К вам подошел полицейский

Узнайте причину проверки документов, а также цель обращения к вам. «Просто так» проверять документы у вас не могут. В Законе «О полиции» (пп.2 п. 1 ст. 13) указано, что для проверки документов у сотрудника полиции должны быть данные, дающие основания подозревать вас:

  1. В совершении уголовного преступления;
  2. В совершении административного правонарушения;
  3. В том, что вы находитесь в розыске.

Есть ещё ряд экзотических причин: уклонение от административного ареста; от принудительных медицинских или воспитательных мер, назначенных судом; нарушение комендантского часа; совершение попытки самоубийства или побег из психиатрического заведения. Уточните, в чем именно вас подозревают и на основании каких конкретных данных. Если таких данных у сотрудника полиции нет — то он нарушает закон и его действия можно и нужно обжаловать.
Показывайте паспорт из своих рук.
Заранее предупредите об этом сотрудника полиции, чтобы он не пытался у вас его вырвать. Сотрудник полиции не имеет права изымать у вас паспорт или брать его в залог — это нарушение ст. 19.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).
Если у вас нет с собой паспорта — не волнуйтесь: вы не обязаны носить его с собой. Сошлитесь на то, что по законодательству вы обязаны бережно хранить паспорт (см. п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ) и, поэтому храните его дома. Предъявите сотруднику полиции любое другое удостоверение личности (права, студенческий и т. п.), либо просто продиктуйте ему свои данные. Никакой закон не обязывает вас носить с собой паспорт.

Как должна происходить проверка документов

Проверять документы вправе только полицейские при исполнении. Сотрудник (даже в форме), у которого выходной или который находится не в своём районе города, не вправе чего-то требовать.

Подойдя к гражданину, полицейский обязан:

  1. Представиться — назвать должность, звание и фамилию.
  2. Предъявить служебное удостоверение по просьбе гражданина.
  3. Сообщить причину и цель обращения.

Вы можете не доставать паспорт, пока сотрудник внутренних дел не выполнит устав и не ответит на вопросы.

Гражданин может показывать паспорт, не выпуская из рук. Если полицейский заберёт документы силой, он нарушит статью 19.17 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ Кодекса об административных правонарушениях.

Александр Гулько, «Судебное бюро Гулько»

Что будет при отказе предъявить документы

Если у полицейского есть разыскная ориентировка или ваш внешний вид вызывает подозрения, не стоит препираться. Просьба предъявить документы законна. Отказ может быть расценён как неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции. Оно чревато штрафом от 500 до 1 000 рублей либо арестом до 15 суток (статья 19.3 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ Кодекса об административных правонарушениях).

Задержание производится после составления протокола в присутствии двух понятых. Задержать могут максимум на 48 часов.

Александр Гулько, «Судебное бюро Гулько»

Что делать, если паспорт не при себе

Гражданин РФ не обязан всегда носить с собой паспорт. Следуя букве закона, многие бережно хранят свой основной документ дома.

Полицейским можно показать другой документ, удостоверяющий личность. Это может быть:

  • временное удостоверение личности (форма № 2П);
  • заграничный паспорт;
  • удостоверение военнослужащего, моряка или работника прокуратуры.

Официально не являются удостоверениями личности, но вполне могут устроить сотрудников внутренних дел водительские права, студенческие билеты, пропуска и прочие документы с фото, а также их копии.

Если с собой ну вообще никаких документов нет, полицейский может доставить гражданина в участок для выяснения личности (статья 13 закона «О полиции»). Не задержать, а именно доставить.

Александр Гулько, «Судебное бюро Гулько»

Могут ли оштрафовать из-за проблем с документами

Отсутствие при себе документов не является проступком. Однако участковый (не патрульный!) может составить протокол и вынести постановление об административном правонарушении, если:

  • паспорт просрочен;
  • нет регистрации по месту пребывания или месту жительства.

Сотрудники внутренних дел ни при каких обстоятельствах не могут выписывать и взыскивать штрафы на месте.

