Как наложить и снять запрет на регистрационные действия с недвижимостью

Запрет на совершение регистрационных действий с недвижимостью — это мера воздействия на те или иные объекты недвижимости (какие именно — скажем ниже), которая не позволяет вносить изменения в правоустанавливающие документы таких объектов. В статье поясним, кто, как и зачем накладывает и использует запрет регистрационных действий на недвижимое имущество, как происходит снятие запрета на регистрационные действия с недвижимостью. В частности, вы узнаете, как наложить запрет на сделки с квартирой (как через Росреестр поставить запрет на продажу квартиры).

Запрещение сделок с недвижимостью (значение для УФРС собственника и юридические причины)

Обозначенный запрет для УФРС (если он инициирован собственником) — это невозможность рассмотрения заявления (плюс комплекта приложений к нему) на совершение тех или иных регистрационных действий при их подаче несобственником. Не поможет даже нотариальная доверенность (с соответствующими полномочиями) у несобственника имущества. Регистрация запрета на совершение действий по регистрации в отношении собственника означает, что последний не сможет распоряжаться недвижимостью (продажа, дарение и т. д.). Владение и пользование ею сохраняются. Запрещение не сработает, если основанием для регистрационных действий является решение суда.

Теперь о юридических причинах запрещения регистрационных действий с недвижимостью. Это происходит при сервитуте, ипотеке и т. д, когда закон прямо на это указывает. Запрет на продажу недвижимости может стать следствием соответствующего судебного решения. Постановление о запрете регистрационных действий с недвижимостью может вынести и пристав-исполнитель в рамках какого-либо исполнительного производства. О запрете на продажу квартиры без личного участия может заявить ее собственник (чтобы защититься от мошенников).

Ниже мы подробнее распишем каждую причину, а пока напомним, что совершение сделок с недвижимостью в основном регулируют ГК РФ и ФЗ от 13.07.2015 № 218. По п. 3-5 ст. 1 указанного ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество — это юридический акт, которым признается и подтверждается возникновение, изменение, переход, прекращение права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение этого права и обременение недвижимого имущества (госрегистрация прав). Названная процедура воплощается через внесение в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором есть в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация права в указанном реестре — это единственное доказательство существования зарегистрированного права.

Юридическое значение

Прежде всего, нужно понять, что значит запрещение сделок с имуществом? Это мера, ограничивающая возможность исполнения юридически значимых деяний субъектов с определенным объектом недвижимости без соответствующего разрешения собственника.

Под юридически значимыми деяниями понимаются разного рода сделки – продажа, дарение, оформление объекта как залога и иные.

В данном случае не поможет даже нотариально заверенная доверенность третьего лица. Таким образом, с момента оформления запрета третье лицо не может совершать регистрационные действия с недвижимостью без ведома и присутствия собственника.

ВНИМАНИЕ! Юридически это оформляется в процессе подачи заявления от собственника в органы государственной власти, затем в Росреестр вносятся дополнения.

Основания для введения

Запрет на совершение регистрационных действий с имуществом возникает по одной из следующих причин:

  • В том случае, если такое указание содержится в законе. Как правило, это при оформлении ипотеки – получение кредита под залог недвижимости, либо при оформлении сервитута – ограниченного пользования чужой недвижимостью.
  • По инициативе собственника в том случае, если он хочет ограничить третьих лиц и обезопасить себя от посягательств мошенников, которые могут незаконно совершить регистрационную деятельность с его имуществом.
  • Решение исходит от должностных лиц органов суда и оформляется в самостоятельном документе, имеющим юридическое значение.
  • При исполнительном производстве пристав выносит постановление.

При наложении запрета на регистрационные действия третьи лица не имеют право распоряжаться чужой собственностью, а так же зарегистрировать права нового собственника. Основная особенность заключается в его оформлении через Росреестр.

