. Туда же должна пойти и мать, если ее ребенок родился мертвым. Для того чтобы получить пособие, у мамы есть 154 дня.

Если же умерший сам платил взносы в ФСС, то вам прямая дорога в территориальное отделение этой службы.

Для того чтобы собраться с духом и получить социальное пособие, у вас есть 6 месяцев.

В нашей стране есть единая справочная система о таких выплатах, так что получить пособие второй раз у вас не получится.

Информационная часть печальных отношений с государством тоже весьма интересна.

Так, если ваш родственник скончался в местах не столь отдаленных, то вы его можете забрать тело, похоронить у себя на родине и навещать его. Что происходит с телами казненных, сказать не могу, ибо информации в открытом доступе не нашла. Минюст хранит некоторые свои тайны. Если ваш родственник признан террористом, то о его погребении вам не сообщат и тела для захоронения вам не выдадут.

Законы, действующие на всей территории Российской Федерации:

  1. Федеральный закон от 12.01.1996 №8-ФЗ
  2. Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» вводит определения для основных понятий, используемых в похоронном деле, устанавливает: основы организации ритуальной сферы, гарантии погребения покойного и меры социальной поддержке для его семьи, требования к местам погребения экологического и санитарного характера.

  3. Постановление главного санитарного врача РФ от 28.06.2011 №84
  4. Постановление «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11» устанавливает правила по созданию и обслуживанию кладбищ и других зданий и сооружений похоронного назначения на территории Российской Федерации. В документе приведены нормы по размещению, проектированию, строительству, реконструкции, реставрации и эксплуатации объектов ритуальной сферы.

  5. Постановление правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 № 460
  6. Постановление правительства «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих…» устанавливает меры социальной поддержки при погребении погибших военнослужащих, приравненных к ним сотрудников государственных военизированных организаций (МВД, МЧС, Росгвардия, ФСБ, ФСО и др.) и пенсионеров из числа уволенных в запас военных. В нем устанавливается право на компенсацию расходов на погребение и на установку надгробия. Сумма выплат проходит ежегодную индексацию.

  7. Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941
  8. Постановление «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу» устанавливает различные меры социальной поддержки для отставных военнослужащих и их родственников. В число указанных в законе мер социальной поддержки входит гарантия пособия на погребение военного пенсионера, равная трехмесячной пенсии усопшего. Также законе устанавливает дополнительные льготы и выплаты для семьи умершего военнослужащего.

  9. Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244
  10. Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» регулирует выплаты для людей, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС, а также членов их семей. В число льгот также входит и повышенное пособие на погребение в размере 11 948 рублей 75 копеек (на 2019 год). Кроме этого, для семей чернобыльцев предусмотрены разовые и постоянные выплаты, например, за потерю кормильца.

  11. Федеральный закон от 12.05.1995 №5-ФЗ
  12. Федеральный закон «О ветеранах» устанавливает, какие лица имеют право на статус ветерана Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, ветерана военной службы, ветерана труда. Также в законе указаны основные гарантии для ветеранов и меры их социальной поддержки, в частности, устанавливается гарантия компенсация расходов на погребение ветерана.

  13. ГОСТ Р 54611-2011
  14. В ГОСТе устанавливаются основные требования к услугам по организации и проведению похорон. В документе уточняются понятия похоронного дела: похороны, ритуальные услуги, услуги по организации похорон и др. ГОСТ вводит классификацию похорон на гражданские, воинские, по государственному или деловому протоколу, по религиозному обряду, устанавливает классификацию ритуальных услуг. В документе также содержатся требования к качеству ритуальных услуг и требования по безопасности.

  15. ГОСТ Р 53107-2008
  16. ГОСТ вводит термины и определения, используемые в похоронном деле: общие термины, документы, категории персонала, виды услуг, объектов похоронного назначения, мемориальных сооружений, похорон, похоронной продукции, типы кладбищ и др. Для удобства читателей в конце документа приведен алфавитный перечень используемых терминов со ссылки на разделы ГОСТа.

  17. ГОСТ Р 53999-2010
  18. ГОСТ устанавливает стандарты работы крематориев. Он вводит термины и определения, касающиеся работы крематориев, классификацию крематориев и их услуг по сжиганию человеческих останков и умерших животных. Также ГОСТ устанавливает общие требования к качеству услуг, к безопасности, необходимые меры по охране окружающие среды, а также методы контроля за работой крематориев.

Возможно, вам будет интересно:

  • Пособие на погребение
  • Права наследников
  • Необходимые документы

Кладбища

Они бывают федеральные и муниципальные. Чье кладбище, та власть и рулит.

Кладбища бывают общественные. Их большинство в нашей стране. На общественных кладбищах можно хоронить в соответствии с традициями вашей религии, общины или по воинским законам. Участок на федеральном кладбище должен быть не менее 5 кв. м, муниципалы сами определяют размер участка.

Вероисповедальные кладбища предназначены для похорон умерших одной веры. Чаще всего ими заведует местная власть в содружестве с религиозной общиной.

Воинские кладбища предназначены для военных, погибших на военных сборах, пожарных, спасателей, работников уголовно-исполнительной системы, борцов с наркотой, участников войны или просто уволенных с военной службы. Эти кладбища бывают разные. На этом останавливаться особо не будем.

Граждане могут брать участки для семейных захоронений. Но чаще всего выделением таких участков заведуют местные власти.

Похоронное дело в нашей стране регулируется тем же ФЗ-8 от 12.01.1996 г. Но об этом мы расскажем несколько позже.

А пока пожелаем всем здоровья, жить долго и счастливо.