Какова роль органа, осуществляющего регистрацию граждан по месту жительства

Действующее законодательство обязывает граждан РФ получать постоянную или временную регистрацию. Наличие прописки необходимо для ведения миграционной политики и привязки граждан к определенному месту жительства. Сам человек не сможет получать ряд услуг при отсутствии регистрации.

Перемещаясь по территории РФ, человек обязан сообщать об этом в соответствующие государственные органы. Однако такая потребность появляется только при длительном нахождении в другом субъекте РФ.

Сроки, в течение которых возникает необходимость регистрации по месту пребывания, также отражены в действующем законодательстве. Если гражданин нарушил установленные правила, на него будут наложены штрафные санкции.

Не все жители РФ знакомы с периодом, в течение которого нужно получить временную прописку. Однако отсутствие знаний не защитит от денежного взыскания. Чтобы избежать привлечения к ответственности, стоит заранее ознакомиться с положениями действующего законодательства и иной актуальной информацией по теме.

Обзор понятия

Понятие «Место пребывания» закреплено в действующем законодательстве РФ. Особенности его применение зафиксированы в статье ФЗ №5242-1.

Согласно положениям нормативно-правового акта, в понятие «место пребывания» могут быть включены:

  • пансионат;
  • медицинская организация;
  • гостиница;
  • кемпинг;
  • дом отдыха;
  • санаторий;
  • туристическая база;
  • учреждение уголовно-исполнительной системы;
  • иное жилое помещение, в котором человек находится временно.

Нормативный правовой акт регулирует и период, в течение которого гражданин имеет право находиться по месту пребывания без регистрации. Согласно правилам, этот срок не должен превышать 90 дней с того момента, как гражданин прибудет в помещение.

Ранее этот период был равен всего 10 суток. Однако позднее срок был изменён в связи с тем, что подобное требование являлось дискриминационным по сравнению с иностранными гражданами, которые имели право находиться на территории РФ без регистрации в течение 90 дней.

Нужно учитывать, что отсчет установленного срока начинается с того момента, как человек прибыл в жилое помещение. Это значит, что, если каждый 89 дней гражданин возвращается на свое постоянное место жительства, а потом приезжает обратно, потребность во временной регистрации отсутствует.

Проконтролировать этот факт довольно проблематично. Потому этим пробелом в законе активно пользуются лица, которые по каким-либо причинам не могут оформить временную регистрацию.

Гражданин не обязан хранить и предъявлять билеты, которые бы позволили удостовериться, действительно ли он покидал временное место жительства. Кроме того, человек имеет право вернуться в место постоянной прописки на собственном автомобиле или отправиться туда пешком. В этой ситуации билет и вовсе будут отсутствовать.

В чём заключается необходимость регистрации по месту пребывания

Нужна ли временная прописка? Сегодня получение регистрации по месту пребывания — это обязанность гражданина, который перемещается из одного города в другой на длительный период времени.

Если прописка отсутствует, человек может столкнуться с проблемами в целом перечне различных социальных сфер:

  • при получении банковского обслуживания;
  • во время визита в медицинское учреждение с просьбой о предоставлении услуг;
  • при трудоустройстве;
  • во время оформления различных документов и справок;
  • во время проверок сотрудниками полиции.

Согласно статье 19.15 КоАП РФ, гражданин может быть привлечен к административной ответственности, если он проживает без регистрации. В отношении лица будет применён штраф.

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

Временная прописка наделяет гражданина тем же объемом прав, что и постоянного жителя конкретной области. Регистрация не связана с правом на жилое помещение. Это значит, что человек, прописанный на территории конкретной жилплощади, необязательно является ее владельцем.

В качестве документального подтверждения наличия регистрации предоставляется свидетельство. Если гражданин оформляет временную прописку, ему будет выдана вышеуказанная бумага. Штамп в паспорте при этом не проставляется. Прописка по месту пребывания не приводит к возникновению потребности в снятии с учета по постоянному месту жительства.

Максимальный срок регистрации по месту пребывания составляет 5 лет для граждан РФ, 3 года для иностранных граждан.

Что такое принудительное снятие с регистрации по месту жительства — читайте в этой статье.

