Как получить земельный участок инвалиду

Земля является ценным ресурсом как для государства, так и для его жителей. Поэтому все больше и больше людей стараются завладеть ею. Изначально все земли принадлежат государству, и для перехода участков в собственность жителей страны проводятся торги. Несмотря на тот факт, что все участники таких торгов имеют равные права, есть отдельная категория людей, имеющих все же преимущественное право. Этой категорией являются инвалиды.

Предоставление земельных участков инвалидам происходит на бесплатной основе вне конкурса и аукциона. Это означает, что если гражданин, относящийся к категории инвалидов, узнал о том, что в отношении определённой земли открыты торги, он может подать заявку на получение такой земли.

Условия получения площади земли

Чтобы получить земельный участок инвалиду, необходимо соблюдение ряда условий.

Так, бесплатные земли положены:

  • Людям, имеющим инвалидность. При этом неважно, какой она является: первой группы, второй или третьей.
  • Родителям или другим законным представителям ребёнка, являющегося инвалидом.

Кроме одного из выше представленных условий такое лицо должно признаваться гражданином страны, а также проживать в субъекте Федерации, в котором он претендует на земельный надел, более пяти лет.

Второе условие также относится и к совершеннолетним, но нетрудоспособным лицам. От их имени действуют законные представители.

Обеспечение льготников с инвалидностью землёй осуществляется один раз.


Если в семье, например, есть инвалид 1 группы и несовершеннолетний ребёнок-инвалид, то каждому из них положено право получить земельный участок

Также исключениями из данного правила являются случаи, когда гражданами подано заявление но получение такой льготы, но в силу некоторых причин отказано.

При этом также следует учитывать, что земельные площади бесплатно выдаются инвалидам только в случае использования их под индивидуальное жилищное строительство либо ведение личного подсобного хозяйства, но для своих нужд.

Земельный участок не предоставляется под осуществление предпринимательской или иной деятельности, целью которой является получение дохода.

Закон региона определяет минимальные размеры предоставляемой земли.

Так, большая часть субъектов Федерации придерживается минимальных значений, указанных в таблице.

Назначение

Минимальное значение

Для ЛПХ

15 соток

Для ИЖС

10 соток

Для садоводства

12 соток

Для постройки гаража

4 сотки

Некоторые регионы устанавливают свои минимальные значения, но по общему правилу они должны быть не менее 4 соток.

Суть земельных программ для инвалидов 3, 2 и 1 группы

Программы такого типа разрабатываются на федеральном, региональном и местном уровнях. Правительства всех типов разрабатывают широкую законодательную базу для регулирования и защиты прав людей, получивших в Российской Федерации статус инвалидов.

Одно из направлений для граждан с ограниченными возможностями – получение земельного участка в собственность или пользование без ограничительных сроков, независимо от того, является ли человек инвалидом 1, 3 или 2 группы.

Для передачи земли властный орган федерального или субъектного уровня должен заключить с гражданином арендный договор, в котором оговаривается тип передачи земли (собственность или пользование). Земля передается из фонда, который находится в соответствующей собственности.

Инвалиды, получившие земельный участок, вправе воспользоваться им для реализации одной из целей:

  • ведение хозяйства подсобного типа;
  • постройка жилого дома или дачи;
  • посадка огорода или сада;
  • постройка гаража.

Требования и ограничения

Гражданин, заявляющий о получении бесплатного земельного участка должен отвечать ряду требований:

  • иметь статус инвалида любой группы без указания типа заболевания;
  • быть малообеспеченным;
  • иметь статус нуждающегося в улучшение жилищных условий.

Прямых ограничений российское законодательство в этом вопросе не имеет. Кроме того, при бездействии властных органов права инвалидов будут считаться нарушенными.

Основные ограничения действуют в отношении самих земельных участков:

  • земля должна быть свободной от прав других лиц;
  • если у инвалида уже есть земельный участок в собственности, при получении земли по государственной программе право владения на старый участок остается за собственником;
  • площадь земли, подлежащая передаче гражданам, должна быть разделена на участки, поставлена на учет в Кадастровую палату. Кроме того, в отношении земли должна быть произведена процедура межевания.

Ограничением в отношении самих инвалидов является только то, что земля, предоставляемая опекунам или усыновителям детей-инвалидов, должна передаваться в пользу ребенка.

Процесс получения земельного участка

Процесс приобретения права на пользование участка земли включает четыре этапа:

  1. Обращение в местные административные органы.
  2. Подача письменного заявления.
  3. Предоставление необходимых документов.
  4. Постановка в очередь.

Гражданин-инвалид, претендующий на участок земли, может обратиться в администрацию местного уровня или в земельный и имущественный Департамент. Заявление может быть подано как самим гражданином, так и его законным представителем на основании заверенной нотариусом доверенности. Допускается подача документов почтовым отправлением с уведомление.

