Как работодатель узнает о судимости

Игорь Бедеров

CEO в «Интернет-Розыск», «ТелПоиск.рус»

специально для ГАРАНТ.РУ

Подбор любого сотрудника – это сложный процесс анкетирования, интервьюирования и тестирования. Еще более сложным является адаптация нанятого сотрудника, контроль и эффективное управление им. Привлекая новых людей в команду, мы должны знать их сильные и слабые стороны. Но, что еще более важно, мы должны знать о тех рисках, которые может повлечь за собой найм того или иного человека. Сегодня поговорим о возможных рисках, если работодатель не осуществляет периодические проверки своих сотрудников.

Речь об оценке благонадежности того или иного кандидата уместно начать с актуального вопроса обработки его персональных данных. Сразу отвечу на вопрос большинства сотрудников служб безопасности и кадровиков о легальности осуществления обработки, в том числе проверки персональных данных соискателей и работников. Это возможно только на основании согласия субъекта персональных данных на такую обработку (ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», далее – Закон о персональных данных). Впрочем, согласие получить довольно легко – как правило, пункт о нем имеется в анкете каждого кандидата, которая заполняется перед проведением собеседования. Трудоустройство гражданина и заключение с ним трудового договора являются и одними из самых распространенных оснований для обработки его персональных данных. Наконец, согласно ч. 1 ст. 22 Закона о персональных данных вы, как работодатель, не обязаны уведомлять уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных нанимаемых сотрудников.

Итак, вы на легальных правовых основаниях получили анкету соискателя вакантной должности в вашей организации. Теперь перед вами стоит задача проверить достоверность изложенных в анкете сведений и выявить возможные риски для сотрудничества с данным кандидатом. Закон о персональных данных позволяет нам дальнейшую обработку и проверку персональной информации при условии соблюдения нескольких условий: наличия согласия на эту обработку, использования исключительно общедоступных источников персональных данных и нераспространения результатов обработки третьим лицам (ст. 5-9 Закона о персональных данных).

Согласие на обработку у нас уже получено, поэтому перейдем к такому понятию, как «общедоступные персональные данные». По определению к ним относятся персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности. Говоря простым языком – это все те данные, к которым вы можете получить свободный доступ, то есть материалы в Интернете, проверка рекомендаций кандидатов и пр. Но нас, прежде всего, интересуют именно регулярно обновляемые источники информации из глобальной паутины.

К числу таких онлайн-источников можно отнести:

По статистике нашей организации около 15% кандидатов оказываются, в той или иной степени, «проблемными».

Так какие же риски могут возникнуть у работодателя, если он наймет такого работника?

Во-первых, если вы наймете человека, находящегося в розыске, то руководителя предприятия могут привлечь к уголовной ответственности за укрывательство преступника (ст. 316 Уголовного кодекса). В этой связи не стоит игнорировать и проверку действительности документов кандидата, так как они могут попросту оказаться поддельными. Также не стоит слепо доверять рекомендациям (и письменным, и устным) кандидата, их можно запросто подделать.

Во-вторых, долговые проблемы соискателя – это риск того, что он будет решать финансовые трудности за счет работодателя. Более того, работодателя могут обязать погасить налоговые долги работника, а в случае отказа оштрафовать.

В-третьих, риски совершения имущественных правонарушений могут быть повышены в организациях, которые наняли сотрудника ранее судимого за мошенничество, кражу или иной вид имущественных преступлений. Равно как не стоит ждать служебного рвения по пятницам от лиц, часто привлекавшихся к административной ответственности за употребление алкогольных напитков или наркотиков.

В-четвертых, наличие у кандидата своего бизнеса – серьезный повод поинтересоваться, а зачем ему вообще работа? Может быть, он является номинальным руководителем и занимается незаконной деятельностью. Или он – ваш конкурент и, устроившись на работу в данную организацию, хочет украсть секреты производства.

Наконец, в-пятых, не игнорируйте социальные сети. В моей практике попадались преступники, которые подделывая документы, трудоустраивались в транспортные перевозки, а потом исчезали вместе с грузом. Большинство из них, забывало о том, что паспорт, в котором они переклеили фотографию, тоже имел владельца, а владелец имел аккаунт в соцсети. Правда, уже со своей реальной фотографией.

