Куда жаловаться на реализацию сигарет и табачной продукции несовершеннолетним? Какое наказание за продажу детям?

Антитабачная кампания в России ведется достаточно давно и в последние годы не останавливается, а только набирает обороты. Принимается комплекс мер, включающий профилактические мероприятия, пропаганду здорового образа жизни, обязательный контроль за производством, реализацией табачных изделий.

Кроме того, ведется активная работа на законодательном уровне. В частности, существуют законы, регулирующиеторговлю табачными изделиями, а также запрещающие продажу табачных изделий тем, кому не исполнилось 18 лет.

Законодательство о запрете реализации сигарет и иных изделий из табака детям

Согласно статье 20 Федерального закона 15-ФЗ от 23.02.2013 г. запрещается продажа любых табачной продукции, в том числе и сигарет, несовершеннолетним. Здесь же запрещается употребление табачных изделий лицами, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста. Кроме того, запрещается (уговорами, предложением, убеждением, навязыванием или просто покупкой несовершеннолетнему сигарет) вовлекать детей и подростков в процесс курения.

Продавец, у которого возникли сомнения по поводу достижения покупателем 18-летнего возраста, обязан проверить документ, удостоверяющий личность. Подтвердить возраст можно с помощью:

  • паспорта (гражданского или заграничного);
  • военного билета;
  • вида на жительство на территории РФ;
  • водительского удостоверения.

Паспорт

Полный перечень документов установлен приказом Министерства Здравоохранения РФ от 12.05.2014г. Если покупатель отказывается или не может предъявить документ, продавец вправе отказать в продаже.

Согласно статье 19 того же закона, табачную продукцию нельзя реализовывать вблизи детских садов, школ и прочих детских и образовательных заведений, а также принадлежащих им территорий.

Ответственность за игнорирование закона назначается в соответствии с КоАПРФ.

Документы для открытия точки продажи сигарет

Открытия предприятия по продаже сигарет и какие документы для этого нужны:

  1. Необходимо зарегистрировать ООО или ИП. Справочно: Как зарегистрировать ООО Как оформить ИП Что выбрать ООО или ИП;
  2. Подбор торгового помещения в проходном месте, вблизи аптек, рынков, метро и универмагов. Вообщем правило трех МММ — место место и еще раз место;
  3. Выбрать ОКВЭД — розничная торговля. Справочно: Что такое ОКВЭД. Если предприятие зарегистрировано, то необходимо добавить коды ОКВЭД.
  4. Лицензия на торговлю сигаретами не требуется. Согласно Федеральному закону от 2 июля 2005 г. N 80-ФЗ деятельность по производству табачных изделий исключена из перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

Применение ККТ при торговле сигаретами

Требуется!. Согласно 181 статье НК РФ к подакцизным товарам, помимо алкогольной продукции, относятся:

  • табачная продукция;
  • легковые автомобили и мотоциклы с мощностью свыше 150 лошадиных сил;
  • автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла.

Организации, в товарном ассортименте которых есть такие позиции, также подпадают под действие пункта 8 ст. 2 ФЗ №290 и должны установить онлайн-кассы, в том числе когда вы торгуете сигаретами в отдаленном горном селе, где нет мобильной связи.

Налогоплательщики ЕНВД и ПСН

До первого июля 2018 года эти категории предпринимателей могут не пользоваться ККТ, но только в том случае, если они будут выдавать подтверждение оплаты по первому требованию покупателя. Через два года, с июля 2018-го, использование ККТ станет обязательным и для них. 290-ФЗ, ст. 7, п. 7.

Торговые автоматы (справочно)

Торговым или вендинговым автоматам не нужен продавец: они установлены в общественных местах и автоматически выдают товар после внесения денег. Обычный ассортимент вендинговых автоматов: кофе, жвачки, шоколадные батончики и прочая быстрая еда. Пока такие автоматы не оснащены ККТ, но все впереди: с 1 июля 2018 года их владельцы обязаны оборудовать их новыми онлайн-кассами (290-ФЗ, ст. 7. п.11.).

В главе 26.3. Налогового кодекса РФ, посвящённой единому налогу на вменённый доход, содержится статья 346.27., в которой приводится расшифровка понятий, используемых в этой главе. Именно благодаря понятию «розничной торговли», данному в статье 346.27., к примеру, плательщик ЕНВД, осуществляющий розничную торговлю автомобильными запчастями, при попытке добавить к ассортименту автомасла, являющиеся подакцизным товаром, вынужден применять ККТ, поскольку торговля подакцизным товаром не подпадает под определение «розничной торговли», переводимой на ЕНВД.

В апреле 2017 года ФНС в своем приказе утвердила форматы электронных документов передачи документов в электронной форме для регистрации ККТ.

Что будет, если несовершеннолетнего задержат за курением?