После того, как подошла очередь гражданина, он должен выкупить участок земли (если речь идет о предоставлении земли в собственность), или стать арендатором. После этого инвалид автоматически теряет статус нуждаегося в улучшении условий проживания.

Что говорит закон?

Собственно, право на выделение земельных участков инвалидам закреплено в ч. 14 ст. 17 ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ». Им предоставляется гарантия первоочередного выделения земли для ИЖС, ведения ЛПХ или садоводства. И это всё, на что они могут рассчитывать!

Еще раз. В законе не идет речь о льготном и бесплатном предоставлении земельных участков! Единственное упрощение – это право на первоочередное выделение земли. Другими словами: инвалиду, желающему получить надел из муниципальной собственности, не придется участвовать в торгах. Всё! Платить ему придется в любом случае.

Инвалиды и семьи с инвалидами смогут купить или арендовать землю исключительно по условно-рыночной цене, и это совсем не значит, что такая цена будет ниже, чем та, которая может быть установлена в результате торгов. Право на бесплатный земельный участок законом не предусмотрено!

С 2017 года в Госдуме рассматривался законопроект № 135864-7, которым предусматривалось предоставление земли бесплатно без права продажи в течение 5 лет. Но 10 октября 2019 года закон о получении земельного участка инвалидам был отклонен, а потому положение не изменилось.

И даже если вы вдруг готовы заплатить, лишь бы получить свои «шесть соток» – не все так просто. Практикой выработан ряд ограничений, которые фактически нивелируют какой-либо льготный характер этой нормы, связанный именно с инвалидностью.

Законодательное регулирование

Положения Земельного кодекса гласят, что граждане имеют равные права на приобретение земельного участка – для аренды или оформления во владение. Но если на землю претендует человек с ограниченными физическими возможностями, право на первоочередное получение ЗУ – у него.

Основной законодательный акт, регулирующий процедуру – Федеральный закон № 181 от 24 ноября 1995 года. Статья 17 закона гарантирует инвалидам право на первоочередное получение территорий. Статья 333.33 Налогового кодекса освобождает инвалидов от уплаты пошлины.

Условия выделения наделов

Несмотря на инвалидность человека, участок выдается ему не бесплатно, необходимо также отвечать требованиям. Условия предоставления зависят от местного законодательства, но имеются и общефедеральные.

Справка! Воспользоваться льготой может любой гражданин, имеющий группу инвалидности (1, 2 или 3). Как ему была присвоена группа, сколько времени прошло – значения не имеет. Предоставляется единожды.

Условия:

  • нахождение на учете муниципалитета как нуждающегося в улучшении условий проживания;
  • использование территории по назначению;
  • инвалидность должна быть «постоянной»;
  • неиспользование льготы ранее.

Если группа присвоена временно, решение о предоставлении участка администрация принимает самостоятельно, учитывая диагноз и материальное состояние гражданина.

Земля выдается в пределах города, но при отсутствии свободных территорий администрация вправе предложить вариант в другом районе.

Инвалид или член его семьи имеет право самостоятельно выбрать надел и предоставить сотруднику администрации схему его расположения и заявление.

Вначале участок передается в аренду с заключением договора. После проведения строительных работ (в течение трех лет) земля может оформляться в собственность. Если сроки строительства упущены, инвалид теряет право на бесплатный надел.

Люди с ограниченными возможностями имеют право получить территорию на льготных условиях – без участия в торгах. Муниципальная власть вправе устанавливать дополнительные условия для получения надела.

На выделяемой территории не должно быть обременений, границы должны быть четко определены. Если они не установлены, необходимо провести межевание и поставить ЗУ на учет. Чтобы получить недвижимое имущество, инвалид обязан подать заявление и пакет документации.

Обратите внимание! Денежной компенсации взамен участку не предусматривается.

Для каких целей выделяется земля?

Полученную землю гражданин имеет право использовать для:

  1. постройки дачи или жилого дома;
  2. занятий садоводством, огородничеством;
  3. ведения личного подсобного хозяйства;
  4. постройки подсобных помещений.

Запрещается заниматься фермерством или иной деятельностью, приносящей прибыль.

Работники государственной власти имеют право проверить целевое использование надела по истечении трех лет. Если территория не обрабатывалась или использовалась не по назначению, право на предоставление надела аннулируется.

О тонкостях получения земли под ИЖС подробно в видео:

Как получить земельный участок инвалиду?

Чтобы инвалида признали нуждающимся в жилом помещении, мало просто не иметь собственного жилья. Исходя из логики ст. ст. 49 и 52 ЖК, он должен быть малоимущим. Таковым может быть признан гражданин, чей среднедушевой доход в семье составляет ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Для расчета сложите все доходы семьи за три месяца, разделите полученную сумму на три, а затем на количество членов семьи (ст. 15 ФЗ «О порядке учета доходов семьи и признания граждан малоимущими»).

