Инспектор по делам несовершеннолетних: плюсы и минусы професси

О внесении изменений в приказ МВД России от 15 октября 2013 г. N 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 июня 2018 года N 404

О внесении изменений в приказ МВД России от 15 октября 2013 г. N 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации»

Внести изменения в приказ МВД России от 15 октября 2013 г. N 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» согласно прилагаемому Перечню.

Зарегистрирован в Минюсте России 6 февраля 2014 г., регистрационный N 31238.

Министр

генерал полиции

Российской Федерации

В.Колокольцев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

14 ноября 2018 года,

регистрационный N 52680

Приложение. Перечень изменений, вносимых в приказ МВД России от 15 октября 2013 г. N 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации»

Приложение

к приказу МВД России

от 28 июня 2018 года N 404

1. В приказе:

1.1. В преамбуле:

1.1.1. Слова «В целях» заменить словами «Руководствуясь пунктом 4 части 1 и частью 3 статьи 12, частью 3 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», статьями 20 и 21 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в целях».

1.1.2. Дополнить сносками 1 и 2 следующего содержания:

1.2. В пункте 2 слова «(Ю.Н.Демидову)» заменить словами «(Ю.К.Валяеву)».

2. В Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации (приложение к приказу):

Далее — «Инструкция».

2.1. В пункте 2:

2.1.1. В подпункте 2.1.1:

2.1.1.1. Сноску 2 после слов «ст.7644» дополнить словами «; 2013, N 52, ст.7000; 2015, N 27, ст.3970».

2.1.1.2. Абзац «а» изложить в следующей редакции:

«а) потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию;».

2.1.1.3. Сноску 3 исключить.

2.1.1.4. Абзац «г» изложить в следующей редакции:

«г) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с примирением с потерпевшим, деятельным раскаянием, с назначением судебного штрафа, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного воздействия;».

2.1.1.5. В абзаце «г»:

а) сноску 4 считать сноской 3;

б) сноску 5 после слов «ст.3139» дополнить словами «; 2016, N 23, ст.3286»;

в) сноску 5 считать сноской 4;

г) дополнить сноской 5 следующего содержания:

2.1.1.6. Абзац «з» изложить в следующей редакции:

«з) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;».

2.1.2. В подпункте 2.3 слова «и (или) антиобщественных действий» заменить словами «, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям, либо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или употреблению одурманивающих веществ,».

2.1.3. В подпункте 2.5:

2.1.3.1. После слов «содержанию несовершеннолетних.» дополнить словами «Рассматривают обращения граждан, сообщения государственных органов, общественных объединений, средств массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции ПДН.».

2.1.3.2. Дополнить сноской 4 следующего содержания:

» Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденная приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736 (зарегистрирован в Минюсте России 6 ноября 2014 г., регистрационный N 34570) с изменениями, внесенными приказом МВД России от 7 ноября 2016 г. N 708 «О внесении изменений в приказ МВД России от 29 августа 2014 г. N 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» (зарегистрирован в Минюсте России 1 декабря 2016 г., регистрационный N 44510). Далее — «Инструкция, утвержденная приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736». Приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. N 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30957) с изменениями, внесенными приказами МВД России от 26 февраля 2015 г. N 283 (Зарегистрирован в Минюсте России 11 марта 2015 г., регистрационный N 36396), от 20 апреля 2015 г. N 447 (Зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2015 г., регистрационный N 37310), от 23 ноября 2015 г. N 1115 (Зарегистрирован в Минюсте России 16 декабря 2015 г., регистрационный N 40129). Далее — «Инструкция, утвержденная приказом МВД России от 12 сентября 2013 г. N 707″.».

2.1.4. В подпункте 2.6:

а) сноски 4 и 5 к абзацу первому считать соответственно сносками 5 и 6;

б) сноску 6 к подпункту 2.6.2 считать сноской 7.

2.1.5. В подпункте 2.16:

2.1.5.3. В подпункте 2.16.4 слова «употреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо одурманивающих веществ» заменить словами «потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употреблении одурманивающих веществ».

2.2. Сноску 4 к пункту 6 изложить в следующей редакции:

» Приказ МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 22 марта 2018 г., регистрационный N 50460).».

2.4. Сноску 6 к пункту 8 изложить в следующей редакции:

» Часть 3 статьи 48 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции». Далее — «Федеральный закон «О полиции».».

