Нужна ли регистрация?

Безвозмездное срочное пользование землёй имеет место, когда заключается договор с юридическим или физическим лицом. Если государство владеет землей и предоставляет её в пользование муниципальным органам, государственным учреждениям, другие лица могут взять надел в аренду.

Главные моменты

Что такое передача земли в безвозмездную временную эксплуатацию?

Срочное безвозмездное пользование ЗУ – это право на бесплатное пользование землёй, регламентированное Земельным кодексом Российской Федерации. Территории передают владельцам на установленный законом отрезок времени. УЗ, состоящие в собственности муниципалитета или государства, предоставляют на основании договора. Работодатели передают землю сотрудникам на период трудоустройства.

Согласно гражданским законодательным нормам, договор о безвозмездной эксплуатации земли подразумевает, что одна из сторон договорных отношений обязана передать ЗУ другой стороне. Последняя должна вернуть надел в изначальном состоянии, в срок, обозначенный в договоре.

Каждый гражданин имеет право на получение земли в срочное безвозмездное пользование для различных целей:

  • Ведения подсобного хозяйства;
  • Постройки жилого дома;
  • Занятия фермерской деятельностью.

ВАЖНО! Правоотношения по договору безвозмездной эксплуатации земельных участков регулирует Гражданский кодекс РФ (ст. 689-701).

Порядок срочного предоставления прав на землю

Чтобы получить земельный надел в срочное безвозмездное пользование, обращаются в местную администрацию с заявлением об оформлении земли для временной эксплуатации.

Уполномоченный орган выносит постановление о срочном предоставлении прав на надел. С заявителем заключается договор о передаче земли во временную эксплуатацию.

Вся процедура длится около месяца. Для оформления безвозмездного пользования земельным участком составляют соглашением. Для этого предъявляют бумаги:

  • Документ, индивидуализирующий личность владельца ЗУ или его представителя;
  • Кадастровый паспорт территории;
  • Правоустанавливающую документацию на надел;
  • Учредительные документы юридического лица, владеющего участком или планирующего предоставить его во временную эксплуатацию.

В содержании договора обязательно наличие следующих пунктов:

  • Кадастровый номер УЗ;
  • Предмет сделки;
  • Категория, к которой принадлежит территория;
  • Цель предоставления;
  • Точный адрес участка;
  • Площадь надела.

ВНИМАНИЕ! Если в документе отсутствуют перечисленные условия, соглашение считается не заключённым.

Дополнительно отмечают срок действия договора, возмещение расходов на регистрацию, ответственность лиц, форс-мажор.

СПРАВКА. При желании соглашение можно нотариально заверить.

Регистрация договора в Росреестре

ВНИМАНИЕ! Когда срок договора более 1 года, производится его регистрация в Росреестре.

Для проведения регистрации обращаются в отделение Россреестра по месту расположения участка, предоставив ряд бумаг:

  • 3 экземпляра договора;
  • Паспорта участников сделки (для юридических лиц – подлинники учредительных документов);
  • Кадастровый паспорт УЗ;
  • Документацию, сопровождающую заключение договора: акт приёма-передачи, дополнительные соглашения, протокол согласования разногласий;
  • Квитанцию об уплате госпошлины.

Регистрационный процесс совершается в срок не более 20 дней. После прекращения действия договор о безвозмездной временной эксплуатации участка можно продлить по согласию сторон.

Отличия аренды от безвозмездного пользования

Между арендой и безвозмездной эксплуатацией есть схожие моменты. В обоих случаях лицу передаётся надел, который оно обязано вернуть владельцу в первоначальном виде по окончании срока соглашения.

Главное отличие арендного договора от временной эксплуатации – факт передачи надела не только в пользование, но и во владение. Отсюда вытекают возможности по использованию комплекса мер по защите арендуемого объекта и право на сдачу его в субаренду и переуступку права третьему лицу. При безвозмездном пользовании лицо может эксплуатировать землю только самостоятельно в коммерческих или личных целях.