Если полученное число ниже регионального прожиточного минимума – вы малоимущий. Теперь вы сможете стать на жилищный учет, если у вас нет своего жилья и (ст. 51 ЖК):

  • ни вы, ни члены вашей семьи не являетесь нанимателем жилья по договору социального найма либо площадь такого жилья менее учетной нормы;
  • вы проживаете в помещении, не отвечающем требованиям;
  • вы проживаете в квартире с членом семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания.

Теперь изучим порядок предоставления земельных участков инвалидам.

Шаг 1. Станьте на жилищный учет

Вам необходимо обратиться в местную районную администрацию и представить комплект документов, включающий:

  • заявление (укажите, что вместо жилья хотели бы получить землю);
  • общегражданские паспорта инвалидов и членов их семей;
  • удостоверение инвалида;
  • документы, подтверждающие виды и размер доходов всех членов семьи;
  • решение уполномоченного органа о признании занимаемого жилья непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции (при наличии);
  • сведения о регистрации по месту жительства;
  • документы, подтверждающие сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений в собственности;
  • сведения из отделения ПФР о СНИЛС и размере пенсии и другие.

Предварительно рекомендуем уточнить комплект, требуемый в вашем регионе. Информацию для СПб можно посмотреть . Подать документы можно лично в администрацию либо через МФЦ и региональный портал Госуслуг. Документы будут рассмотрены в месячный срок, после чего вам сообщат о результатах. О том, что вас включили в очередь и поставили на жилищный учет, вам сообщат письменно в уведомлении.

Шаг 2. Дождитесь своей очереди

Скорее всего, в вашем регионе еще пару тысяч таких же льготников, которые претендуют на первоочередное выделение земли. Из них формируется отдельная очередь. Перед ней есть еще и очередь тех, кому земля выделяется во внеочередном порядке. В общем, не удивляйтесь, если в очереди перед вами еще пару тысяч человек и вам придется ждать минимум несколько лет. Регулярно проверяйте свое место в очереди – это можно сделать в местной администрации либо на специальном сервисе. Например, москвичи могут сделать это , жители Санкт-Петербурга – .

Шаг 3. Получите землю

Когда подойдет ваша очередь, администрация пришлет вам уведомление. Дальнейший порядок зависит от того, стоит ли участок на кадастровом учете. Если стоит – переходите к пункту 6, если не стоит – начинайте с пункта 1. Вам предстоит:

  1. Заказать у кадастрового инженера схему желаемого земельного участка на кадастровом плане. Вот ее пример.
  2. Заполнить бланк заявления о согласовании земельного участка, выданный в местной администрации. Приложите к нему документы для получения земли: паспорт, схему и удостоверение инвалида.
  3. Подать заявление в областное управление госимуществом.
  4. В 30-дневный срок управление согласует выделение участка и утвердит схему, после чего направит заявителю копию решения.
  5. Оплатить и провести кадастровые работы, постановку участка на кадастровый учет и регистрацию права собственности на землю за субъектом федерации в течение 2 лет с момента согласования.
  6. Подать в областное управление госимущества заявление о выделении земельного участка без торгов.
  7. Получить решение о выделении земельного участка и проект договора купли-продажи в 30-дневный срок.
  8. Направить подписанный договор купли-продажи обратно в управление госимущества, уплатить оговоренную в нем стоимость.
  9. Оформить право собственности в Росреестре.

Все еще желаете получить от государства землю? Мы можем только позавидовать вашей настойчивости и пожелать вам удачи!

Правовая основа

Права людей, имеющих инвалидность, на всевозможные льготы содержатся в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов». Этой же программой определено и право таких лиц на получение земельных участков.

Также такое право подтверждается Постановлением Правительства №901.


В каждом регионе страны принимаются свои нормативно-правовые акты относительно получения земли инвалидом

Порядок получения

Для того чтобы оформить инвалиду во владение часть земли, необходимо обратиться в местный орган власти. Порядок получения площади земли состоит из трех основных этапов:

  1. Сбор необходимых документов.
  2. Предоставление заявления на бесплатное получение земли и всех подтверждающих такое право документов в местный орган власти (администрацию).
  3. Ожидание проверки всех документов и вынесение решения.

Собирать и предоставлять документы можно как лично, так и через своего представителя. При этом в некоторых случаях требуется доверенность на представителя, оформленная нотариально.

Также можно отправить документы по почте на адрес администрации. Но при этом все документы, а также само заявление должны быть заверены подписью нотариуса.

Либо воспользоваться самым простым и удобным способом предоставления обращений граждан – интернет-сервисом Госуслуги. Для этого нужно иметь подтверждённую учётную запись. Для подачи такого заявления необходимо выбрать соответствующую услугу, заполнить предлагаемую системой форму, приложить сканированные копии всех необходимых документов и отправить заявку. Далее ответным письмом придёт информация о сроках рассмотрения.

Срок рассмотрения составляет 14 дней. За это время уполномоченный лица администрации проверяют все представленные документы на точность указанных в них данных. В некоторых случаях производят необходимые запросы в другие государственные органы для подтверждения той или иной информации. Также проверяется, все ли документы представлены заявителем. Если чего-то не хватает, то заявителю сообщают об этом с требованием донести необходимые бумаги.


После проверки собирается комиссия и вносятся решения о передаче либо отказе в передаче во владение инвалида земельного участка

Можно ли оформить землю в собственность?

Государство разрешает оформлять надел в собственность при условии, что с момента получения прав на него прошло более 5 лет, и участок использовался по назначению.

В некоторых регионах обязательным требованием является наличие зарегистрированного жилого дома на земле для возможности оформления в собственность.

По истечении необходимого срока или возведения строения гражданин должен подать заявление на передачу прав и документы:

  1. копию паспорта;
  2. кадастровый паспорт;
  3. документ о наличии прав на землю (обычно, договор аренды);
  4. квитанцию об оплате услуг регистрации.

Стоимость услуг составляет 2000 р. для физлиц. После подачи документации заявителю выдают расписку о получении.

Справка! В документе может указываться точная дата получения выписки ЕГРН, содержащей сведения о новом владельце. Процедура длится до 10 дней.

Как действовать в случае отказа?

В случае отказа администрация должна уведомить инвалида в письменном виде.

Основные причины отклонения заявки:

  • указание неверных сведений;
  • право на получение ЗУ использовалось ранее;
  • предоставлен неполный перечень документации;
  • отсутствие земли желаемых параметров.

Порядок обжалования зависит от причины отказа.

Если заявление было составлено неправильно, с ошибками, разрешается его переписать и подавать заявку повторно. Если отказано из-за неполного перечня документации, необходимо донести недостающую справку. Какую именно – сотрудник администрации укажет в уведомлении.

Повторное обращение за льготой – правомерная причина отказа. Исключение – уничтожение участка по независящим от инвалида причинам.

Если в предоставлении земельного участка отказано незаконно, гражданин вправе обратиться в суд. Сроки обращения – 3 месяца с даты вынесения решения. Гражданин должен составить жалобу, приложить документы и письменный ответ администрации.

Обратите внимание! При одобрении иска администрация обязана предоставить территорию в течение срока, установленного судом.

Если в семье 2 льготника?

Случается, что в семье инвалидность имеют несколько человек. Действующей законодательной властью предусмотрена возможность получения ЗУ двумя гражданами-инвалидами, которые проживают совместно. Земля полагается каждому недееспособному человеку в семье, независимо от их количества.

Таким образом, люди с ограниченными возможностями имеют право воспользоваться государственной льготой – первоочередным правом на получение земельного участка.

Главное условие – отвечать установленным законодательством требованиям. В аукционе инвалиды не участвуют. Услуга получения земли бесплатная, платить придется лишь за регистрацию прав собственности.

Необходимые документы

Инвалидам первой группы, второй группы, третьей группы или же семье, имеющей детей инвалидов необходимо собрать следующий пакет документов:

  • заявление на бесплатное оформление земли. Образец заявления необходимо узнавать в администрации своего региона;
  • паспорт заявителя и его копия;
  • если нужно получить земельный участок ребенку-инвалиду, то свидетельство о рождении и его копия;
  • справка с медицинского учреждения о нетрудоспособности в силу ограниченных возможностей;
  • сведения о регистрации гражданина, имеющего инвалидность;
  • ИНН.

Возможные проблемы

Для того чтобы инвалидам 1 группы, инвалидам 2 группы, инвалидам 3 группы получить в 2019 году преференцию в виде бесплатного участка земли, нужно правильно и своевременно выполнить все выше описанные шаги такой процедуры. Но, несмотря на то что порядок оформления бесплатного надела не столь сложен, иногда возникают определённые сложности.

Местная администрация может отказать в предоставлении земли по следующим причинам:

  • если заявление составлено неверно;
  • если не хватает документов либо в них обнаружены ошибки;
  • если одно и то же лицо повторно обращается за получением такой льготы;
  • если у местных органов власти отсутствует земля необходимых параметров.

Таким образом, любое лицо, имеющее инвалидность, наделено правом на получение льготы в виде бесплатного надела земли. При этом неважно, имеется ли у него уже земля в собственности или нет, поскольку такое право у лица возникло по факту его инвалидности, а не нужды.