2.5. В подпункте 10.1.1 пункта 10 слова «и ежегодных докладных записок из территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте» исключить.

2.6. В пункте 11:

2.6.1. Подпункт 11.5 изложить в следующей редакции:

«11.5. Участвуют в подготовке и проведении комплексных оперативно-профилактических операций и оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, их родителей и иных законных представителей, а также противоправных деяний в отношении несовершеннолетних.».

2.6.2. В подпункте 11.6:

2.6.2.1. Сноску 1 исключить.

2.6.2.2. Сноску 2 считать сноской 1.

2.6.3. Подпункт 11.11 признать утратившим силу.

2.7. В подпункте 12.1.2 пункта 12, подпункте 71.4 пункта 71 слова «и антиобщественных действий» заменить словами «, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям, либо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или употреблению одурманивающих веществ».

2.8. В подпункте 12.1.6 пункта 12, подпункте 21.3.3 пункта 21, абзаце «б» подпункта 33.13.1 пункта 33, наименовании глав VI и VII, подпункте 49.1.1 пункта 49, абзацах «а» и «б» подпункта 53.5.2 пункта 53, пункте 63, абзаце первом подпункта 73.7 пункта 73, абзаце первом пункта 74 слова «употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо одурманивающие вещества» в соответствующих числе и падеже заменить словами «потребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, либо употребляющие одурманивающие вещества» в соответствующих числе и падеже.

2.9. Сноску 3 к пункту 16 после слов «ст.3732» дополнить словами «; 2015, N 11, ст.1607».

2.10. В пункте 19 слова «информационно-статистических материалов на среднее общеобразовательное учреждение, учебно-воспитательное учреждение открытого типа (приложение N 6 к настоящей Инструкции), специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (приложение N 7 к настоящей Инструкции)» заменить словами «информационно-статистических материалов на образовательную организацию (приложение N 6 к настоящей Инструкции), общеобразовательную организацию со специальным наименованием «специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно-опасным) поведением», профессиональную образовательную организацию со специальным наименованием «специальное учебно-воспитательные учреждение для обучающихся с девиантным (общественно-опасным) поведением» (приложение N 7 к настоящей Инструкции)».

2.11. В пункте 33:

2.11.1. Подпункт 33.6 изложить в следующей редакции:

«33.6. Собирают и обобщают информационно-статистические материалы на образовательные организации (приложение N 6 к настоящей Инструкции), в том числе специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (приложение N 7 к настоящей Инструкции), расположенные на обслуживаемой территории.».

2.11.2. Подпункт 33.6 дополнить сноской 1 следующего содержания:

» за исключением дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.».

2.11.3. В подпункте 33.8:

а) сноску 1 к абзацу первому считать сноской 2;

б) сноску 2 к подпункту 33.8.2 считать сноской 3;

в) в подпункте 33.8.5 слова «наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо одурманивающих веществ» заменить словами «потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употреблением одурманивающих веществ»;

г) подпункт 33.8.6 изложить в следующей редакции:

«33.8.6. Орган, осуществляющий управление в сфере образования, — о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях.»;

д) дополнить подпунктом 33.8.8 следующего содержания:

«33.8.8. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций — о выявлении страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», пропагандирующих суицид, а также противоправные действия, представляющие опасность для жизни и здоровья несовершеннолетнего.».

2.11.4. В абзаце «б» подпункта 33.13.1 слова «этилового спирта» исключить.

2.12. В абзаце «в» подпункта 33.13.1 и подпункте 33.13.2 пункта 33, подпункте 64.2 пункта 64, подпункте 73.7.2 пункта 73, подпункте 80.6 пункта 80, подпункте 95.5.1 пункта 95, подпункте 105.1.6 пункта 105, графе 2 в строке 23 Типового анализа доставленных несовершеннолетних (приложение N 27 к Инструкции) слова «употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо одурманивающих веществ» в соответствующих числе и падеже заменить словами «потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употребление одурманивающих веществ» в соответствующих числе и падеже.

2.13. В подпунктах 33.5, 33.7.1, 33.10 пункта 33, подпункте 76.5.3 пункта 76, подпункте 80.7 пункта 80, наименовании главы VII Инструкции, пунктах 103, 104, подпунктах 105.1.1-105.1.4, 105.1.6, 105.2, 105.4.1, 105.4.2, 105.5 пункта 105, пунктах 106, 107, подпункте 2.10 пункта 2 примечания к учетно-профилактической карточке на несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних (приложение N 5 к Инструкции), пунктах 5, 9 и 14 перечня документов, составляющих информационно-статистические материалы (приложение N 6 к Инструкции), таблице в приложении N 6 к Инструкции, графе 2 в строках 3 и 17 таблицы в приложении N 27 к Инструкции, пункте 1 примечания в приложении N 27 к Инструкции слова «образовательные учреждения» в соответствующих числе и падеже заменить словами «образовательные организации» в соответствующих числе и падеже.

2.14. Сноску 1 к пункту 41 изложить в следующей редакции:

» Инструкции, утвержденные приказами МВД России от 29 августа 2014 г. N 736, от 12 сентября 2013 г. N 707.».

2.15. Подпункт 49.1.5 пункта 49 изложить в следующей редакции:

«49.1.5. Освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с примирением с потерпевшим, деятельным раскаянием, с назначением судебного штрафа, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного воздействия.».

2.16. Подпункт 50.3 пункта 50 изложить в следующей редакции:

«50.3. Которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора.».

2.17. Пункт 51 изложить в следующей редакции:

«51. Сотрудником ПДН может быть внесено начальнику территориального органа МВД России мотивированное предложение о нецелесообразности постановки на профилактический учет в ПДН:

51.1. Несовершеннолетнего — в случае однократного совершения им административного правонарушения либо антиобщественного действия, при наличии информации об особенностях его личности, условиях жизни и воспитания, родителях или иных законных представителях.

51.2. Родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего, не исполняющего своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних — в случае однократного совершения им административного правонарушения, отсутствия отрицательного влияния на несовершеннолетнего и жестокого обращения с ним, при наличии информации, характеризующей его личность.».

2.18. Подпункт 51.1 пункта 51 дополнить сноской 1 следующего содержания:

» За исключением правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употреблением одурманивающих веществ, алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции.».

2.19. В пункте 52 после слов «(приложение N 17 к настоящей Инструкции),» дополнить словами «либо родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего (приложение N 29 к настоящей Инструкции)», после слов «совершении несовершеннолетним» дополнить словами «либо родителем или иным законным представителем несовершеннолетнего».

2.20. В подпункте 56.1 пункта 56, подпунктах 62.4 и 62.6 пункта 62, подпункте 64.1.1 пункта 64, подпункте 73.3.2 пункта 73 слова «отсрочка отбывания наказания» в соответствующих числе и падеже заменить словами «отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора» в соответствующих числе и падеже.

2.21. В пункте 71:

2.21.1. Подпункт 71.1 после слов «намерения несовершеннолетнего» дополнить словами «, его причастность к неформальным молодежным объединениям противоправной направленности».

2.21.2. Подпункт 71.2 изложить в следующей редакции:

«71.2. Проводят с несовершеннолетним профилактическую беседу с разъяснением его моральной и правовой ответственности перед обществом, государством, социальных и правовых последствий продолжения антиобщественного поведения.».

2.21.3. Дополнить подпунктом 71.7 следующего содержания:

«71.7. Объявляют несовершеннолетнему, указанному в подпунктах 2.1.1 или 2.2 настоящей Инструкции, официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения (приложение N 30 к настоящей Инструкции), в случае продолжения им противоправного поведения:

а) официальное предостережение объявляется несовершеннолетнему в присутствии родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего;

б) на бланке официального предостережения ставятся личная подпись лица, которому оно объявлено, родителя или законного представителя несовершеннолетнего и дата;

в) копия официального предостережения вручается под расписку несовершеннолетнему или законному представителю несовершеннолетнего, в отношении которого оно вынесено; при отказе лица в получении копии официального предостережения делается запись в графе о получении официального предостережения.».

2.21.4. Абзац первый подпункта 71.7 дополнить сноской 1 следующего содержания:

» Статья 20 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26 ст.3851). Далее — «Официальное предостережение».».

2.22. В пункте 73:

2.22.2. Подпункт 73.9.3 изложить в следующей редакции:

«73.9.3. Незамедлительно информируют медицинские организации о необходимости неотложной госпитализации несовершеннолетних правонарушителей, представляющих по своему психическому состоянию непосредственную опасность для себя и (или) окружающих, в том числе имеющих признаки суицидального поведения.».

