Надзорная жалоба по уголовному делу

Надзорное рассмотрение уголовного дела позволяет исправить ошибки случайно или специально допущенные судами нижестоящих инстанций. Надзорное рассмотрение по сути является гарантом соблюдения законных прав и свобод граждан Российской Федерации. Поэтому в этой статье будет разобрано, как подается надзорная жалоба по уголовному делу и прочие нюансы данного этапа судопроизводства.

Куда и как подавать надзорную жалобу

Прежде всего следует понять, куда подается надзорная жалоба по уголовному делу. Согласно действующему законодательству, жалоба должна быть напрямую подана в Верховный суд РФ. Сделать это можно лично, или отправив заказное письмо по почте. С 1 января 2017 года появилась возможность обратиться в надзорную инстанцию, направив жалобу в электронном виде.

Нужно учитывать, что президиум ВС РФ может рассмотреть в порядке надзора судебные решения, перечисленные в третьем пункте статьи 412.1 УПК.

Что такое надзорная жалоба по уголовному делу? По сути – это обращение в Верховный суд с просьбой рассмотреть уголовное дело и принятое по нему решение с целью устранить допущенные судом нижестоящей инстанции ошибки. Главной целью пересмотра оспариваемого приговора является выяснение степени его законности и соответствия его требованиям действующего на территории РФ законодательства.

Ходатайства, заявленные путем составления жалобы, могут быть удовлетворены полностью или частично. В результате этого вступившие в силу постановления, определения и приговоры, могут быть аннулированы или изменены. Подобное возможно, если президиумом ВС будут обнаружены отступления от положений, действующих УК и УПК РФ.

Чаще всего подача надзорной жалобы в Верховный суд РФ по уголовным делам мотивирована тем, что нижестоящие судебные инстанции принимают во внимание при вынесении решения доказательства, полученные незаконным путем, и, таким образом, являющиеся недопустимыми.

Особенности работы надзорной инстанции

Функции надзора возложены на суд, который вправе проверять законность всех вынесенных приговоров. Это конечный этап обжалования судебных решений. Обжаловать его решение можно попытаться только в Европейском суде по правам человека. Граждане России вправе обращаться в этот международный суд, но внутри страны именно надзорная жалоба в Верховный суд является последней инстанцией оспаривания судебного вердикта.

В процессуальные задачи данной инстанции входит:

  • Выявлять ошибки и недочёты нижестоящих судебных инстанций.
  • Проверять законность судебных актов.
  • Исправлять ошибки, возвращая дело и отменяя приговор.
  • Официально разъяснять спорные ситуации, когда это нельзя сделать на основании правовых норм.

То есть надзорная инстанция призвана разрешать все противоречия и сложность в правоприменительной практике. Она важна для всей судебной системы.

Надзорная инстанция решает ряд глобальных проблем:

  • Защищает права и интересы граждан, участвующих в судебном процессе.
  • Пресекает коррупционные процессы в работе судов.
  • Следит за соблюдением судьями процессуальных норм.
  • С помощью разъяснений Пленума Верховного Суда РФ формируется практика применения уголовного законодательства.

Деятельность надзорной инстанции регулируется главой 48.1 УПК РФ.

Что такое надзорная жалоба?

Надзорной жалобой является обращение подсудимого с просьбой проверить законность приговора, принятого нижестоящим судом. Жалобу рассматривает коллегия судей или Президиум Верховного Суда РФ.

Принимаются только обоснованные жалобы. Основанием для их подачи является:

  • Нарушение норм закона при вынесении решения.
  • Состав присяжных, участвовавших в судебном процессе, был сформирован с нарушением закона.
  • Вердикт принят незаконным составом суда.
  • Условия судебного разбирательства не позволяли его участникам реализовать процессуальные права.
  • Нарушение их прав повлияло на принятый приговор.

Надзорные жалобы достаточно сложны, так как в них включают все документы, связанные не только с решением суда первой инстанции, но и с апелляционным и кассационным судами.

Подать надзорную жалобу могут все участники процесса, а также лица, в нём не участвовавшие, но заинтересованные в его определённом исходе.

Прокуратура может принять участие в рассмотрении такой жалобы в лице Генпрокурора РФ и его заместителей.

Как написать надзорную жалобу?

При составлении данной жалобы важно скрупулёзно следовать требованиям статьи 412.3 УПК РФ. За любое несоответствие нормам этой статьи в рассмотрении жалобы откажут.