Ответственность за проживание без временной прописки

За несоблюдение закона о временной прописной процедуре нарушителю грозит штраф в сумме:

  • Москва и Санкт-Петербург – от 3 000 до 5 000 рублей;
  • другие регионы – от 2 000 до 3 000 рублей.

Размер штрафа родителям за отсутствие краткосрочной прописки у ребенка:

  • Москва и Санкт-Петербург – до 7 000 рублей;
  • другие регионы – до 5 000 рублей.

Штрафу подвергается и собственник жилья, в котором проживает незарегистрированный квартирант:

  • Москва и Санкт-Петербург – от 5 000 до 7 000 рублей для физических лиц и от 300 000 до 800 000 рублей для юридических лиц;
  • остальные регионы – от 3 000 до 5 000 рублей для физических лиц и от 50 000 до 757 000 рублей для юридических лиц.

При нарушении обязательств о временной регистрации со стороны иностранных граждан может грозить:

  • штраф на 2 500-5 000 рублей;
  • принудительные работы;
  • арест;
  • запрет занимать определенные должности;
  • депортация из страны;
  • невозможность въезда в Россию сроком на 5 лет.

Оформление временной регистрации позволяет зарегистрированному человеку чувствовать себя полноправным жителем государства с вытекающими из этого привилегиями и обязанностями. Отсутствие непостоянной прописки считается нарушением закона и ведет к штрафным санкциям.

Преимущества временной прописки: что она дает?

Временная регистрация позволяет получить широкий спектр прав, гарантируемых государством, и ряд преимуществ.

Благодаря временной прописке можно:

  • оформить важные документы (паспорт, пенсионное свидетельство, прочее);
  • обратиться за бесплатной медпомощью;
  • получить льготы на коммунальные платежи;
  • брать кредит, в том числе ипотеку;
  • вступить в законный брак;
  • сделать водительские права и поставить авто на государственный учет;
  • устроиться на хорошую работу на длительный срок;
  • оформить ребенка в детский сад или школу;
  • открыть предпринимательское дело;
  • получать пенсию и другие социальные пособия;
  • приобрести часть приватизированного жилья, в котором оформлена регистрация;
  • участвовать в приватизации недвижимости, в которой временно прописался.

Имея краткосрочную регистрацию, человек избегает возникновения проблем с законом.

Главные аспекты

Замечания по закону

Все аспекты получения временной прописки закреплены в Постановлении Правительства РФ №713. Согласно положениям нормативно правового акта, гражданин, который хочет временно прописаться в жилом помещении, должен получить согласие собственника недвижимости. Его должны дать все лица, которые имеют долю в квартире.

Оформление временной прописки не занимает много времени. Свидетельство будет готово в течение 3 дней с момента подачи заявки и подготовленного пакета документации.

Если гражданин планирует остаться на срок больше 90 дней в санатории, гостинице, медицинской организации или ином учреждении подобного типа, временную прописку для него оформляет администрация организации. При этом сам человек должен только предоставить документы. Временная регистрация предоставляется без снятия с учета по постоянному месту прописки.

Необходимые бумаги

Чтобы была начата процедура оформления прописки, потребуется подготовить документы для постановки на учёт.

Обращаясь в соответствующий государственный орган, при себе нужно иметь:

  • удостоверение личности (свидетельство о рождении, паспорт гражданина РФ, загранпаспорт или военный билет для военнослужащих);
  • заполненное заявление;
  • бланк адресного листка прибытия в 2 экземплярах;
  • согласие, которое в письменном виде оформил собственник недвижимости.

Список бумаг может меняться в зависимости от того, где происходит регистрация и кто нуждается в получении прописки. Так, в некоторых регионах потребуется 3 заполненных листка прибытия. Прописка ребёнка, возраст которого не превысил 14 лет, осуществляется на основании свидетельства о рождении. При этом в самой бумаге штамп также не ставится. Гражданину выдается свидетельство о постановке на учет по месту пребывания.

Бланк адресного листка прибытия (форма 2)

Порядок оформления

Постановка на учет осуществляется ФМС РФ. Именно туда лицо и должно обратиться с подготовленным пакетом документации. Если гражданин по каким-либо причинам не может посетить отделение государственного органа, он может подать бумаги через МФЦ или отправить заявку в режиме онлайн. Удалённая подача документации осуществляется через портал Госуслуги. Бумаги можно отправить и почтой.