Несмотря на то, что в России табакокурение запрещено законодательством, по статистике оно продолжает оставаться одной из самых распространенных вредных привычек. При этом практически 47% опрошенных ответили, что начали курить до наступления совершеннолетнего возраста.

Согласно Административному кодексу Российской Федерации и соответствующей статье, до наступления возраста 16 лет, за курение несовершеннолетних полностью несут ответственность родители или опекуны. Поэтому, если подростка поймают в момент потребления табака или табачной продукции, то придется заплатить штраф от 1500-2000.

При соучастии взрослого, угостившего сигаретой, штраф может увеличиться до 3000 рублей.

После 16 лет наложение административного штрафа за курение несовершеннолетних приходится на нарушителя. Он обязан выплатить от 2 до 3 тыс. рублей. При курении в общественных местах, правонарушителя могут задержать и поставить на учет.

Если человека ставят на учет, то в дальнейшем это может привести к следующим последствиям:

  • Подросток попадает под подозрение при возникновении ЧП в школе, районе, в котором учится и живет несовершеннолетний. Он будет в числе подозреваемых.
  • Данные о ребенке при постановке на учет отправляются в школу, в которой учиться ребенок. Это может повлиять на отношение учителей и сверстников, а также попасть в личное дело ученика;
  • Информация также направляется в Военкомат, что в дальнейшем может привести к отсутствию возможности пройти службу в армии и получить военный билет;
  • При подаче документов в Высшее Учебное заведение запрашивается справка о том, что человек не состоит на учете в полиции, что может стать настоящей проблемой при поступлении в престижный институт или университет.

На учет в полицию обычно ставят при многократном нарушении закона. Единично ограничиваются предупреждением.

Что вы думаете насчет постановки на учет курильщиков? Напишите собственное мнение в комментариях.

Можно ли продавать электронные сигареты несовершеннолетним?

Вплоть до 2017 года запрет распространялся только на реализацию продукции, содержащей табак, лицам, не достигшим 18 лет. Электронные сигареты не входили в эту категорию, поэтому были в свободной продаже, в том числе и для несовершеннолетних.

Однако, несмотря на то, что в электронных гаджетах нет табака, они содержат никотин и другие вредные вещества, негативно влияющие на организм и представляющие опасность для здоровья (особенно детей и подростков). Поэтому в 2017 году было выдвинуто предложение дополнить ФЗ-15, дополнив перечень запрещенных для продажи изделий, электронными устройствами для курения и кальянами с никотиносодержащей жидкостью.

В представленном законопроекте предлагалось приравнять электронные гаджеты к продукции, содержащей табак, со всеми вытекающими ограничениями на их реализацию и употребление.

На сегодняшний день проект закона находится на стадии рассмотрения и корректирования и на федеральном уровне еще не внедрен. Однако, в ряде регионов местные власти приняли поправки к законодательству, касающиеся реализации электронных сигарет и вейпов несовершеннолетним.

В частности, в Москве 01.02.2019 г. вступил в силу закон, подписанный губернатором. В нем запрещается продажа электронных устройств для курения несовершеннолетним.

Запрет на насвай и снюс

Что касается некурительных табачных изделий, таких как снюс (сосательный табак) и насвай (жевательный табак), то их оптовая и розничная торговля запрещены в России согласно статье 19 ФЗ-15.

Но, начиная с 2018 года на рынке появилось множество аналогов, без табака в составе, но имеющими в составе никотин. Подобные смеси быстро стали популярны особенно среди подростков и молодежи. В связи с этим на федеральном уровне был подготовлен законопроект о внесении изменений в действующий закон об охране здоровья населения от влияния табачного дыма и последствий употребления табака.

В законопроекте предлагается дополнить статью 19 ФЗ-15, включив в список запрещенных жевательные и сосательные смеси, которые содержат никотин или его производные. На федеральном уровне закон в этой редакции пока не принят, однако, на региональном уровне запрет активно вводится.

Формулировки и суть запрета различаются в зависимости от региона. Так, например, в Волгоградской, Калининградской и Нижегородской областях строго запрещено торговать любыми видами насвая и снюса, а в Архангельской, Белгородской и Московской областях запрещена продажа несовершеннолетним.

Снюс

Но скорее всего в скором времени поправка в закон будет внесена на федеральном уровне и осуществить покупку некурительных изделий с никотином станет невозможно по всей стране.

Ответственность за нарушение закона

Продажа сигарет несовершеннолетним, как и другие нарушения, касающиеся реализации табачных изделий, караются штрафом, размер которого определяется статьей 14.53 КоАП РФ.

Назначаются следующие штрафы за продажу сигарет несовершеннолетним:

  • продавец (физическое лицо) – 3 000 – 5 000 рублей;
  • руководитель (должностное лицо) – 30 000 – 50 000 рублей;
  • юридическое лицо – 100 000 – 150 000 рублей.