Обязательно указать в тексте жалобы:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 394-37-20

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 305-28-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 550-93-75

  • Название суда – Президиум ВС РФ.
  • ФИО, адрес и контактные данные заявителя, а также его статус в деле.
  • Информация о судах, которые уже рассматривали дела и о вынесенных ими приговорах.
  • Перечисление незаконных, по мнению заявителя, решений.
  • Обоснование незаконности принятых решений и иных действий судей, нарушивших права участников процесса.
  • Просьба возбудить надзорное производство и отменить приговор.

При подаче жалобы тем, кто не является участником дела, необходимо объяснить в её тексте, как принятое по делу решение нарушает интересы и права заявителя.

Опии приговоров и постановлений официально заверяются и присоединяются к жалобе.

Как и любое обращение в суд, надзорная жалоба должна быть подписана заявителем. За её подачу не установлена госпошлина.

Помимо ошибок в тексте жалобы, её не примут, если:

  • Нарушена подсудность.
  • Заявитель не участвует в процессе и не объяснил свой заинтересованности в деле.
  • Жалобу подал представитель, не имеющий доверенности, или адвокат без ордера.
  • Жалоба была отозвана заявителем.

Верховный Суд РФ должен обосновать отказ принять жалобу. На это законом отводится десятидневный срок.

Порядок рассмотрения надзорной жалобы

Первый этап рассмотрения жалобы заключается в её изучении судьёй ВС РФ. Он запрашивает материалы дела и определяет обоснованность подачи жалобы. В результате судья либо отказывает в принятии жалобы (в таком случае он должен подать обоснованный отказ), либо передаёт её в Президиум ВС РФ.

Большинство жалоб отклоняют. Для их рассмотрения необходимы действительно веские основания.

Те надзорные жалобы, которые всё-таки попали на рассмотрение в Президиум Верховного Суда будут рассмотрены в следующем порядке:

  • Коллегия из трёх судей (без участия судьи, рассмотревшего жалобу вначале) рассмотрит дело.
  • При рассмотрении проверят явку участников дела. Обязательно присутствие прокурора. Остальных участников уведомляют о заседании и они могут присутствовать, если считают нужным.
  • Выступления всех явившихся.
  • Принятие решения по сути жалобы.

Решения могут быть различны. Верховный Суд имеет достаточно много полномочий для изменения вердиктов нижестоящих судов.

Какое решение может принять надзорная инстанция?

После рассмотрения жалобы коллегия ВС РФ выносит одно из следующих решений:

  • Прекратить дело и отменить все предыдущие приговоры.
  • Оставить приговоры в силе и отклонить жалобу.
  • Отменить приговоры и направить дело на пересмотр.
  • Отменить приговоры и отправить дело в прокуратуру, чтобы там устранили процессуальные нарушения.
  • Внести изменения в приговоры нижестоящих судов.

Отмена приговора должна быть обоснована. Только по причине серьёзных нарушений законодательства ВС РФ может отменить приговор другого суда.

Сроки рассмотрения жалобы

Законом в отношении надзорной жалобы установлены следующие процессуальные сроки:

  • Срок рассмотрения – не более 2 месяцев. Часто суду достаточно одного месяца на рассмотрение дела, если не понадобится запрашивать материалы из суда нижестоящей инстанции.
  • Срок подачи – не ограничен. Подать жалобу можно даже спустя годы после вступления приговора в силу. Но раньше (до 2015 года) подать её можно было только в течение года после вынесения судебного решения предыдущей инстанции.

Если Верховный Суд запросил материалы дела, то время их поступления не входит в двухмесячный срок рассмотрения жалобы.

Возможно ли назначение более сурового наказания

По общепринятому правилу, надзорная жалоба по уголовному делу в Верховный суд не может ухудшить положение осужденного. Тем не менее в этом правиле имеются исключения. К ним нужно отнести ситуации, когда судом нижестоящей инстанции были допущены нарушения действующего законодательства, искажающие смысл правосудия.

Данное исключение применимо лишь в течение года после вступления приговора в законную силу. Двенадцатимесячный срок не может быть восстановлен.

Назначение более сурового приговора возможно лишь при рассмотрении жалобы, поданной другим участником процесса. ВС вправе выносить подобные решения только в пределах надзорной жалобы. Простыми словами, по жалобе осужденного приговор может быть только смягчен, более суровое наказание назначить нельзя.