2.22.3. Дополнить подпунктом 73.10 следующего содержания:

«73.10. В целях профилактики допускаемых несовершеннолетними правонарушений и преступлений, служащих основаниями для их постановки на учет в ПДН:

73.10.1. В процессе профилактической работы выявляют несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям противоправной направленности.

73.10.2. В пределах компетенции принимают меры к установлению причин и условий, способствующих участию несовершеннолетних в указанных объединениях.

73.10.3. В целях принятия к данным несовершеннолетним мер воздействия информируют их родителей или иных законных представителей.

73.10.4. Направляют сведения о выявлении несовершеннолетних, указанных в подпункте 73.10.1 настоящей Инструкции, причинах и условиях, указанных в подпункте 73.10.2 настоящей Инструкции, в оперативные подразделения органа внутренних дел, КДНиЗП для принятия мер в пределах компетенции.

73.10.5. Ведут списочный учет несовершеннолетних, указанных в подпункте 73.10.1 настоящей Инструкции. Результаты проводимой профилактической работы с данной категорией несовершеннолетних приобщаются к наблюдательному делу по работе с неформальными молодежными объединениями противоправной направленности, которое ведется в подразделении по делам несовершеннолетних территориального органа МВД России на районном уровне.».

2.22.4. Подпункт 73.10.5 дополнить сноской 1 следующего содержания:

» С указанием фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии), даты рождения, места регистрации и фактического проживания, места учебы или работы, сведений о родителях или иных законных представителях (фамилия, имя, отчество, место регистрации и фактического проживания, место работы), названия неформального объединения противоправной направленности, к которому причисляет себя несовершеннолетний.».

2.23. Пункт 74 дополнить подпунктом 74.6 следующего содержания:

«74.6. Объявляют лицу, указанному в подпункте 2.1.2 настоящей Инструкции, официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения (приложение N 30 к настоящей Инструкции), в случае продолжения этим лицом противоправного поведения, в порядке, указанном в подпункте 71.7 настоящей Инструкции.».

2.24. В пункте 84 слова «образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений» заменить словами «образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских организаций».

2.25. В пункте 95:

2.25.1. Подпункт 95.4.1 после слов «антиобщественной направленности.» дополнить словами «Регистрация поставленных на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних групп несовершеннолетних антиобщественной направленности осуществляется во втором разделе журнала регистрации несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних (приложение N 20 к настоящей Инструкции). В указанном журнале также регистрируются наблюдательные дела на группы несовершеннолетних антиобщественной направленности, поступившие из других территориальных органов МВД России.».

2.25.2. В подпункте 95.5.1 слова «или антиобщественных действий, склоняющих их к» заменить словами «, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям, либо к».

2.25.3. Подпункт 95.5.9 изложить в следующей редакции:

«95.5.9. На основе анализа оперативной обстановки вносят предложения начальнику территориального органа МВД России о проведении рейдов и других мероприятий с участием сотрудников подразделений территориального органа МВД России, иных государственных органов, общественных объединений, в том числе в местах концентрации групп несовершеннолетних.».

2.26. Пункт 102 изложить в следующей редакции:

«102. Сотрудниками ПДН проводится работа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, обучающихся в образовательных организациях, расположенных на обслуживаемой территории. При необходимости мероприятия профилактического характера проводятся в других образовательных организациях, где обучаются несовершеннолетние.».

2.27. В пункте 104 слово «учреждения» заменить словом «организации».

2.28. В подпункте 105.2 пункта 105 слово «учреждений» заменить словом «организаций».

2.29. В пункте 106 слова «данное учреждение» заменить словами «данную организацию».

2.30. В абзаце 13 примерного порядка проведения проверок по фактам совершения преступлений несовершеннолетними (приложение N 2 к Инструкции) слова «образовательное заведение» заменить словами «образовательную организацию».

2.31. В примечании к учетно-профилактической карточке на родителя или иного представителя несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних (приложение N 4 к Инструкции):

2.31.1. В пункте 1 слова «учреждений образования, социального обслуживания» заменить словами «образовательных организаций, организаций социального обслуживания».

2.31.2. В пунктах 7 и 9 слова «учреждение образования» в соответствующих числе и падеже заменить словами «образовательная организация» в соответствующих числе и падеже.