Объекты недвижимости

Для установления перечня объектов, на которые может быть наложен запрет, необходимо обратиться к статье 130 Гражданского Кодекса РФ. Согласно данной норме, объектами недвижимости, на которые может налагаться арест, являются:

  1. Помещения, относящиеся как к жилому, так и к нежилому фонду, иные сооружения и постройки. Важное условие – нахождение данных объектов на кадастровом учете в органах государственной власти. Например, это квартиры, дома, садовые постройки.
  2. Участки земли, недр, вод и другие объекты, которые неразрывно взаимосвязаны с землей. Например, это могут быть здания, строительство которых не завершено.
  3. Воздушные судна и устройства, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством.
  4. Судна внутреннего (речного), морского плавания, которые обязательно должны быть зарегистрированы в соответствии с законодательством.
  5. Объекты имущества, которые установлены законодательством как недвижимые.

Виды ограничений и обременений

Ипотека на недвижимость или залог в силу закона

На данный момент самый распространенный вид ограничения. Означает, что данная недвижимость в собственности у владельца, но распоряжаться полностью он ей не может. Продавать, сдавать или какого-либо регистрировать до полной выплаты без разрешения кредитора (банк, частное лицо) владелец не имеет права, если обратное не прописано в договоре. Накладывается на определенный период или до полной выплаты. Возможно и досрочное снятие ограничения.

Аренда

Предоставление одним лицом другому лицу участка, дома, жилого или нежилого помещения во временное пользование за плату или без неё. Если договор аренды составляется более чем на один год, то он подлежит обязательной регистрации в Росреестре, о чем делается соответствующая запись в выписке ЕГРН. Важно, собственник может продавать, либо отчуждать данную недвижимость, при этом арендатор не теряет право пользования до конца действия договора.

Арест объекта недвижимости и Запрет на регистрационные действия

Устанавливается судебным приставом исполнителем по решению суда. Дела могут быть как гражданские, так и уголовные. В основном, накладываются из-за появления задолженности или невозможность обеспечить свои обязанности перед кредиторами. Понятия очень похожие, но есть некоторые отличия. Арест, как правило, ограничивает права собственника и запрещает ему какие-либо действия с недвижимостью. В то время как Запрет адресуется именно Росреестру проводить регистрацию прав на недвижимое имущество. Собственник, конечно, может продать свою недвижимость, но Реестр такую сделку не зарегистрирует.

Рента

В этом виде ограничений покупатель не только приобретает недвижимость и становится собственником, но и обязуется оплачивать бывшему владельцу определенную сумму до момента смерти. Также, за прежним владельцем остается право на проживание на этой жилплощади.

Сервитут

Подразумевает ограниченное пользование чужим объектом, например, для прохода, проезда, для прокладки коммунальных сетей. А собственник вправе требовать компенсации за пользование. Бывает частный и публичный.

Также, есть доверительное управление – передача временных прав на пользование, без права осуществления любых сделок, и опека и попечительство – собственность принадлежит несовершеннолетним или недееспособным гражданам, объект недвижимости культурного наследия – накладывает обязательства по сохранению объекта. И все сделки проходят, только, с разрешения органов опеки.

Как проверить ограничение и обременения

Имеются или не имеются ограничения, можно проверить несколькими способами:

Ограничения в выписке единого государственного реестра недвижимости (выписка ЕГРН, ЕГРП)

Из выписки ЕГРН можно получить следующую информацию об обременениях и ограничениях на недвижимость онлайн (содержится в Разделе 2, пункте 3 или 4):

  • вид ограничения (аренда, арест, ипотека);
  • дата и номер регистрации в Росреестре;
  • на какой срок установлено ограничение. Может быть установлен период, до какого-то числа или бессрочно;
  • в чью пользу установлено ограничение (банк, арендатор);
  • документ основание (договор аренды, постановление о запрете).

Если в графе «Ограничение прав и обременение объекта недвижимости» стоит запись «не зарегистрировано», значит обременений и ограничений нет.

Для получения выписки ЕГРН необходимо пройти по , выбрать вид документа и заполнить несколько полей на форме заявки:

  • кадастровый номер;
  • адрес объекта;
  • вашу электронную почту, имя и телефон;

В течение 5-24 часов, в зависимости от загруженности Росреестра, вы получите официальный документ, подписанный электронной подписью (ЭЦП).

Ограничения на сайте службы судебных приставов

Для этого необходимо знать фамилию собственника или номер исполнительного производства. Фамилию собственника можно узнать в течение 15 минут. Номер исполнительного производства, иногда, указывается в Выписке ЕГРН.

Но данным способом можно проверить только аресты и запреты на совершение регистрационных действий. Преимущество этого способа, что здесь можно узнать полное содержание ограничения. В то время как в выписке ЕГРН указывается, только, вид, дата ограничения, и фамилия должностного лица, установившего его. Проверить Аресты и Ограничения наложенные судебными приставами можно на сайте ФССП.

Если у вас остались какие-либо вопросы или необходима более полная и развернутая информация — можете обратиться к нашим специалистам.

Какие объекты может затрагивать данная мера воздействия

Недвижимые вещи (по п. 1 ст. 130 ГК РФ) — это участки земли, недр и все, прочно связанные с землей вещи, которые нельзя переместить без несоразмерного ущерба их назначению (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства).

Также сюда относятся воздушные морские и внутренне-плавательные суда, которые подлежат государственной регистрации. Закон может относить к недвижимости и другое имущество.

Сюда же относятся жилые и нежилые помещения, а также машино-места, если границы таких помещений, частей зданий, сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Таким образом можно установить запрет на продажу имущества, которое указано выше.

Как запрет на регистрационные действия с недвижимостью накладывают приставы или суд

Скажем сразу, что судебные приставы используют данную меру воздействия для принудительного исполнения того или иного судебного решения, а суды только обеспечивают через нее какой-либо иск, без принудительного исполнения.

Запрет на регистрационные действия с недвижимостью судебными приставами накладывается через принятие соответствующего постановления. Действует судебный пристав при этом в пользу взыскателя и в силу ст. 80 ФЗ от 02.10.2007 № 229, которая наделяет его таким правом.

Запрещение налагается и по судебному определению, которое обеспечивает иск. Такая возможность предусмотрена гл. 13 ГПК РФ. Ходатайство о запрете регистрационных действий с недвижимостью могут подать лица, участвующие в деле. Определение суда о соответствующем обеспечении иска исполняется немедленно, по разделу VII ГПК РФ. Истцу выдается исполнительный лист, а ответчику направляют копию определения суда. Приставы в данном случае руководствуются ч. 6 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 № 229.

Как происходит регистрация запрета на совершение регистрационных действий по воле собственника имущества

Услуга доступна как физическим, так и юридическим лицам. Например, инициировать запрет на регистрационные действия с квартирой. По пп. 5 п. 1 ст. 15 ФЗ от 13.07.2015 № 218 на такие действия имеет право собственник главным образом в целях защиты от мошеннических действий. Однако если мошенник будет выдавать себя за собственника и предъявит ваш паспорт, велика вероятность, что его замыслы удадутся.

Обращаться для оформления запрета на регистрационные действия нужно в:

  • Росреестр (его территориальный офис), который и будет накладывать данную меру воздействия, соответственно, туда и поступит необходимый комплект документов;
  • надлежащий филиал Федеральной кадастровой палаты (есть в каждом регионе РФ);
  • МФЦ (лучше обращаться туда);
  • можно оформить в электронном виде через сайт Росреестра с заверением электронной подписью.

Росреестр защитит ваше имущество в течение пяти рабочих дней после поступления туда необходимых документов, в том числе:

  • заявления в свободной форме, где разборчиво (без помарок, дописок и сокращений) указана информация о заявителе, объекте недвижимости, плюс соответствующее требование, скажем, наложить запрет на любые действия с квартирой;
  • документы о праве собственности на соответствующий объект и удостоверяющие личность заявителя.

В целом заявление должно обладать следующей структурой:

  1. Ф.И.О. заявителя с его паспортными данными.
  2. Адрес (по месту регистрации).
  3. Сведения об имуществе, на которое нужно воздействовать.
  4. Просьба о таком воздействии.
  5. Подпись заявителя и датировка.

В результате указанных действий в ЕГРН внесут соответствующую запретную запись, которая приведет к возврату любого регистрационного заявления от несобственника объекта (по п. 4 ст. 25 ФЗ от 13.07.2015 № 218), даже того, который обладает доверенностью. Данная услуга оказывается бесплатно. Обойти обозначенное запрещение получится только через:

  • решения суда или уполномоченного сотрудника Росреестра;
  • постановление судебного пристава.

Как оформить

Собственник недвижимого имущества имеет право оформить и подать соответствующее заявление. Только оно в дальнейшем будет служить основанием для наложения меры воздействия.

ВНИМАНИЕ! Лучше всего распечатать бланк и заполнить необходимую информацию от руки.

После того, как собственник заполнил заявление, необходимо передать его в одно из следующих учреждений:

  1. Отделение многофункционального центра;
  2. Отделение федеральной службы по государственной регистрации кадастра, картографии – Росреестр;
  3. Филиал кадастровой палаты.

После подачи заявления, сотрудники рассматривают его с приложенными документами в течение 5 дней и принимают решение. Затем в Росреестре делается специальная отметка о наложении запрета на регистрационные действия в отношении конкретного имущества. После этого собственник может не бояться вторжения мошенников и незаконной продажи имущества.

Подать заявление о наложении запрета на регистрационные процедуры можно в режиме онлайн. Для этого, необходимо пройти по ссылке

Документы

В органы государственной власти или МФЦ заявитель должен предоставить не только заявление, но и оригиналы, копии следующих документов:

  • Свидетельство, подтверждающее факт регистрации объекта недвижимости и право собственности на него заявителя.
  • Удостоверение, подтверждающее личность заявителя – паспорт.
  • Исковое заявление, отмеченное сотрудниками суда по факту принятия – при наличии.
  • Уведомление о выкупе доли объекта недвижимости – при наличии.
  • Иные документы. Полный перечень, подходящий именно под Вашу ситуацию, Вы сможете уточнить в отделении МФЦ.

Продолжительность

Продолжительность реализации меры может быть различной в зависимости от конкретной ситуации, единого срока не существует. В большинстве случаев он устанавливается до тех пор, пока:

  1. Собственник не отзовет свое заявление.
  2. Суд не вынесет решение, снимающее меру принуждения (обеспечения).
  3. Третье лицо в присутствии собственника не закроет запрет с помощью сделки.

Правовые последствия

Запрет – это мера государственного принуждения, которая накладывает определенные ограничения на поступки третьих лиц в отношении чужой собственности. Нарушение данных ограничение влечет наступление ответственности органа, оформившего регистрацию или иные сделки с имуществом. Кроме того, на орган возлагается обязанность возместить ущерб, которые в результате сделки понес собственник.

ВАЖНО! Сделка с имуществом, на которое наложен запрет регистрационных действий, признается ничтожной в соответствии с гражданским законодательством РФ (п.1 чт.174.1 ГК РФ). Таким образом, имущество остается в собственности владельца и не переходит третьим лицам, юридических последствий такая сделка иметь не будет.

Однако есть исключение, в том случае, если запрет наложен приставом или судом, а сделка реализуется с целью возвращения задолженности взыскателю, она не будет признаваться ничтожной. При этом, покупатель должен знать о том, что на недвижимость наложены некоторые ограничения, установленные законодательством РФ. В противном случае он может признать сделку ничтожной.

Что будет, если нарушить запрет

Если Росреестр совершит регистрационные действия при установленном на это запрете, его привлекут к ответственности. Такая сделка по п. 1 ст. 174.1 ГК РФ ничтожна. Это означает, что участники сделки должны будут вернуть друг другу все, что они получили по ней.

Правда, по п. 2 указанной статьи, недвижимость можно будет законно продать (и с таким запрещением), чтобы погасить задолженность перед кредитором, в чьих интересах такое обременение и было установлено. Исключениями будут случаи отсутствия соответствующей информации о запрете у приобретателя. Тогда последний сможет признать сделку ничтожной по ст. 168 ГК РФ.

Как снять запрет на регистрационные действия с недвижимостью

Как обозначенная мера воздействия будет сниматься, напрямую зависит от того, как она была наложена. Если ограничение наложено по инициативе собственника, то и отменят его аналогичным наложению образом (см. выше).

Снятие запрета пристава для регистрации недвижимости происходит по решению пристава, который его наложил. Надлежащее ограничение можно снять или удовлетворив требования взыскателя (скажем, оплатив кредитную задолженность), или когда стоимость арестованного имущества не соответствует сумме исковых требований.

Могут снять запрещение и когда владелец заявит о замене ограниченной собственности на иную. Правда, в данном случае соответствующее ходатайство могут и не удовлетворить.

Суд отменит надлежащую запретительную меру после отказа в удовлетворении исковых требований, которые обеспечивались подобным образом.

02 февраля 2018 2199

Установленные нормы Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — ФЗ № 229) предусматривают такую меру принудительного исполнения в рамках возбужденного исполнительного производства, как арест имущества должника.

Такая применяемая судебным приставом-исполнителем мера, как арест имущества должника, является общим определением комплекса проводимых исполнительных действий, направленных на создание необходимых условий, при которых подвергнутое аресту имущество должника будет изъято и переданное на реализацию.

По общему правилу и в соответствии с применяемыми нормами ФЗ № 229 арест имущества должника в отношении недвижимого имущества, а также транспортных средств предусматривает два основных исполнительных действия: арест имущества в целях принятия обеспечительных мер в рамках возбужденного исполнительного производства (объявление запрета на проведения регистрационных и иных действий в отношении данного имущества) и арест имущества в натуре путем его описи и составления акта ареста, с последующей принудительной реализацией.

Нередко на практике стороны исполнительного производства, а именно взыскатели, полагают, что объявление судебным приставом-исполнителем запрета на проведение регистрационных и иных действий в отношении имущества должника путем направления соответствующего постановления в уполномоченные регистрационные органы (например, направление в органы ГИБДД постановления о запрете снятия с учета автотранспортного средства) подразумевает собой непременно последующее изъятие данного имущества и принудительную его реализацию. Но это не так.

Запрет на проведение регистрационных и иных действий в отношении имущества должника и арест имущества в натуре путем его описи и составления акта ареста хоть и объединены таким общим понятием, как арест имущества должника, но имеют разные цели в исполнительном производстве.

Вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника, направленное в соответствующие регистрационные органы, предполагает гарантию того, что должник, пока проводятся иные исполнительные действия в рамках возбужденного исполнительного производства, не сможет провести отчуждение данного своего имущества и тем самым уйти от своей ответственности перед взыскателем в выплате установленного долга.

Но передача на принудительную реализацию выявленного в ходе проведения исполнительных действий имущества должника возможна, только если данное имущество было подвергнуто акту описи-ареста, который составляется судебным приставом-исполнителем в присутствии должника, понятых и иных лиц, участвующих в проводимых исполнительных действиях, а также при непосредственном нахождении возле данного имущества, которое визуально можно осмотреть и внести отличительные признаки этого имущества в акт ареста.

Соответственно, составление судебным приставом-исполнителем акта описи-ареста в отношении имущества должника несет цель ареста имущества в натуре, его изъятия у должника и последующей передачи его на принудительную реализацию.

Также стоит упомянуть, что объявление запрета регистрационных действий в отношении имущества должника являет собой вынесение судебным приставом-исполнителем соответствующего постановления, в котором описываются лишь общие сведения об имуществе, имеющиеся в правоустанавливающих документах, а проводимый арест имущества в натуре путем составления акта описи-ареста имущества должника включает в себя более расширенные сведения об этом имуществе.

Статьей 80 ФЗ № 229 определяется, что арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждой занесенной в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждой занесенной в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.