Кто вправе подавать надзорную жалобу

Разобравшись, куда писать надзорную жалобу по уголовному делу, нужно понять кто вправе выполнять подобное действие. Этот вопрос регламентирован первым пунктом статьи 412.1 и статьей 401.2 УПК.
Согласно этим положениям закона, правом подачи наделены следующие субъекты уголовного процесса:

  • осужденные лица;
  • оправданные лица;
  • потерпевшие;
  • любые другие субъекты уголовного процесса, чьи права были нарушены решением суда.

Жалоба может подаваться как самолично, так и через представителя. Например, писать жалобу от имени лица, отбывающего наказание, должен его представитель, имеющий соответствующую доверенность, заверенную нотариусом или начальником колонии.

Как писать жалобу

Разобравшись, куда и как подавать надзорную жалобу, нужно детально изучить правила ее составления.
Заявление, подаваемое в ВС РФ, должно содержать в себе ряд данных, перечень которых имеется в первом пункте статьи 412.3 УПК:

  1. Наименование суда, которым будет осуществляться надзор. В данном случае – это ВС РФ.
  2. Данные о лице, подающем надзорную жалобу, в частности ФИО, адрес регистрации и проживания, а также процессуальный статус.
  3. Полный перечень судов, рассматривавших дело в предыдущих инстанциях и вынесенные ими приговоры, определения и постановления.
  4. Перечень оспариваемых решений судов.
  5. Основания, являющиеся по мнению заявителя вескими и позволяющими осуществить пересмотр дела в надзорной инстанции. Основания должны быть обоснованными. Нужно указать все доводы, имеющиеся у заявителя. При этом они не должны быть голословными.
  6. Суть просьбы.

Если лицо, подающее надзорную жалобу, не является участником уголовного процесса, то оно должно конкретизировать, какие именно права или интересы были задеты в вынесенном судебном решении.

К заявлению, составленному с включением в него всех вышеперечисленных пунктов, прилагается пакет документов. В частности, необходимо включение в него копий постановлений и определений судов, рассматривавших дело ранее. Указанные бумаги заверяются соответствующими судами. Если речь идет об электронных образах документов, то они должны быть удостоверены в соответствии с порядком, принятым ВС РФ в ноябре 2016 года (приказ председателя ВС РФ №46-П).

Помимо копий постановлений и решений судов к надзорной жалобе можно прикрепить документацию, которая служит аргументацией позиции лица, обращающегося в ВС РФ. Сама жалоба должна быть в обязательном порядке подписана лицом, подающем ее. Заявление, не соответствующее одному из вышеперечисленных требований, возвращается истцу без рассмотрения дела, по существу.

Как составить надзорную жалобу

Смотреть образец жалобы

Согласно ст. 412.3 УПК РФ документ должен содержать:

  • наименование суда, в который он подается;
  • сведения о заявителе (его ФИО, местонахождение, процессуальное положение);
  • наименование судов, рассматривавших уголовное дело в первой (апелляционной, кассационной) инстанциях и содержание их решений;
  • указание на постановления, которые обжалуются;
  • доводы, являющиеся основанием для пересмотра этих постановлений;
  • прошение лица, подающего надзорную жалобу;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дату и подпись заявителя.

Прилагаемые документы

К надзорной жалобе должны быть приложены копии решений, ранее принятых в предыдущих инстанциях, заверенные соответствующими судебными органами.

Сканированный образ каждого документа, направляемого через Интернет, заверяется простой или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Председателя ВС РФ от 29.11.2016 № 46-П.

При отсутствии необходимых приложений надзорная жалоба подлежит возврату без рассмотрения по существу в 10-дневный срок со дня ее представления (п. 2 ст. 412.4 УПК РФ).

Сроки рассмотрения надзорной жалобы

Все жалобы, поступающие в Президиум ВС РФ, проходят обязательный предварительный этап рассмотрения одним из судей в срок:

  • не более 1 месяца, если дело не было истребовано;
  • не более 2 месяцев – в случае истребования уголовного дела.

По результату предварительного изучения представленных документов судья выносит определение:

  • о пересмотре обжалуемого судебного акта в заседании Президиума ВС РФ;
  • об отказе в рассмотрении надзорной жалобы.

Заседание должно быть назначено в срок, не превышающей 2 месяцев со дня вынесения определения в пользу заявителя.

