Изменения в миграционном законодательстве в 2019 году

Новые основания для упрощенного получения гражданства России

Каким категориям иностранцев Президент России позволит получить гражданство по упрощенной процедуре

Упрощение процедуры получения гражданства для иностранцев, участвующих в программе переселения соотечественников

Изменения в законодательстве о миграции: увеличен срок временного пребывания в РФ для граждан из ДНР и ЛНР

Миграционная амнистия 2019 года для граждан Молдовы

Новые основания для упрощенного получения гражданства России

Изменения в миграционном законодательстве в 2019 году коснулись в том числе оснований для упрощенного порядка получения российского гражданства.

Напоминаем, что иностранцы могут получить гражданство в упрощенном порядке, если они соответствуют условиям, указанным в статье 14 закона «О гражданстве…» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ (далее — Закон о гражданстве), например состоят в браке с российским гражданином более 3 лет. Упрощение процесса заключается в его ускорении (мигранту нет необходимости жить в России после получения вида на жительство 5 лет). В зависимости от основания для приобретения российского подданства возможны и дополнительные льготы, упрощающие и ускоряющие процесс.

7 августа 2018 года Правительство РФ внесло в Государственную думу законопроект № 527255-7. Он прошел все стадии обсуждения, принят в последнем — третьем — чтении и сегодня существует в виде закона «О внесении изменений…» от 27 декабря 2018 года № 544-ФЗ, который вступает в силу 29 марта 2019 года.

Этот закон вводит в статью 14 Закона о гражданстве часть 8, а также обновленную часть 1 статьи 29.

Основное нововведение заключается в том, что Президент России получил право определять, какие категории мигрантов могут стать гражданами России без необходимости:

  1. Жить в России в течение 5 лет после получения ВНЖ.
  2. Подтверждать наличие средств к существованию.
  3. Подтверждать владение русским языком.
  4. Отказываться от гражданства иностранного государства.
Каким категориям иностранцев Президент России позволит получить гражданство по упрощенной процедуре

На момент написания статьи ни одного указа Президента России, которые бы вводили новые упрощенные основания для получения российского гражданства, не принято. Это неудивительно, поскольку ФЗ № 544 вступает в силу только в марте 2019 года.

В пояснительной записке к законопроекту № 527255-7 указано, что нововведение призвано принять в гражданство России соотечественников, которые проживают в странах со сложной обстановкой, где происходят вооруженные конфликты и меняется политический режим. Предполагается, что речь идет о гражданах ДНР и ЛНР. Соответственно, уже в 2019 году можно ожидать указов Президента России, которые наделят мигрантов из этих стран правом получить российское гражданство в упрощенном порядке по новым основаниям.

Упрощение процедуры получения гражданства для иностранцев, участвующих в программе переселения соотечественников

Один из самых простых способов стать гражданином России — участвовать в Государственной программе переселения соотечественников. Раньше в ней могли принять участие только те иностранцы и члены их семей, которые получили разрешение на временное проживание или вид на жительство и зарегистрированы в определенном ими регионе России по месту жительства (часть 7 статьи 14 Закона о гражданстве).

ФЗ № 544 изменил часть 7 статьи 14 Закона о гражданстве. С 29 марта 2019 года иностранцы и члены их семей не обязаны регистрироваться по месту жительства, чтобы участвовать в Госпрограмме переселения соотечественников. Теперь достаточно получить РВП или ВНЖ и зарегистрироваться по месту пребывания.

В пояснительной записке № 527255-7 Правительство России рассказало о причинах, побудивших внести законопроект в Госдуму. Дело в том, что раньше приезжие иностранцы (как правило, украинцы) не имели возможности зарегистрироваться по месту жительства, потому что люди, у которых они проживали, не давали согласия на это. В результате появился рынок услуг по фиктивной регистрации. Такие факты выявлялись органами полиции, и многим иностранцам отказывали в приеме в гражданство России. Теперь проблема решена.