Проверив однажды, при приеме на работу, кандидатов, не стоит пренебрегать периодическими перепроверками уже работников. Дело в том, что судопроизводство в России носит достаточно длительный срок, поэтому не всегда актуальная информация о соискателе будет доступна в онлайн-формате на момент проверки. Более того, степень благонадежности работника может быть ухудшена уже в процессе работы. Поэтому я рекомендую нашим клиентам осуществлять такие перепроверки не реже чем один раз в полугодие.

СБ следит за тобой

Почти все работники служб внутренней безопасности – это бывшие работники органов внутренних дел, поддерживающие связи с сослуживцами. Любой сотрудник органов может узнать, был ли человек судим и даже привлекался ли к административной ответственности. Поэтому «пробить» человека по их базе не составляет особого труда. Однако такая информация является закрытой и разглашению не подлежит. Действия службы безопасности являются незаконными.

…проверять достоверность представленных данных и подлинность документов – незаконно. В соответствии со ст. 88 ТК РФ на передачу персональных данных работника необходимо получить его письменное согласие…

Аналогично является конфиденциальной информация о том, состоял или состоит в настоящий момент человек на учете в психоневрологическом и наркологическом лечебном учреждении.

Согласно ст. 9 Закона РФ от 2.07.1992 г. № 3185–1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сведения о наличии у гражданина психического расстройства, фактах обращения за психиатрической помощью и лечении в учреждении, оказывающем такую помощь, а также иные сведения о состоянии психического здоровья являются врачебной тайной, охраняемой законом.

Простому человеку с улицы узнать ее невозможно. Такая информация может быть предоставлена только по просьбе гражданина или его законного представителя о нем лично, либо может быть выдана по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством.

Конечно, можно попытаться узнать у знакомого врача, работающего в специализированной клинике. Однако за разглашение врачебной тайны медицинские и фармацевтические работники могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, поэтому желающих поделиться врачебной тайной немного.

Персона грата

В отношении кандидатов на ряд должностей работодатель обязан проводить проверку на предмет судимости. В соответствии со ст. 65 ТК РФ лицо, поступающее на работу, обязано предъявить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Таблица. Ответственность руководителя за нарушение законодательства о труде

Статья

Нарушение

Ответственность

Административная ответственность

ст. 13.11 КоАП

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования
или распространения информации
о гражданах (персональных данных)

Предупреждение или наложение административного штрафа
на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц – от 500 до 1000 рублей; на юридических лиц –
от 5000 до 10 000 рублей

ст. 13.14 КоАП

Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом
(за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи
с исполнением служебных или профессиональных обязанностей

Наложение административного штрафа на граждан в размере
от 500 до 1000 рублей, на должностных лиц –
от 4000 до 5000 рублей

Уголовная ответственность

п. 1
ст. 137 УК

Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия

Штраф в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо арестом на срок до 4 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет

п. 2
ст. 137 УК

Те же деяния (п. 1 ст. 137), совершенные лицом с использованием своего служебного положения

Штраф в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
от 1 года до 2 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет, либо принудительными работами на срок до 4 лет
с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового, либо арестом на срок до 6 месяцев

Гражданско-правовая ответственность

п. 2 ст. 24 ФЗ от 27.07.2006 г. №152-ФЗ
«О персональных данных»

Причинение морального вреда субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных

Возмещение морального вреда независимо от возмещения
имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков

ст. 1100, 1101 ГК

Причинение морального вреда распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию

Компенсация морального вреда в денежной сумме, размер которой определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий

ст. 15 ГК

Причинение убытков (под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также упущенная выгода)

Полное возмещение причиненных убытков

Например, согласно п. 6 ст. 18 Федерального закона от 30.12.2008 г. № 307?ФЗ «Об аудиторской деятельности» для получения права на работу в качестве аудитора заявитель подает в саморегулируемую организацию аудиторов справку об отсутствии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

Проверка заключается в истребовании у гражданина справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выдаваемой в соответствии с Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) у них судимости (приказ МВД России от 7.11.2011 г. № 1121).

Постороннему человеку получить справку об интересующем его человеке невозможно.

Таким образом, получить сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования официально может только лично гражданин либо уполномоченное им лицо с нотариально заверенной доверенностью, либо государственные и муниципальные органы при приеме на определенную работу.

Психические уклонения

Трудовое законодательство запрещает запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции (ст. 88 ТК РФ). При приеме на работу обязательному медицинскому осмотру подлежат следующие работники:

  • лица, не достигшие возраста 18 лет (ст. 69 ТК РФ);
  • работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта (абз. 1 ст. 213 ТК РФ);
  • работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений (абз. 2 ст. 213 ТК РФ);
  • лица, привлекаемые на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей (ст. 324 ТК РФ);
  • лица, принимаемые на работу, выполняемую вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);
  • работники на подземных работах (ст. 330.3 ТК РФ);
  • работники некоторых других работодателей в соответствии с федеральными законами.

При этом включение в локальные нормативные акты обязанности работников при приеме на работу предоставлять данные медицинского освидетельствования, справок о том, что он не состоит на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере, недопустим и является нарушением трудового законодательства.

…трудовое законодательство запрещает запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции…

Так, например, Мосгорсуд в постановлении от 29.08.2011 г. № 4 а?1742/11 пришел к выводу, что установленное в правилах внутреннего трудового распорядка организации-работодателя требование, что любой работник, поступающий на работу в организацию, обязан предъявить результаты медицинского освидетельствования, нарушает трудовое законодательство.

Требование о предъявлении работником при приеме на работу результатов медицинского освидетельствования противоречит требованиям ст. 65 ТК РФ, согласно которой при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, не должно представлять работодателю результаты медицинского освидетельствования.

Легально обойти закон

Так как же получить максимум информации о работнике, не нарушая при этом закон?

Многое о потенциальном сотруднике мужского пола расскажет военный билет. Вопрос о нем можно смело задавать кандидату, поскольку согласно положениям ст. 65 ТК РФ военнообязанные лица, а также лица, подлежащие призыву на военную службу, при заключении трудового договора обязаны представлять работодателю документы воинского учета.

Работодатель должен затребовать при приеме на работу у военнообязанного соискателя удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, если мужчина призывного возраста (18–27 лет) и не находится в запасе, или военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), если он военнообязанный запаса.

Если сотрудник освобожден от военной службы по какому-либо основанию на постоянной или временной основе (имеет отсрочку), то отметка об этом делается в самих документах воинского учета.

Если при заключении трудового договора работник не предъявил документы воинского учета, работодатель должен проинформировать об этом военный комиссариат (пп. «г» п. 30 и пп. «а» п. 31 Положения о воинском учете).

Руководитель организации, не сообщившей в военный комиссариат о принятии на работу сотрудника призывного возраста, который не предъявил военный билет, может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

…руководитель организации, не сообщившей в военный комиссариат о принятии на работу сотрудника призывного возраста, который не предъявил военный билет, может быть привлечен к административной ответственности…

В военном билете указываются категория годности к военной службе и номер статьи расписания болезней (при ее наличии). Статьи 14–19 связаны с психическими расстройствами, болезнями нервной системы. Например, код 18б говорит об умеренно выраженных расстройствах личности с неустойчивой компенсацией или уже компенсированных, а конкретнее:

  • умеренно выраженные формы личностных расстройств, проявляющиеся аффективными срывами, реактивными состояниями, выраженностью вегетативных реакций;
  • транзиторные (парциальные) расстройства личности, не достигающие уровня психопатии, в том числе со стойкой компенсацией эмоционально-волевых и других патологических проявлений;
  • инфантильное расстройство личности;
  • расстройства половой идентификации и сексуального предпочтения.

Конечно, может иметь место тот факт, что «нехорошую» запись в военный билет кандидат получил для того, чтобы избежать призыва на военную службу. Однако данное обстоятельство не красит человека. Серьезная организация предпочтет не брать на работу мошенника, нарушившего закон.

Таким образом, изучая военный билет, можно получить и представление о личных качествах его обладателя.

При приеме же на работу иностранного гражданина наличие у него разрешения на работу может означать отсутствие судимости либо Федеральной миграционной службе неизвестно о ее наличии.

Согласно п. 9 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115?ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в случае если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Попавшийся в сети

В настоящее время легальным поиском сбора информации об интересующем человеке является Интернет. Регистрируясь на различных сайтах знакомств, в социальных сетях, каждый сам на себя пишет досье. Многие наши заслуги, подвиги и, наоборот, ошибки, промахи находят отражения в информационных сообщениях служб новостей, официальных сайтах государственных органов, бывших и настоящих работодателей.

Существуют мастера физиогномики, которые определяют прошлое человека по его лицу.

Следует обратить внимание на необычные привычки, страхи, возможно, беспричинную агрессию, которые косвенно могут указать на нездоровое психическое состояние человека.