Сроки подачи заявления и рассмотрения

Настоящим законодательством не регламентируются сроки подачи жалобы. Если в заявлении речь идет о смягчении приговора или его отмене, то допускается подача в следующие периоды времени:

  • во время отбывания осужденным лицом наказания;
  • после освобождения, осужденного;
  • после погашения судимости.

Из вышесказанного становится понятно, что обжаловать приговор в надзорном порядке можно в любой момент. Нужно отметить, что в 3 пункте статьи 412.4 УПК, сказано, что поводом для отказа в принятии жалобы является пропуск годичного срока с момента вступления приговора или любого другого судебного акта в законную силу. Тем не менее, пропуск сроков по подаче надзорной жалобы на практике существовал лишь в период с 01.01.2013 по 11.01.2015 гг. В настоящее время сроки давности не предусмотрены.

Жалоба должна быть рассмотрена Верховным судом в течение месяца с ее подачи. Это возможно, если ВС не запрашивает материалы уголовного дела. В обратной ситуации на рассмотрение отведено два месяца. При этом в данный период не включено время, необходимое для доставки материалов в ВС РФ. Этот аспект регламентирован статьей 412.6 174 ФЗ.

Вынесенное президиумом ВС РФ решение вступает в законную силу с момента его оглашения. Постановление прикрепляется к материалам уголовного дела.

Решения надзорной инстанции

Согласно первому пункту статьи 412.11 УПК, ВС имеет право вынести следующие постановления:

  • Отказать в удовлетворении.
  • Отменить все ранее вынесенные приговоры и постановления, а также завершить судопроизводство.
  • Отменить вердикты, вынесенные нижестоящими инстанциями и направить дело в районный (городской) суд на новое изучение.
  • Отменить определение апелляционного суда и перенаправить дело на новое рассмотрение в ту же инстанцию.
  • Отменить постановление кассационного суда и направить дело на новое рассмотрение в ту же инстанцию.
  • Отменить приговоры постановления и определения всех нижестоящих судов и отправить материалы на доследование прокурору.
  • Изменить имеющийся приговор.
  • Оставить жалобу без рассмотрения. Подобное возможно по целому ряду причин. К числу основных из них нужно отнести: несоответствие содержания заявления требованиям, указанным в статье 412.3 УПК, подача ненадлежащим лицом, наличие встречного ходатайства, а также любые нарушения правил, перечисленных в третьем пункте статьи 412.1 УПК.

Как правило, надзорная инстанция помогает добиться справедливости. Согласно статистике, достаточно много приговоров, вынесенных с нарушением действующего законодательства, отменяется постановлениями пленума ВС РФ.

Способы подачи

Как правило, надзорная жалоба направляется Почтой России: ценным письмом с описью вложения (заказным отправлением с уведомлением о вручении).

Пользователи, имеющие подтвержденную учетную запись в системе ЕСИА (на портале Госуслуг) или электронно-цифровую подпись, могут направить жалобу через сайт ВС РФ: https://www.vsrf.ru. Отслеживать результат подачи документов можно в личном кабинете.

Кто может обратиться с жалобой

В соответствии со ст. 401.2 и 412.1 УПК РФ подать надзорную жалобу могут:

  • стороны дела: осужденные, оправданные, их защитники и уполномоченные (законные) представители, частный обвинитель, потерпевшие, гражданские истцы и ответчики в части гражданского иска, решение по которому содержится в приговоре;
  • другие лица, права, свободы и законные интересы которых были нарушены вынесенными судебными постановлениями;
  • Генеральный (военный, региональный) прокурор и его заместители.

Решения каких инстанций обжалуются в порядке надзора

Внимание: описанный порядок уже неактуален, он действовал до вступления в силу закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019), а именно до запуска работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

Согласно п. 3 ст.412.1 УПК РФ в Президиум ВС РФ направляются жалобы на:

1. Вступившие в законную силу судебные решения, принятые в первой инстанции:

  • верховных судов республик (краев, областей, АО, городов федерального значения);
  • флотских (окружных) военных судов,

если апелляция рассматривалась в ВС РФ.

2. Судебные решения, вынесенные в апелляционном порядке:

  • Судебной коллегией по уголовным делам ВС РФ или Военной коллегией ВС РФ;
  • Апелляционной коллегией ВС РФ.

3. Определения Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ или Военной коллегии ВС РФ, вынесенные в кассационном порядке.

4. Постановления Президиума ВС РФ.