Выбор подходящего способа зависит от удобства гражданина. Однако стоит помнить, что использование альтернативных методов регистрации существенно удлинить процедуру. Дело в том, что выборный государственный орган всё равно будет передавать бумаги в ФМС, и только потом предоставлять готовое свидетельство, выданное работниками государственного органа.

Процедура рассмотрения пакета документации занимает 3-8 дней. В течение этого срока свидетельство будет подготовлено и предоставлено гражданину, желающему зарегистрироваться по месту пребывания.

Кто занимается оформлением регистрации

Орган, который ведет регистрационный учет граждан по месту их проживания или пребывания – это управление по вопросам миграции ГУ МВД (ранее полномочия были закреплены за УФМС). В территориальное отделение службы, ответственной за миграционный учет, гражданин может обратиться напрямую или через посредников. Срок, предоставленный законодательством, для постановки на учет по новому адресу составляет 7 дней с момента прибытия.

Для тех, кто изменил регион своего проживания – обращение в эту организацию является единственным вариантом оформить прописку. Это же касается и иностранных граждан, желающих проживать в РФ по тем или иным причинам. А для тех, кто передвигается в пределах одного субъекта страны для обращения доступен паспортный стол.

Подразделения ГУ МВД и ФМС имеют полномочия запрашивать и получать информацию по предыдущему месту прописки обратившегося к ним лица. Для тех, кто снялся с учета по прошлому адресу, длительность всего процесса составит неделю, а тем, кто этого не сделал, придется подождать 14 дней.

Функции паспортного стола

Паспортный стол – это место, где не только можно получить паспорт, но и оформить регистрацию по месту проживания. Для начала туда нужно обратиться с заявлением и необходимым пакетом документов. После того, как сотрудники примут документы, на руки заявителю будет выдана справка, в которой указаны данные гражданина, от которого были приняты документы. В назначенную дату заявителю необходимо явиться в паспортный стол. Заключительным этапом станет постановка печати в паспорте.

Способы подать заявление

Основным способом заявить о намерении прописаться – это лично явиться в одну из организаций. Если речь идет о несовершеннолетнем ребенке, то заниматься оформлением его прописки должен его официальный представитель – родитель или опекун. Помимо этого, существует возможность отправки документов в Миграционную службу по почте или обращение через интернет портал.

Как прописаться через интернет

Возможен вариант постановки на регистрационный учет, при котором даже выходить из дома не нужно – на сайте «Госуслуги». Чтобы воспользоваться этой возможностью, сначала необходимо пройти процедуру регистрации. Заканчивается она получением пароля по почте.

Что произойдет, если не узаконить перепланировку?

Ликвидация ТСЖ: в каких случаях может понадобиться и как ее правильно провести.

В чем отличие договора мены квартир от обмена? Читать.

Его необходимо ввести в специальном поле, после чего полный доступ к пользованию услугами сайта будет открыт. Далее заполняется заявка на оформление прописки. Потребуется введение собственных паспортных данных и, если регистрация производится в жилом помещении, собственником которого является третье лицо – его паспортные данные также будут необходимы. Помимо этого, требуется наличие документа, подтверждающего право собственности на квартиру или дом.

На рассмотрение заявления обычно требуется трехдневный период. После этого все же нужно посетить УФМС с паспортом и другими документами (требуются оригиналы). Вариант регистрации в чужой квартире подразумевает также присутствие ее владельца. По итогам проверки документов, сотрудники организации поставят в паспорт печать с пропиской.

Куда еще можно обратиться

Организация, которая помогает гражданам в оформлении документов, в том числе при постановке на регистрационный учет– МФЦ. Такой центр можно найти практически в любом районе. Услуги оказываются на государственном уровне, поэтому предоставляются абсолютно бесплатно. Заполненный бланк заявления, а так же, копии документов передаются сотрудниками центра в Миграционную службу.