Александр Гулько, «Судебное бюро Гулько»

В среду, 28 марта, мы писали о трагедии в Железнодорожном РОВД. Милиционеры забрали в отделение 27-летнего Сергея Левшина. Что именно случилось потом, в кабинете на четвертом этаже, выясняет следствие. Пока известен только факт: Сергей выпал из окна и погиб. У Левшина с собой не было документов. Мы поинтересовались у милиционеров: действительно ли любого из нас могут забрать в райодел, если мы не предъявим стражам порядка паспорт? Читателей «Комсомолки» консультирует Сергей БУНЕЕВ, начальник штаба УВД при Коминтерновском районе.

1. Обязан ли человек всегда носить при себе паспорт, даже если вышел из дома на пару минут? — Нет закона, который обязывал бы гражданина России всегда носить с собой паспорт. Но лучше это делать из житейских соображений. Во-первых, в любой момент может остановить милиционер со словами: «Предъявите ваши документы» (это прописано в статье 11 Закона о милиции). Во-вторых, если, не дай бог, случится несчастье (нападение, авария). Когда у человека нет документов, его личность будет сложно установить.

2. Какие документы могут заменить паспорт? Только те, которые выданы государственной структурой в определенном законои порядке (Этот список документов установлен приказом МВД РФ № 393 от 23.10.95 (о порядке регистрации граждан).:

Ни пенсионное, ни служебное, ни водительское удостоверения не спасут вас, когда вам придется доказывать, что вы тот, кем себя называете. Даже нотариально заверенная копия паспорта не является документом, удостоверяющим вашу личность.

3. На сколько могут задержать человека, если у него нет при себе документов? — На три часа (статья 27.5 Кодекса об административных правонарушениях). Если за это время милиционеры не успели выяснить, кто вы, они все равно обязаны вас отпустить. Но в случае, если вас забрали по статье, которая предусматривает административный арест (мелкое хулиганство, неповиновение властям и т. д.), срок задержания может быть продлен до 48 часов.

4. Какие права имеет беспаспортный гражданин, доставленный в милицию? — Если с собой нет сотового телефона, вам обязаны разрешить позвонить из дежурной части. Фраза «Вы имеете право на один звонок» — это выдумка, цитата из американского боевика. На самом деле вы можете звонить сколько угодно. Ведь вам нужно вызвать в райотдел родственников, чтобы они привезли документы.

5. Как милиция должна удостоверять личность гражданина? — Для этого не обязательно забирать вас в РОВД. Сотрудники ППС могут проверить ваши данные на месте, связавшись с «дежуркой». Если вас доставят в отделение, то не удивляйтесь, что у вас возьмут отпечатки пальцев и сверят вашу внешность с фотобанком ранее задержанных и базой данных «Розыск». Когда продиктуете милиционерам свой адрес, они позвонят в областное адресное бюро и проверят, там ли вы живете. В 99 процентов случаев милиционеры успевают установить личность за три часа.

Комментарий правозащитника

«Требовать документы — нарушение прав человека!»

Илья СИВОЛДАЕВ, юрист Воронежской общественной правозащитной приемной: — Милиционеры, которые интересуются вашим паспортом, обязаны объяснить, в совершении какого правонарушения вас подозревают. Исходя из того что каждый имеет право на свободу, уважение достоинства и презумпцию невиновности, должны быть веские основания для того, чтобы остановить кого-нибудь и потребовать документы. Иначе это нарушение прав человека.

Важно!

Что делать, если пропал родственник?

Если ваш близкий ушел и не вернулся, обзвоните все отделения милиции города. Набирайте телефон дежурной части и интересуйтесь, не поступал ли он к ним. Обратитесь во все больницы с тем же вопросом. Если все глухо, звоните в бюро регистрации несчастных случаев: (4732) 55-16-63, 55-28-97, 51-11-61.

Куда звонить

«Дежурки» райотделов:

Телефоны доверия райотделов (по ним можно пожаловаться на действия милиционеров):

Приемные отделения больниц: