Как проводится заочное собрание и голосование собственников многоквартирного дома

Большинство собственников помещений в многоквартирном доме часто заняты или не имеют желания посещать общие собрания, поэтому законодательством РФ закрепляется, как проводится заочное голосование собственников жилья. В Жилищном кодексе РФ ответ на этот вопрос регламентирован ст. 44-48 Жилищного кодекса РФ.

Общее собрание собственников жилья или помещений является органом управления многоквартирным домом. Значит, каждое собрание содержит повестку (вопросы), по которым требуется принятие решений. Форма принятия решения и определяет форму такого собрания ТСЖ: очное голосование, очно-заочное или заочное. Заочное голосование проводится при отсутствии кворума, т.е. на собрании присутствовали собственники, обладающее менее 50 % голосования от общего числа голосов всех собственников дома.

Собственники квартир являются единоличным решающим органом в многоквартирном доме (МКД). Все решения должны приниматься после объявления голосования и только большинством голосов.

Для удобства собственников есть три формы голосования: очная (личное обсуждение), очно-заочная (сбор жильцов и обсуждение проблем с последующим отведенным временем для голосования) и заочная (принятие решений не на собрании, а в опросном листе).

Общие встречи не всегда собирают нужное количество голосов, поэтому основной формой принятия решения для собственников становится заочное голосование.

У заочного голосования есть строгий порядок. Если собственник выявит нарушение правил проведения такого собрания и фальсификацию результатов в пользу интересов управляющей компании, он может оспорить итоги голосования.

Для этого ему понадобится юрист по жилищным вопросам. Специалист подготовит иск об оспаривании решения общего собрания собственников и поможет истцу — владельцу квартиры в МКД — добиться справедливых результатов голосования.

Нет времени читать статью?

Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно:
оформи заявку и система подберет подходящие компании! По этой услуге подключено 75 компаний Начать подбор в несколько кликов >

Порядок проведения заочного голосования

Принятие решений собственников осуществляется на основании кворума. Это значит, что для разрешения проблем, обозначенных в повестке дня, необходим определенный процент голосов собственников всех квартир в доме. Обычно такой процент должен быть более 50 от общего числа голосов.

Если же после голосования, проведенного в очной форме, кворума не зафиксировано (решение не принято), то необходимо объявить о начале нового сбора голосов.

Проводить еще одну очную встречу нет смысла — если кворум не набрали при первой попытке, то повторная процедура скорее всего ничего не изменит. Для таких случаев действует система заочного голосования, которое объявляется сразу же после неудавшегося очного сбора.

Заочное голосование намного более удобно для собственников жилья. Его можно проводить в бумажной или электронной форме (через ГИС ЖКХ). При этом собственников никто не торопит с принятием решений — на заочное голосование отводится определенный период, в течение которого можно обдумывать различные варианты без давления со стороны других жильцов.

Собственники голосуют заочно, если при первичном сборе жильцов не собрался кворум — инициаторы собрания получили менее 50% голосов.

Правила организации и проведения заочного голосования регулируются на законодательном уровне — отступать от него нельзя, иначе владельцы квартир смогут оспорить принятые решения в судебном порядке (ст. 47 ЖК РФ). Вот как проводится заочное голосование собственников жилья в многоквартирном доме:

  1. Инициатор объявляет о проведении собрания собственников. Для этого составляется объявление, которое вывешивается во всех местах общественного пользования (лифт, информационный стенд, доска объявлений). В информационном сообщении необходимо указать, что сбор голосов будет проходить заочно.
  2. Всем собственникам рассылаются официальные уведомления. Оповещения передаются лично в руки (с росписью о получении) или в форме заказного письма. Главное, чтобы у инициаторов собрания были зафиксированы данные о получении владельцами квартир уведомлений о предстоящем заочном голосовании. В оповещении указывают инициатора собрания, формируют повестку дня и определяют предельный срок для сбора голосов. Все документы, касающиеся повестки дня, должны быть доступны для ознакомления.
  3. Собственники получают на руки (под роспись) бюллетени решений. Теперь задача владельцев жилой/нежилой недвижимости — ознакомиться с содержанием бюллетеня и принять взвешенное решение. Есть три варианта голоса: «за», «против», «воздержался». Отвечать иным образом или записывать развернутый ответ не допускается. Все вопросы, на которые собственник ответит не по правилам, засчитаны не будут. Обычно решение оформляется в виде таблицы с тремя соответствующими ячейками, поэтому владельцу жилой недвижимости не составит труда ответить корректно, поставив отметку в нужном окне.
  4. Собственники сдают заполненные решения. Время на заочное голосование ограничено. Все решения собственников являются официальными документами и имеют юридические последствия.
  5. Инициатор собрания оформляет результаты заочного голосования и информирует жильцов о принятых решениях. Протокол общего собрания собственников вывешивается в уголках информации и на досках объявлений. Подготовить и разместить протокол надлежит в течение 10 дней после даты окончания приема бюллетеней.

Проводить заочное голосование собственников можно только по такой схеме. Инициатор собрания обязан обеспечить информационную открытость по всем обсуждаемым вопросам.

В уведомлении необходимо указывать адрес, по которому собственники могут ознакомиться с сопроводительными документами и техническими материалами. Владельцы жилой недвижимости, в свою очередь, должны обеспечить корректные ответы на все вопросы, перечисленные в решении.

Правила подсчета голосов и оформления результатов заочного голосования

Как и в случае с очными встречами, при заочном голосовании все определяет кворум. Все решения принимаются большинством — для положительной резолюции необходимо получить более 50% голосов всех собственников или ⅔ голосов от общего количества поданных определений.

Голоса подсчитываются только по тем бюллетеням, которые были предоставлены в установленный срок. Для каждого собственника доля голосов своя — она определяется в зависимости от доли недвижимости, которой он владеет, относительно общей площади помещений многоквартирного дома.

Если порядок ответов по какому-либо вопросу был нарушен, то этот пункт решения не учитывается. При этом само решение владельца силу не теряет.

Подсчетом голосов занимается счетная комиссия. Ее собирают перед тем, как инициатор планирует провести собрание собственников. Состав счетной комиссии определяет не инициатор, а жильцы дома многоквартирного дома своим общим решением. При подсчетах голосов члены счетной комиссии учитывают следующие факторы:

  • общее количество жильцов многоквартирного дома;
  • число проголосовавших владельцев жилой/нежилой недвижимости;
  • итоговое количество поданных бюллетеней;
  • корректность их заполнения;
  • соответствие всего процесса собрания законодательным нормам.

После расчетов комиссия определяет наличие кворума. Если по каждому решению набран требуемый процент, то голосование считается состоявшимся. Теперь необходимо грамотно оформить его результаты.

Итоги сбора голосов отражаются в специальном протоколе. Помимо принятых решений по каждому вопросу повестки дня, в протоколирующем документе указывают расчетные показатели (общее число жителей МКД, количество проголосовавших жильцов и величину кворума), полную повестку дня (все вопросы перечисляются по пунктам).

Обязательное приложение к протоколу — перечень всех собственников жилой/нежилой недвижимости с указанием номеров занимаемых площадей, правоустанавливающих документов и долей в общем объеме голосов.

Кворум

Кворум – количество голосов собственников, достаточное для принятия решений по вопросам, поставленным на собрании.

Решение может быть принято:

  • большинством от числа голосовавших собственников;

  • 50%+1 голос от числа голосовавших собственников;

  • не менее ⅔ голосов от числа голосовавших собственников;

  • 100% «за» (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

  1. Решение принято большинством от числа участников собрания. Кворум необходим для решения вопросов:

  • об использовании информационных систем, в том числе ГИС ЖКХ;

  • выбор администратора собрания (п.п. 3.2 – 3.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ), то есть человека, который от имени собственников помещений использует ГИС ЖКХ или другие информационные системы.

  • 50%+1 голос от общего числа голосов собственников помещений. Собственники помещений принимают решения по вопросам:
    • Выбор председателя, секретаря собрания и членов общей комиссии.

    • Выбор места хранения копий принятых решений и протокола собрания собственников.

    • Выбор метода управления многоквартирным домом:

      • непосредственно собственниками помещений;

      • при помощи управляющей организации, товарищества собственников жилья или жилого комплекса (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

    • Капитальный ремонт (п. 5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ):

      • установить список работ и услуг подрядчика;

      • установить порядок предоставления платежных документов на капремонт;

      • утвердить кредитную организацию для открытия счета.

    • По информационной системе (ст. 47.1 ЖК РФ):

      • выбор системы для заочного и очно-заочного голосования;

      • выбор администратора общего собрания;

      • утвердить порядок проведения общего собрания с помощью информационной системы.

  • Не менее ⅔ голосов от числа проголосовавших собственников. Принимают решения по вопросам:
    • установление размера взноса на капремонт (п. 1.1-1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ);

    • согласование займа или кредита (п. 1.2. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ);

    • предоставление общего имущества в пользование третьим лицам (п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ);

    • установление размера оплаты за пользование общим имуществом третьим лицам по заключенному договору;

    • реконструкция или переустройство, затеянное собственником помещения, не влекущее уменьшение или увеличение общего имущества в доме (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

  • 100%, все собственники в доме голосуют «за».
  • Согласие всех жителей нужно, если один из них хочет присоединить часть общего имущества дома при переустройстве своего помещения (ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

    Что такое общее собрание собственников жилья

    Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) выступает в качестве органа управления данным домом (данное положение регламентируется статьей 44 ЖК РФ).

    Естественно, со скептической точки зрения, общее собрание собственников – своего рода негативное явление, сопровождающееся неприятными и монотонными обсуждениями и скучными мероприятиями.

    Подобное мнение может сформироваться от времени пребывания внутри душного помещения или же при холодных погодных условиях во дворе, когда при этом каждый член собрания пытается отстоять именно свои интересы, не всегда считаясь с остальными владельцами помещений МКД.

    Итак, общее собрание (ОС) – спланированный и заблаговременно организованный процесс, имеющий в качестве цели разрешение ряда актуальных вопросов.

    Только лишь в руках собственников помещений многоквартирного дома ответственность за решение вопросов по управлению их имуществом. Исходя из данного факта, только ОС, выступающее единственным органом управления МКД, в состоянии решать вопросы по управлению, использованию, а также распоряжению общедомовым имуществом.

    Собственниками являются жители квартир МКД, которые приватизировали, приобрели, либо же унаследовали свою жилплощадь. При этом как участники общего собрания могут выступать и хозяева помещений нежилого фонда.

    Протокол общего собрания собственников МКД: бланк.

    О проведении общего собрания собственников жилья

    К примеру, при условии, что в вашем доме расположена торговая точка по продаже продуктов питания, то владелец данного магазина на равных правах с остальными жителями МКД должен принимать участие в разрешении вопросов, злободневных для содержания дома.

    В качестве собственника как жилых, так и нежилых помещений может выступать муниципальный орган. При условии наличия у вас договора социального найма или же соглашения по аренде квартиры (помещения), то в качестве собственника такого имущества выступает городская администрация вашего населенного пункта.

    Одно и то же помещение может иметь несколько сособственников. Это зависит от формы собственности – то ли это общая совместная собственность, то ли общая долевая.

    В первом случае (общая совместная) со стороны собственника помещения выступает один человек, который будет действовать в общих интересах, и совместно со вторым лицом будет разрешать все проблемные моменты.

    При втором варианте (общая долевая собственность) каждый из собственников в соответствии с его долей, размер которой указывается в документе на право собственности, действует со своей стороны и вопросы решает самостоятельно.

    В качестве исключения может выступать собственник-ребенок или же недееспособное лицо.

    От имени такого собственника должен выступать законный представитель в виде или родителя, или же опекуна/попечителя, который предъявит подтверждающие полномочия документы. Такими документами могут выступать: свидетельство о рождении ребенка или же Постановление о назначении опекуна (попечителя), вынесенное главой администрации.

    Вопрос порядка управления МКД находит свое решение в рамках общего собрания собственников по большинству голосов.

    Данный аспект рассматривается в рамках первого общего собрания.

    Стоит учесть, что подобный выбор выступает обязанностью, а не правом собственников.

    Варианты для выбора способа управления:

    • весь объем проблем дома может быть решен управляющей компанией;
    • решение принимает товарищество собственников жилья;
    • решения принимаются (управление осуществляется) непосредственно собственниками помещений дома.

    Порядок проведения заочного собрания собственников жилья

    Сообщение о намерении провести ОС в заочной форме волеизъявления.

    Согласно статье 45 ЖК РФ собственники помещений многоквартирного дома обязаны хотя бы 1 раз в год проводить ОС собственников, в ходе чего определять сроки и порядок проведения таковых.

    Для проведения голосования в заочной форме (аналогично как и при проведении очного собрания) возникает необходимость в направлении в адрес каждого из собственников помещения МКД уведомления по поводу проведения заочного голосования.

    Так как заочная форма голосования является одним из вариантов осуществления собрания, в тексте сообщения следует указать следующее:

    • данные о лице, выступившем инициатором созыва данного собрания;
    • в какой форме данное собрание буде проходить;
    • временные рамки для приема волеизъявлений совладельцев относительно поставленных на голосование вопросов, а также путь направления решений;
    • повестка дня для конкретного собрания;
    • способ получения сведений и информации, которая будет представлена в рамках данного собрания, и, кроме того, указание места и адреса, по которому можно будет с данной информацией ознакомиться;
    • контактные данные инициатора собрания.

    Разница между способами уведомления по разным видам собраний заключается в одном отличии – в одном случае указывается место и дата сбора лиц, а в другом случае – место и дата приема решений по поставленным вопросам.

    Если порядок уведомления владельцев помещений о проведении ОС был нарушен, то решение, которое было принято в ходе собрания, может быть оспорено в суде, и впоследствии может быть признано судом недействительным.

    Правомочность общего собрания собственников

    Общее собрание является правомочным при условии, что в нем принимали участие собственники помещений МКД или же представители таковых, которые обладают 50% и большим количеством голосов собственников (предусмотрено статьей 45 ЖК РФ).

    Решения, принятые в ходе заочного голосования

    Решения заочного голосования владельцев помещений МКД могут быть приняты так же, как и в ходе очного собрания собственников МКД.

    Требования, которые предъявляются к решению, вынесенному собственником

    ОС в виде заочного голосования должно быть проведено посредством передачи решений собственников в письменной форме по тому месту и адресу, что были указаны в уведомлении относительно проведения общего собрания и вынесенных на голосование вопросов.

    В адрес собственника помещения в МКД вместе с сообщением о собрании с раскрытием вопросов повестки дня следует направлять и бланки для заполнения относительно каждого из вопросов.

    Данные бланки должны заполняться собственником лично, что, в свою очередь, подкрепляется его персональной подписью.

    При условии, что от имени собственника квартиры или помещения решение принимается со стороны его доверенного лица, то в качестве приложения к такому волеизъявлению обязательно наличие доверенности.

    Частью 3 статьи 47 Жилищного кодекса РФ определены обязательные для выполнения требования относительно решения собственника.

    Несоблюдение требований может повлечь за собой признание данного решения, принятого на общем собрании, как недействительного (предусмотрено ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).

    Такими требованиями выступают:

    • соблюдение письменной формы решения;
    • относительно содержания: данные о лице, которое участвует в голосовании, данные по документу, который подтверждает право собственности на помещение, а также решения относительно каждого из вопросов по повестке дня в формате «за», «против» или же «воздержался».

    Иными словами, принятое собственником решение не должно быть неоднозначно растолкованным.

    Действующими нормативно-правовыми актами определено, что в тексте сообщения относительно проведения собрания владельцев помещений МКД при заочном голосовании обязательно указывается место или же адрес направления решения, и, кроме того, поставлены временные рамки для приема решения собственником.

    Собственники считаются принявшими участие в общем собрании владельцев помещений МКД в заочной форме голосования, если их решения были получены до момента обусловленного окончания приема таковых.

    Правомочность собрания должна быть определена исходя из количества голосов, которые были выражены согласно данным решениям. Дата исчисляется днем, месяцем, годом и конкретным временем.

    Процедура голосования

    Основные положения и основы голосования в случае проведения заочного голосования собственников помещений МКД должны соответствовать таковым же на собрании очной формы.

    Заключительная часть по заочному голосованию

    С целью подытожить голосование создается специальная счетная комиссия, что выносится в качестве вопроса повестки дня одного из собраний.

    Состав такой комиссии должен быть предложен со стороны инициаторов ОС, а также утвержден самим общим собранием.

    Во время проведения голосования относительно вынесенных вопросов, проходят лишь голоса по вопросам, в отношении которых собственник оставил единственный из предполагаемых вариантов.

    По решениям, которые были оформлены с нарушениями подобного требования, принимается категорическое определение их как недействительных, в связи с чем подсчет голосов по ним произведен не будет.

    Как оформляются решения по общему собранию?

    Принятые решения ОС собственников помещений МКД должны оформляться с помощью составления документа – протокола.

    Данные протоколы, а также упомянутые ранее сообщения и уведомления о проведении ОС, и, кроме того, решения собственников квартир и помещений хранятся в пределах одного места и по одному адресу.