Изменения в законодательстве о миграции: увеличен срок временного пребывания в РФ для граждан из ДНР и ЛНР

Любые иностранцы, которые временно прибывают в Россию без визы, имеют право находиться в стране 90 суток с момента каждого въезда (но въезжать можно не чаще одного раза в 180 суток). Это правило закреплено в пункте 1 статьи 5 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ. Однако Правительство РФ может увеличивать этот срок до 180 суток.

29 декабря 2018 года принято правительственное постановление «Об увеличении срока…» № 1744. Теперь граждане Украины, ДНР и ЛНР могут находиться в России не 90, а 180 суток с момента каждого въезда.

Соответственно, любой гражданин Украины, ДНР или ЛНР может въехать в Россию, прожить в стране до 180 дней, выехать из нее и сразу вернуться. Срок временного пребывания начнет течь заново.

Иных изменений в миграционное законодательство не вносилось, а новый закон о миграции не принимался — это лишь слухи.

Миграционная амнистия 2019 года для граждан Молдовы

3 декабря 2018 года на сайте МВД России опубликована информация, которая обрадовала многих граждан Молдовы.

Иностранцы из этой страны, нарушившие срок временного пребывания в Российской Федерации, могут выехать до 24 февраля 2019 года. При этом они не будут привлекаться к ответственности по статье 18.8 КоАП РФ, соответственно, в отношении них не будут применяться правила о невозможности въезда в Россию в течение 5 лет с момента административного выдворения.

Для тех, кто выедет до 24 февраля 2019 года, МВД будет проводить работу по отмене решений о неразрешении въезда в Россию, если таковые принимались. Эти меры в народе прозвали миграционной амнистией.

***

Таким образом, в 2019 году миграционное законодательство подверглось серьезным изменениям. Основное из них заключается в том, что с 29 марта 2019 года Президент России наделяется правом определять дополнительные основания для получения иностранцами гражданства РФ в упрощенном порядке. Поэтому мы с нетерпением ждем президентских указов в этой сфере. Новый закон о миграционном учете иностранных граждан не принят и в ближайшее время к принятию не планируется.

.С 1 ноября 2019 года вступает в силу новый Федеральный закон от 02.08.2019 N 257-ФЗ

“О внесении изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство” – с изменениями можно познакомится здесь

или рассмотреть, какие изменения ожидают иностранных граждан, здесь:

‼РАЗРЕШЕНИЕ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ (РВП). ‼

📙1. Иностранные граждане, которые имеют право получить РВП без учета квоты:
✅- несовершеннолетний ребёнок, а также недееспособный совершеннолетний, если у одного из родителя (опекуна) есть РВП, на срок, как у родителя(опекуна). Несовершеннолетний ребёнок, а также недееспособный совершеннолетний одновременно с родителем (опекуном) получающим РВП;
✅- иностранный гражданин, состоящий в законном браке с гражданином РФ (по месту жительства супруга гражданина РФ);
✅- иностранный гражданин, осуществивший инвестиции в РФ в установленном правительством размере;
✅- иностранный гражданин, поступивший на военную службу в РФ на срок службы;
✅- иностранный гражданин, являющийся участником государственной программы по добровольному переселению соотечественников;
✅- граждане стран бывшего СССР и получивших высшее профессиональное образование в РФ (нововведение, ранее такого основания для РВП не было);
✅- граждане Украины или лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Украины, признанные беженцами либо получившие временное убежище на территории РФ (нововведение, ранее такого основания для РВП не было).

📙2.Срок рассмотрения РВП:
Для иностранных граждан из визовых стран и граждан, подавших документы на РВП за пределами РФ срок рассмотрения РВП сокращается с 6 до 4 месяцев.

📙3.Основания для аннулирования РВП:
✅- срок нахождения за пределами РФ не более 6 месяцев суммарно в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря). Ранее можно было находиться не более 6 месяцев непрерывно;
✅- по заявлению можно отказаться от РВП (ранее нельзя было отказаться от РВП).

‼ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО (ВНЖ). ‼

📙1. Иностранные граждане, которые могут получить ВНЖ, минуя РВП:
✅- иностранные граждане , рожденные на территории РСФСР и состоявшему в гражданстве СССР (до 21 декабря 1991 года);
✅- несовершеннолетний ребёнок, а также недееспособный совершеннолетний, если у одного из родителя (опекуна) есть ВНЖ. Выдаётся на срок, как у родителя (опекуна). Несовершеннолетний ребёнок, а также недееспособный совершеннолетний одновременно с родителем (опекуном) получающим ВНЖ.
✅- иностранный гражданин, имеющий родителя, сына или дочь, состоящих в гражданстве РФ и постоянно проживающих в РФ. Также данная категория иностранных граждан освобождаются от экзамена по русскому языку;
✅- иностранный гражданин, признанный носителем русского языка;
✅- высококвалифицированные специалисты, осуществляющим не менее 6 месяцев до дня обращения с заявлением на ВНЖ трудовую деятельность в РФ по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий – квалифицированных специалистов.
✅- иностранные граждане, успешно освоившие в РФ имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получившие документ об образовании и о квалификации с отличием;
✅- иностранный гражданин, который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг(а) которого были незаконно депортированы из Крымской АССР;
✅- иностранный гражданин, у которого прекращено или отменено гражданство РФ.

📙2. Срок рассмотрения и действия ВНЖ:
Подать на ВНЖ можно по истечение 8 месяцев после получения РВП и не позднее чем за 4 месяца до окончания срока действия РВП;
Срок рассмотрения заявления на ВНЖ сократится с 6 до 4 месяцев. По новому закону, ВНЖ станет бессрочным (для всех, кроме ВКС). Книжка ВНЖ меняется по достижению возраста 14, 20, 45 лет.

📙3.Подтверждение проживания по ВНЖ:
Уведомление ВНЖ подаётся ежегодно в течение 2-х месяцев со дня истечения очередного года проживания .

📙4. Освобождение от необходимости сдавать экзамен на ВНЖ:
Иностранные граждане, подающие заявления на ВНЖ на основании родителя, сына или дочери граждан РФ освобождены от требования подтверждения знания русского языка и экзамен сдавать не будут.

📙5.Увеличение госпошлины
Госпошлина за выдачу или замену ВНЖ увеличится до 5000 рублей.

📙4. Основания для аннулирования РВП:
✅- срок нахождения за пределами РФ не более 6 месяцев суммарно в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря). Ранее можно было находиться не более 6 месяцев непрерывно;
✅- ВНЖ аннулируется если непрерывно в течение любых 2-х календарных лет после получения ВНЖ не подавал ежегодное уведомление.

📚Ознакомиться с текстом Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ также Вы можете в разделе нормативно-правовые акты. 📚

Изменен порядок выдачи ВНЖ

Во второй половине этого года собираются ввести бессрочный ВНЖ. Пока что эта мера находится на стадии обсуждения. Ранее в РФ уже выдавали ВНЖ такого типа – до 2002 года его давали на неопределенный срок. Однако потом был принят закон, согласно которому этот документ выдавался на 5 лет. По истечении срока его необходимо было переоформлять.

Сдача экзамена на знание русского языка

Теперь время нахождения приезжих в России будет зависеть в том числе от их уровня владения русским языком. Носители языка имеют больше шансов остаться в РФ дольше, нежели мигранты, которые по-русски говорят плохо. Сдавать экзамен на знание русского языка приезжие будут после въезда в специальных центрах. Перед процедурой необходимо будет оплатить госпошлину.

Особые условия

До 2019 года все мигранты, которые въезжали в Россию, имели одинаковое положение и равные условия для получения визы, ВНЖ или любого другого документа. Теперь же планируют ввести особые условия для граждан некоторых стран, а именно:

• Сдавать экзамен на знание русского языка при оформлении ВНЖ или гражданства России будут мигранты всех стран, кроме граждан Республики Беларусь;
• Приезжие из Турции больше не имеют прав заниматься трудовой деятельностью в России;
• Мигранты из Узбекистана будут обязаны сделать биометрический загранпаспорт;
• Граждане Грузии больше не должны доказывать наличие родственных связей с приглашающей стороной.