В данной ситуации Индивидуальные предприниматели приравниваются к должностным лицам.

Ответственность за реализацию табачной продукции в неположенном месте:

  • продавец (физическое лицо) – 2 000 – 3 000 рублей;
  • руководитель (должностное лицо) – 5 000 – 10 000 рублей;
  • юридическое лицо – 30 000 – 50 000 рублей.

Наказание за продажу (розничную или оптовую)снюса или насвая:

  • продавец (физическое лицо) – 2 000 – 4 000 рублей;
  • руководитель (должностное лицо) – 7 000 – 12 000 рублей;
  • юридическое лицо – 40 000 – 60 000 рублей.

Если правонарушение совершено впервые, то чаще всего назначается минимально возможный штраф. Повторное нарушение наказывается строже.

Как и куда заявить о нарушении?

Став свидетелем того, как несовершеннолетнему продали сигареты, табак или табачную мешку, гражданин должен проявить ответственность и обратиться в соответствующие органы. Заявление подобного рода направляются в полицию или Роспотребнадзор.

Необходимо указать свои данные (так как анонимные обращения не принимаются к рассмотрению) и координаты для связи, мобильный телефон или адрес электронной почты (на случай, если потребуется выступить в роли свидетеля). Помимо этого, нужно указать, где была совершена продажа (название и адрес магазина), а также о дате и времени.

К заявлению желательно приложить фото- или видеоматериалы, на которых зафиксирован факт правонарушения. Также факт незаконной продажи табака или табачной продукции несовершеннолетним помогут установить записи с камер наблюдения, установленных в торговой точке.

Продажа несовершеннолетним

Удобнее всего отправить заявление через интернет, зайдя на официальный сайт соответствующего ведомства. После этого будет проведена соответствующая проверка указанной организации. Согласно закону 59-ФЗ, который регламентирует порядок рассмотрения обращений граждан, проверяющий орган обязан сообщить заявителю о результатах проведенных по заявлению мероприятий.

Что делать, если пришел штраф?

Чаще всего штраф за продажу табачной продукции несовершеннолетним выписывается на месте. Если по какой-либо причине этого не произошло, то извещение о штрафе нарушитель получает по почте. Посещение единого государственного портала Госуслуги – еще один удобный вариант узнать об имеющихся штрафах.

Получив извещение, первым делом надо проверить все указанные в нем данные. Если уведомление об административном взыскании дополнено фото- или видеодоказательствами, с ними также надо внимательно ознакомиться. Далее есть два пути:

  • оплатить штраф в течение указанного в уведомлении срока;
  • обжаловать штраф в суде.

Подавать на апелляцию имеет смысл как в случае ошибочно указанных в документах данных, так и в случае наличия весомых доказательств собственной невиновности (записи с видеокамер, фотоматериалы, показания свидетелей).

Если принято решение подавать на апелляцию, то необходимо действовать по следующей схеме:

  1. Составление иска в арбитражный суд (в нем помимо аргументов, подтверждающих невиновность истца, излагают требования либо об отмене штрафа, либо об уменьшении суммы).
  2. Назначение даты слушания.
  3. Судебное слушание и вынесение решения.

Иск можно подать в течение 10 дней после получения постановления. Имея веские доказательства и грамотно выстроив линию защиты, можно рассчитывать на полную отмену штрафа. Отсутствие правонарушений в прошлом будет дополнительным плюсом.

Меры по контролю за производством и сбытом табачной продукции и запрет на распространение ее среди несовершеннолетних направлены в первую очередь на то, чтобы сохранить физическое и психическое здоровье подрастающего поколения, предотвратить формирование вредных привычек. В данном вопросе каждый гражданин РФ должен проявлять сознательность и ответственность.

Отраслевые тенденции сигарет в России

Данные Всемирной таможенной организации определяют годовой объем табачного мирового рынка в 5,7 трлн сигарет. В Российской Федерации ежегодно производится порядка 250-350 миллиардов сигарет, из них порядка 2-3% контрафактная продукция (в т.ч. без акциза или с фальшивым).

Основная причина распространения нелегальных сигарет — это опережающий рост ставок акциза, который приводит к повышению цен и спросу на продажу нелегальных сигарет.

По статистики, более 1,1 млрд. жителей планеты начинают курить в возрасте до 18 лет.

Сигареты в России стоят почти вдвое дороже, чем в соседних странах. Сохранение ежегодных темпов роста акциза на уровне более 40% на протяжении последних шести лет вкупе с изменением макроэкономической ситуации и снижением покупательной способности населения создало все необходимые предпосылки для начала массового перехода потребителя на контрабандный и контрафактный продукт.

Лицензирование табачной деятельности

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» оптовая и розничная торговля лицензированию не подлежит.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2000 № 337 «О лицензировании деятельности по производству и оптовой торговле табачными изделиями» на данный момент утратило свою силу силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.07.2002 № 548.