Все же если компании нужен хороший работник, то лучше поинтересоваться у него лично о его прошлом.

Анна Меньшикова — аудитор, эксперт журнала «Консультант»

Как узнать о судимости человека по фамилии?

Биография человека имеет большое значение при построении с ним деловых отношений. Поэтому решая вопрос о начале деловых отношений, люди стремятся узнать о судимости своих компаньонов по фамилии. Данные обо всех осуждённых условно или с реальным отбытием наказания хранятся в базе МВД. Но доступ к ней есть только у уполномоченных органов.

Подать запрос организации вправе только при приёме соискателей на государственные должности, а также при выдаче лицензии на оружие или визы. Справку об этом могут потребовать у соискателя. Приказ МВД №965 от 2001 года регламентирует порядок её выдачи.

Граждане вправе получить сведения о судимости человека только при подозрении о мошенничестве. Для получения данных нужно подать заявление и личный паспорт в УВД, ГУВД или муниципальное отделение МВД. Обработка запроса длится 2 недели.

Ещё один способ, как узнать был ли человек судим, требует данные о его прописке. При этом важно не попасть на уловки мошенников, которые создают многочисленные сервисы платных проверок. Подобные сервисы нарушают закон, поскольку обещают открыть доступ к закрытой базе данных МВД.

Ограничения, которые накладывает судимость

Несмотря на конфиденциальность факта судимости, он накладывает отпечаток на последующую жизнь осуждённого. Ему нельзя:

  • Получать должности в государственных органах.
  • Учиться по специальности юриспруденция и в ряде ВУЗов.
  • Приобретать и хранить оружие.
  • Покидать страну по визе.
  • Служить в армии.
  • Трудоустроиться в некоторые предприятия и организации.

В образовательных, детских и развивающих центрах с судимостью также на работу не возьмут.

Проверка онлайн

Статья 88 ТК РФ требует получать согласие работника на проверку его личных данных. Поэтому любая проверка онлайн считается незаконной без такого согласия. За нарушение правил использования информации о гражданах статья 13.11 КоАП РФ предусматривает штрафы:

  • 3-5 тысяч рублей для граждан.
  • 10-20 тысяч для должностных лиц.
  • 15-70 тысяч для юридических лиц.

Поэтому не стоит использовать нелегальные методы, как узнать бы ли человек судим.

Сайт суда

Зная паспортные данные человека, на сайте суда по месту его регистрации в разделе «Судебное делопроизводство» можно найти дела по фамилии человека. Так легко узнать привлекался ли гражданин к суду и в каком статусе.

Проверка на сайте судебных приставов

Сайт ФССП онлайн показывает информацию о:

  • Долгах граждан, ИП и организаций.
  • Открытых исполнительных производствах в отношении ИП, граждан и организаций.
  • Подозреваемых в совершении преступлений, которых подали в розыск.

Напрямую наличие судимости посмотреть здесь не удастся, но база судебных приставов содержит информацию о множестве различных нарушений закона конкретным гражданином.

Как проверить на сайте МВД?

Посмотреть базу МВД о судимости нельзя, но на официальном сайте доступна база данных об объявленных в розыск. В том числе, в ней содержится информация о преступниках, находящихся в розыске.

Если организация требует справку об отсутствии судимости

Пытаясь исключить из числа соискателей на работу людей с судимостью в прошлом, работодатели нередко требуют от них предоставить справку об отсутствии судимости. Согласно ТК РФ требовать этот документ можно только в отношении:

  • Педагогов.
  • Работающих с несовершеннолетними (в сфере образования или медицины).
  • Сотрудников авиакомпаний.
  • Судебных приставов.
  • Сотрудников органов ФСБ.
  • Таможенников.
  • Госслужащих.
  • Работников клиринговых организаций.
  • Прокуроров.
  • Сотрудников служб безопасности на предприятиях топливно-энергетической отрасли.
  • Работников в сфере транспортной безопасности.

Получить справку работодатель не сможет. Её выдадут только самому гражданину, при его обращении в МВД, МФЦ или через сайты МВД и Госуслуги.

Для работников, не относящихся к этим категориям, проверка на наличие судимости возможно только онлайн по косвенным признакам в базах судов и судебных приставов.

Ставят ли в паспорте отметку о судимости?

На данный момент в России не предусмотрена такая отметка в паспорте. В этот документ ставят штамп о регистрации, браке и некоторых других сведениях.