2.32. В информационно-статистических материалах на общеобразовательное учреждение (приложение N 6 к Инструкции):

2.32.1. В наименовании слова «общеобразовательное учреждение» заменить словами «образовательную организацию».

2.32.2. В перечне документов, составляющих информационно-статистические материалы:

а) в пункте 2 слово «факс» заменить словами «адрес электронной почты», слово «учреждению» заменить словом «организации», слова «реализующие винно-водочную продукцию» заменить словами «осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

б) в пункте 3 слова «Список администрации, специалистов образовательного учреждения» заменить словами «Список сотрудников администрации, специалистов образовательной организации»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Характеристика образовательной организации»;

г) в пункте 11 после слов «Юных друзей полиции» дополнить словами «, «Юных инспекторов движения»;

д) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Характеристика образовательной организации на готовность к противодействию терроризму и действиям при чрезвычайных обстоятельствах (наличие периметрального ограждения, систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом, стационарных и ручных металлоискателей, кнопки тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, иного вида охраны, состояние освещенности территории).».

2.33. В информационно-статистических материалах на специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (приложение N 7 к Инструкции):

2.33.1. В пункте 2 слова «реализующие винно-водочную продукцию» заменить словами «осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции».

2.33.2. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Характеристика СУВУЗТ на готовность к противодействию терроризму и действиям при чрезвычайных обстоятельствах (наличие периметрального ограждения, систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом, стационарных и ручных металлоискателей, кнопки тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны, характеристика службы, состояние освещенности территории).».

2.34. В пункте 1 примечания к журналу регистрации несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних (приложение N 20 к Инструкции) после слов «Нумерация ежегодно ведется с начала.» дополнить словами «Во второй части журнала регистрируются группы несовершеннолетних антиобщественной направленности, состоящие на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних и лица, входящие в их состав.».

2.35. В типовом анализе доставленных несовершеннолетних (приложение N 27 к Инструкции) в строках 2 и 17 таблицы в графе 2 слово «школ» заменить словами «общеобразовательных организаций».

2.36. Дополнить приложением N 29 следующего содержания:

«Приложение N 29

к Инструкции по организации

деятельности подразделений

по делам несовершеннолетних

органов внутренних дел

Российской Федерации

Рекомендуемый образец

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам рассмотрения информации в отношении родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего

«____» _______________ 20___ г.

Я, инспектор подразделения по делам несовершеннолетних

(наименование

,

территориального органа МВД России, специальное звание, фамилия, инициалы)

рассмотрев материал в отношении гражданина(ки)

,

,

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего)

Зарегистрированного(ой) и (или) проживающего(ей) по адресу:

УСТАНОВИЛ:

Таким образом, гражданин(ка)

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) родителя

или иного законного представителя несовершеннолетнего)

в соответствии с пунктом

Инструкции по

(указывается соответствующий пункт)

организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации подлежит постановке на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних территориального органа МВД России.

Вместе с тем, учитывая, что правонарушение совершено родителем или иным законным представителем несовершеннолетнего впервые, отсутствует отрицательное влияние на несовершеннолетнего и факты жестокого обращения с ним, принимая во внимание положительные характеристики, возможность обеспечения эффективного родительского воспитательного воздействия на несовершеннолетнего,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина(ку)

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) родителя

или иного законного представителя несовершеннолетнего)

не ставить на профилактический учет в ПДН

,

(наименование территориального органа МВД России)

материал проверки списать в дело.

(должность, специальное звание, фамилия, инициалы, подпись должностного лица)

«___» ______________ 20___ г.».

2.37. Дополнить приложением N 30 следующего содержания:

«Приложение N 30

к Инструкции по организации

деятельности подразделений

по делам несовершеннолетних

органов внутренних дел

Российской Федерации

Рекомендуемый образец

ОФИЦИАЛЬНОЕ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения

(указывается наименование территориального органа МВД России)

располагает сведениями о том, что

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), дата рождения,

серия и номер документа, удостоверяющего личность,

место регистрации (жительства, пребывания) физического лица,

краткое изложение совершенных (совершаемых) лицом конкретных действий)

Указанные действия создают условия для совершения правонарушения, а также продолжения антиобщественного поведения.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения административного правонарушения либо недопустимости продолжения антиобщественного и (или) другого противоправного поведения

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии)

объявляется официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения административного правонарушения, а также продолжения противоправного и (или) антиобщественного поведения.