Принятие новых правил и законов обусловлено постоянно меняющейся ситуацией в обществе и политике. Нововведения должны улучшить условия пребывания иностранцев в России, а также обеспечить безопасность ее граждан. Все мигранты должны соблюдать новые законы и правила, иначе к ним будет применена система штрафов, а в некоторых случаях выдворение из страны.

Повышение стоимости рабочего патента

Одно из самых важных обновлений касается изменения стоимости патента на работу. Этот документ представляет собой разрешение иностранцам работать в РФ. С 2019 года повысится стоимость патента практически в каждом регионе, при этом субъекты буду сами устанавливать величину платежа. Так, самая высокая стоимость за оформление патента наблюдается в Ямало-Ненецком АО, а самая низкая – в Чукотке. Своевременная оплата полной стоимости рабочего патента очень важна. В противном случае разрешение будет аннулировано и осуществление трудовой деятельности будет невозможным.

Приглашающая сторона ответственна за приглашенных иностранцев

С этого года лицо, приглашающее иностранца, обязано вести контроль за его деятельностью после въезда в страну. Приглашающая сторона должна отслеживать исполнение цели, по которой иностранный гражданин въехал в страну. Также необходимо соблюдать порядок пребывания иностранного лица в России и его своевременный выезд.

Увеличены сроки пребывания граждан ДНР и ЛНР

Вплоть до прошлого года жители этих республик могли пребывать в России 90 дней – как и другие иностранные граждане. Сейчас же этот срок увеличили в 2 раза – теперь жители ДНР и ЛНР смогут находиться в РФ до 180 дней. Соответствующий приказ подписали 29 декабря прошлого года.

Уменьшение числа визовых трудовых мигрантов

С этого года снизится количество приглашенных трудовых мигрантов. Связано это с уменьшением квоты на выдачу разрешений на ведение трудовой деятельности, а сама квота будет распределяться по отраслям. Самыми популярными по-прежнему остаются профессии, связанные со строительством и ремонтом. Но отныне количество иностранных рабочих в этой сфере не может превышать 80% от общего числа трудоустроенных мигрантов. Далее по популярности идут квоты на разрешение на работу в крупных, средних и мелких промышленных предприятиях, а также профессии металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности.

Установление запрета на работу водителя такси

Нововведение, которое напрашивалось уже очень давно. С этого года планируется ввести полный запрет для иностранцев без гражданства или специального разрешения на работу в такси на легковых автомобилях. Пока это только законопроект, который проходит слушания в Государственной Думе. Это изменение, однако, затронет и компании, предлагающие услуги такси. Для осуществления соответствующей трудовой деятельности нужно будет иметь особое разрешение, которое будут давать на 5 лет. Одно из главных условий получения этого разрешения – наличие стажа водителя от 5 лет. Пассажиры такси и полицейские могут потребовать предъявить это разрешение, а водитель не имеет права им отказать. Законопроект еще не принят, но уже прошел первое чтение.

Введение системы сдачи отпечатков пальцев

Данная мера еще не является законодательной нормой, но может таковой стать уже очень скоро. Планируется, что с июля этого года все иностранцы при въезде в Россию будут проходить дактилоскопию и процедуру фотографирования. До этого года это предусматривалось только в случае получения гражданства, разрешения на работу и временного проживания. Теперь же эти процедуры будут обязательны для всех безвизовых иностранных граждан, которые подают в МВД сведения о своем местонахождении. Снимать отпечатки у иностранных граждан будут как при въезде в РФ на границе, так и на территории страны. Эта мера направлена на то, чтобы выявлять иностранцев, въезжающих в страну по фальшивым документам.