    Среди реквизитов протокола должны быть соблюдены и указаны: дата и место, где подводились итоги заочного голосования, а также кворум и повестка дня для собрания.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

    +7 (499) 703-47-59
    Москва, Московская область

    +7 (812) 309-16-93
    Санкт-Петербург, Ленинградская область

    8 (800) 511-69-42
    Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

    Была ли Запись полезна? 164 из 212 читателей считают Запись полезной.

    По каким вопросам проводится заочное голосование собственников жилья

    ЖК РФ отдельно не выделяет перечень вопросов, которые принимаются на общем собрании собственников жилья исключительно очным голосованием или заочным. Значит, любой вопрос, поставленный на повестку дня, теоретически может быть разрешен путем заочного голосования. Это:

    • проводить ли капитальный или текущий ремонт общего имущества;
    • каким образом использовать фонд капитального ремонта;
    • как формировать фонд капитального ремонта жилого дома;
    • получать ли займ на проведение капитального ремонта, установить ли повышенный размер платы за капремонт (более минимального);
    • вопросы использования общего имущества, установки реклам, предоставления в аренду и т.п.

    Если порядок проведения собрания, заочного голосования был нарушен, защита жилищных прав осуществляется в суде. Собственник жилого помещения в таком доме вправе подать в суд исковое заявление об оспаривании решения общего собрания собственников.

    Как проводится заочное голосование собственников жилья опросным путем

    Если собрание собственников жилья не состоялось по причине отсутствия кворума, проводить собрание повторно вряд ли имеет смысл. Тогда и проводится заочное голосование. А опросный путь предполагает следующий порядок.

    Повестка собрания остается такой же (как и при попытке провести собрание путем очного голосования). Каждому собственнику направляется сообщение, в котором помимо повестки должны быть указаны: дата и время, когда оканчивается прием сообщений собственников по вопросам, поставленным на голосование, адрес, куда такие решения должны быть переданы, как и где ознакомиться с материалами, которые будут представлены на собрании, инициатор собрания и его контактные телефон.

    Собственники жилья в доме принимают решения по каждому вопросу – за, против, воздержался. Бланк решения содержит сведения о лице, которое проголосовало, о документе на право собственности такого лица. Подается по адресу, указанному в сообщении и счетная комиссия проводит подсчет голосов.

    Подсчет итогов заочного голосования собственников многоквартирного дома

    Голосования в заочной форме предполагает принятие решений по каждому вопросу повестки только на основе письменных и поступивших до истечения предельного срока решений. Количество голосов каждого собственника определяется пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. Через представителя собственник вправе действовать при наличии специальной нотариально удостоверенной доверенности на голосование (составить можно по примеру доверенности на подписание документов).

    Засчитываются только те голоса, которые по одному вопросу явно выразили одно решение – за, против, воздерживаюсь. Если собственник допустил нарушение такого требования в некоторых вопросах – его голос по таким вопросам не засчитывается, на действительность решений по другим вопросам не влияет.

    Бланки для проведения общего собрания

    При проведении общего собрания собственников многоквартирного дома необходимо оформить документы, подтверждающие надлежащую организацию заочного голосования. Для составления документов удобно воспользоваться представленными образцами бланков, переделав их под свою ситуацию (строгой формы бланков нет).

    Скачать образцы:

    Протокол решения общего собрания собственников

    Протокол счетной комиссии общего собрания

    Решение собственника при заочном голосовании

    Лист регистрации вручения уведомлений

    Уведомление о проведении собрания в форме заочного голосования

    Учет голосований с помощью программного обеспечения

    В программе 1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК реализован учет голосований:

    • формирование реестра участников голосования;

    • определение темы голосования и вариантов выбора голосования;

    • печать бланков голосования;

    • подведение итогов голосования с формированием печатной формы.

    С помощью программы голосование будет проходить быстрее, что ускорит решение вопросов и обеспечит качественный сервис.

    Вы узнали, какие есть формы голосования и какое количество голосов нужно для принятия решения. Также разобрали, как провести голосование в ЖКХ по каждой форме. Чтобы было легче проводить голосования, выбирайте автоматизированные методы учета и обработки результатов собраний.

    Дата обновления материала: август 2019.

    Вам также может быть интересно: Общее собрание собственников по вопросам капитального ремонта
    Как работать с должниками
    Программа расчетов ЖКХ

    Дополнительные продукты ЖКХ:

    • Программа 1C: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК
    • Сайт с личными кабинетами для жильцов 1С: Сайт ЖКХ
    • Мобильное приложение ЖКХ: Личный кабинет