Настоящее официальное предостережение может быть обжаловано в вышестоящий орган МВД России, прокуратуру или суд.

Место печати

(должность)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

___ _____________ 20___ г.

(подпись лица, которому объявлено официальное предостережение)

«___» _____________ 20___ г.».

Электронный текст документа

подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:

Официальный интернет-портал

правовой информации

Расшифровка ПДН

Аббревиатура ПДН расшифровывается как «подразделение по делам несовершеннолетних». Оно является контролирующим органом, сотрудники которого обязаны бороться с детской преступностью, предупреждать совершение неправомерных деяний и проводить профилактические разъяснения.

Если несовершеннолетний гражданин оказывается виноватым в случившемся нарушении, то информация об этом передается в военкомат, учебное заведение, где он обучается, а также в ВУЗ при поступлении.

Инспекторы проводят разъяснительные работы, учитывая психологию каждого несовершеннолетнего. Поэтому эти должности чаще занимают женщины, ведь у них лучше (по-матерински) получается расположить к себе оступившихся подростков. При работе с ними необходимо последовательно приводить убеждения и четко соблюдать правовые аспекты.

У кандидатов в сотрудники ОДН профильное образование должно быть юридическим, но всегда приветствуется наличие еще и психолого-педагогического образования. Такие инспекторы быстрее находят общий язык с детьми и их родителями.

Всегда ли прав инспектор ПДН

Полицейские из отдела по делам несовершеннолетних хоть и являются представителями правоохранительных органов, но и их действия могут вызывать сомнения относительно их законности.

Пример № 1. Одноклассники Орлова возмущались тем, как он себя ведет. Они собрались в классе и с ним поговорили. После школы Орлов рассказал родителям о проведенной воспитательной беседе. Следующим днем они посетили школу и провели опрос детей в присутствии учителя. Ответы учеников заносились в блокнот. Спустя несколько дней пришел инспектор ПДН и провел допрос одноклассников Орлова, на котором присутствовал классный руководитель. О действиях полицейского учащиеся доложили своим родителям, а те написали жалобу в правоохранительный орган.

В соответствии со ст. 425 УПК РФ, если проводится допрос несовершеннолетнего лица, то обязательно должен присутствовать педагог либо психолог. В прокуратуре не увидели нарушений со стороны инспектора ПДН и признали его действия законными.

Пример № 2. Маму 12-летней девочки пригласили в ОДН. Она расспросила дочь о причинах вызова и узнала, что они с подругой не заплатили за упаковку чипсов, взяв их и убежав. Мама сомневается, как поступить правильно, сознаться в правонарушении или отрицать его совершение.

Сначала ей следует точно узнать, по какому поводу инспектор захотел с ней пообщаться, поскольку речь может пойти совсем о другом. Кроме того, неоплата товара предполагает лишь административную ответственность. Девочке всего 12 лет, а к наказанию привлекаются лица старше 14-летнего возраста. Лучший вариант в подобной ситуации — сознаться в правонарушении и послушать профилактическую беседу.

Пример № 3. На городских праздничных мероприятиях несовершеннолетний Петров гулял в компании своих друзей. Когда они выходили из парковой зоны, к группе подошла инспектор ПДН. Она увидела у одного молодого человека банку пива и обвинила всех в употреблении алкогольной продукции. Инспектор их всех отправила в больницу для прохождения освидетельствования. В компании только Петров был младше 18 лет. У сотрудника ОДН не было права направлять на процедуру Петрова, не получив прежде согласия его родителей. Они оспорили неправомочные действия инспектора.

Работа инспекторов

Законодательством установлены должностные обязанности работников ОДН. Кроме работы с обращениями граждан, такой работник занимается:

  • проведением профилактических бесед с детьми и членами их семей;
  • разъяснением статей КоАП и УК РФ, по которым взрослые привлекаются к ответственности по факту жестокого обращения с несовершеннолетними и лишаются родительских прав;
  • чтением лекций о толерантности и уважении учащимся старших классов;
  • выдачей направления к психологу или наркологу;
  • изъятием детей из неблагополучных семей и помещением их в приюты;
  • ведением учета подростков, которые не учатся или самовольно покидают образовательные учреждения, употребляют алкоголь, токсические вещества, участвуют в драках, кражах и т.д.

Минимальный срок нахождения на профилактическом учете составляет 6 месяцев. Если по истечении этого срока видно, что подросток исправился, то учет прекращается.

Специалисты обязаны планировать свою деятельность с учетом рабочего времени и особенностей поднадзорного участка. Они должны осуществлять сбор информации, проводить ее анализ и прогнозировать возможность совершения правонарушений. Инспекторы обязаны реагировать на поступающие звонки, заявления, проверять их и своевременно предоставлять отчеты о проделанной работе.

Требования при трудоустройстве

Не у каждого человека получится работать в подразделении по делам несовершеннолетних из-за множества спорных моментов и нюансов. К кандидатам на должность инспектора предъявляются следующие требования:

  • наличие профильного образования;
  • российское гражданство;
  • обладание военным билетом;
  • неимение судимости;
  • отсутствие близких родственников с судимостью.

Занять свободную вакансию сложно. Претенденту необходимо хорошо разбираться в правовой и социальной области. Будущий инспектор ПДН должен уметь нестандартно подходить к детям, проявлять гибкость, слушать и слышать каждого ребенка.

За службу в полиции государство хорошо поощряет. Кроме высокой заработной платы, сотрудники получают надбавку за стаж. Им предоставляется льготный санаторный отдых, бесплатное обмундирование и медицинские гарантии.

Защита прав детей и подростков

Нужно помнить, что инспектор ДПН занимается не только расследованием и наказанием малолетних преступников, но и защитой детей. Во-первых, тех, кто стал жертвой преступления или подвергается угрозам со стороны преступника. Во-вторых, защитой тех детей, которых вовлекают в преступную деятельность уговорами или угрозами.

Заработная плата

Профессия инспектора по делам несовершеннолетних предполагает заработную плату, включающую помимо оклада, различные дополнительные выплаты за стаж и звание. В связи с этим, большое значение для молодого специалиста играет возможность карьерного роста.

В данной профессии важным условием для продвижения по карьерной лестнице является наличие высшего юридического образования, стажа работы и соответствующих личностных качеств.

Молодой специалист, начав свой путь инспектором ПДН, может подняться до начальника отдела по делам несовершеннолетних. С этой целью многие получают второе высшее образование в области юриспруденции либо проходят курсы для повышения квалификации. Если говорить о воинском звании, то данная профессия предполагает наличие чина начиная от младшего лейтенанта и заканчивая майором.

Поговорив о карьерных перспективах, следует перейти к обзору заработной платы. Молодой специалист без опыта работы может рассчитывать на зарплату начиная от 11,2 тыс. руб. в месяц. Будучи амбициозным и целеустремленным сотрудникам, вполне можно продвинуться до вершины карьерной лестнице, где доход может составлять порядка 125 тыс. руб. Все зависит от звания, места и региона трудовой деятельности.

Однако, подавляющее большинство специалистов в данной сфере имеют средний показатель оклада, который составляет по Росии – 23 тыс. руб. Конечно, данная цифра отличается в зависимости от региона. Так, например, в столице среднее значение такого показателя равняется 36 тыс. руб. Интересным является тот факт, что это не самый высокий показатель среди других регионов России. На первом месте располагается Уфа, где инспектора ПДН получают 42 тыс. руб. в месяц. В пятерку лидеров по заработной плате входят, также: Красноярск – 36 тыс. руб.; Воронеж – 29 тыс. руб.; Санкт-Петербург, Челябинск, Омск, Пермь – 28 тыс. руб.

Как заводят дела на несовершеннолетних детей

Когда поступает жалоба на подростковое правонарушение, работник инспекции действует следующим образом:

  1. Заводит учетную карточку или дело.
  2. Выслушивает потерпевшего и подозреваемого.
  3. Собирает материалы по совершенному преступлению.
  4. Составляет акт об условиях проживания нарушителя.
  5. Запрашивает данные о проводимых работах с несовершеннолетним и его родителями.
  6. Подшивает характеристику, сведения об увлечениях подростка и способах проведения досуга.
  7. Подготавливает заключение о проведенной проверке.

Инициировать постановку несовершеннолетнего на учет вправе работник детского учреждения, потерпевший, родитель пострадавшего ребенка, сотрудник госорганизации. Но окончательно решить о необходимости учета может только специальная комиссия.