Вся процедура – от написания заявления до подтверждения регистрации занимает максимум 8 дней. Если лицам, имеющим паспорт, факт прописки обозначается специальным штампом, то для тех, кто не достиг 14 лет, выдается свидетельство, подтверждающее данный факт. Каждый вариант подачи заявления является абсолютно законным. Каким из них воспользоваться человек вправе решать сам.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Что нужно запомнить

  1. Постоянная регистрация оформляется в 7-дневный срок с момента въезда на новое место жительства.
  2. Предварительно выписываться по старому адресу не нужно, выписка осуществляется автоматически при прописке в новой квартире. Выписка из квартиры через суд вам не угрожает.
  3. Оформить регистрацию можно через МФЦ, Госуслуги, управляющую организацию или непосредственно МВД. Оформление бесплатно.
  4. Быстрее всего оформить прописку лично через МВД – это займет не больше 3 дней.

Как подать документы лично в МВД?

Если это ваша квартира, всё просто. Вы можете обойтись без посредников и явиться с комплектом документов в территориальный ОВМ лично. Специалист под расписку примет документы, выдаст корешок и пригласит через 3 дня явиться обратно за паспортом. БЕСПЛАТНО!

Плюс, вы можете подать документы непосредственно в МВД через Госуслуги.

Когда нужна

Пробелы в действующем законодательстве позволяют гражданам РФ обходиться без временной регистрации. Однако сегодня могут возникнуть ситуации, при которых необходимость временной регистрации по месту пребывания является особенно острой.

Потребность в прописке появляется, если гражданин:

  • устраивается на работу и хочет оформить трудоустройство официально;
  • нуждается в медицинской помощи или может столкнуться с потребностью в обращении в больницу;
  • хочет получить кредит в банке;
  • нуждается в обращении в Пенсионном фонде или другие структуры, которые осуществляют работу с вложениями граждан или предоставляют деньги в долг;
  • человек хочет оформить ребенка в детский садик или отдать в школу;
  • гражданин отправляется в опасный район, где может потребоваться помощь полиции или где часто осуществляются проверки сотрудниками правоохранительных органов.

Требования действующего законодательства нужно выполнять и в иных ситуациях. За нарушение существующих правил предусмотрены штрафы. Они накладываются на граждан РФ, которые не зарегистрировались по месту пребывания в течение 90 суток.

Образец согласия от собственника
на вселение и регистрацию по месту пребывания

Где и когда её можно сделать

Иностранный гражданин или лицо, которое имеет российское гражданство, могут получить временную прописку не везде. Чтобы человек получил право зарегистрироваться в помещении, оно должно попадать под требования действующего законодательства.

Работники ФМС согласятся прописать заявителя в:

  • жилом доме;
  • общественных жилых помещениях;
  • квартире;
  • служебных помещениях, которые были специально оборудованы для проживания;
  • иных помещениях, в которых можно жить.

Если помещение признано непригодным для проживания, просьба о регистрации в нём будет отклонена. Сделать прописку можно, обратившись в соответствующий государственный орган, располагающийся по месту пребывания гражданина.

Случаи отказа

Процедура постановки на учет в 2020 году по месту пребывания не всегда заканчивается удовлетворением требований. Работники государственного органа могут отклонить заявление и отказаться предоставлять свидетельство. Если сотрудники учреждения поносят отрицательный вердикт по заявке, они обязаны аргументировать принятое решение.

Весомыми основаниями для отклонения просьбы считаются:

  • отсутствие договора найма между владельцем недвижимости и арендатором;
  • договор найма, который был составлен между собственником и нанимателем, содержит ошибки;
  • заявитель болен тяжелым инфекционным заболеваниям.

Приостановка регистрации не осуществляется. Не всегда владельцы помещения предоставляют согласие на прописку. Чаще всего это происходит из-за того, что гражданин опасается возникновение в дальнейшем у временного проживающего на территории недвижимости лица прав на неё. Однако такое опасение является необоснованным.

Прописка и имущественные права не связаны между собой. В подобном случае граждане претендовать на недвижимость не могут.

Перечень документов для регистрации по месту жительства вы можете узнать на страницах нашего сайта, а также на стенде информации в ФМС.

Есть ли штраф за регистрацию по месту жительства — узнайте .

Читайте также, сколько стоит регистрация по месту пребывания.