Некоторые особенности

Условия передачи надела

Условия, на которых земельный участок передаётся во временную эксплуатацию, описаны в ст.39 10 Земельного кодекса РФ:

  • Государство и муниципальные органы имеют право на заключение договоров сроком на год, чтобы пользователь мог заниматься конкретной деятельностью на участке.
  • Цель пользования наделом обозначается в договоре и в передаточном акте. Она должна соответствовать категории разрешённого пользования.
  • Лицо, получившее ЗУ, обязано следить за качеством почвенного покрова, предусматривать охрану территории.
  • Если на земле имеются межевые, кадастровые или прочие обозначения, их обязательно сохранять.

Принадлежащие государству лесные зоны могут получать во владение юридические и физические лица.

Досрочное расторжение договора

Если участники сделки не обозначили срок действия соглашения, любая из сторон вправе расторгнуть договорные отношения.

ВНИМАНИЕ! Для прекращения договорных обязательств нужно поставить в известность вторую сторону и решить вопрос относительно сроков расторжения.

Причинами досрочного прекращения договора безвозмездного пользования землёй по инициативе владельца могут быть такие обстоятельства:

  • Несоответствие пользования наделом категории разрешённого использования;
  • Участок передан третьему лицу без согласования с хозяином;
  • Не исполнение должным образом обязанностей по охране плодородия земли.

Сторона, получившая надел, вправе отказаться от договорных обязательств при следующих случаях:

  • Установлены скрытые недостатки, из-за которых невозможно использовать УЗ согласно поставленной цели;
  • Владелец нарушил существенные условия сделки или своевременно не предоставил участок;
  • Не приняты во внимание в соглашении законные интересы иных лиц, имеющих отношение к наделу;
  • Имеют место обстоятельства, не зависящие от воли пользователя.

Прекращение деятельности юридического лица или смерть одного из участников влечёт досрочное прекращение договора. Если умер владелец земли, его наследник принимает все договорные обязательства. Когда у ликвидируемого юридического лица есть правопреемник, обязанности по договору переходят к нему.

Таким образом, государственные и муниципальные органы предоставляют земельные наделы в срочную безвозмездную эксплуатацию до 6 лет. Если пользователь в течение 5 лет добросовестно исполнял договорные условия, он получает право на бесплатное получение участка в собственность.

Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 5 марта 2015 года N 14-исх/03003-ГЕ/15

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с вступлением в силу Федерального закона от 22.10.2014 N 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающего государственную регистрацию договора безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия, информирует о следующем.
При государственной регистрации договора безвозмездного пользования (ссуды) в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) вносятся следующие записи:
в подраздел III-4 — о государственной регистрации договора безвозмездного пользования (ссуды);
в подраздел III-6 — об ограничении (обременении) вещного права безвозмездным пользованием (ссудой).
Номер государственной регистрации договора безвозмездного пользования (ссуды), указываемый в записи подраздела III-4 ЕГРП, и номер регистрации ограничения (обременения) вещного права, указываемый в записи подраздела III-6 ЕГРП, являются одинаковыми. При этом, учитывая пункт 11 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765 (далее — Правила), в данном случае номеру каждой из указанных записей придается уникальность (последняя структурная единица номера дополняется знаком «/», после чего номер записи в подразделе III-4 дополняется цифрой 1, номер записи в подразделе III-6 — цифрой 2).
В записи о безвозмездном пользовании (ссуде) подраздела III-6 ЕГРП необходимо указывать:
предмет безвозмездного пользования (ссуды): данные об объекте недвижимости, передаваемом по договору безвозмездного пользования (ссуды) или его части с указанием учетного номера такой части; если объект недвижимости передается в безвозмездное пользование целиком, то указываются слова «Весь объект»;
срок: даты начала и окончания безвозмездного пользования или дата начала безвозмездного пользования и его продолжительность.
Государственная регистрация договора безвозмездного пользования (ссуды) должна быть удостоверена посредством совершения специальной регистрационной надписи на всех подлинных экземплярах договора безвозмездного пользования (ссуды), представленного в форме бумажного документа (либо на договоре безвозмездного пользования (ссуды), представленном в форме электронного документа). Указанная надпись заполняется в соответствии с требованиями к ее заполнению (требованиями к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме), предусмотренными пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
При изменении договора безвозмездного пользования (ссуды) на основании соглашения сторон договора формируется запись подраздела III-4 ЕГРП о государственной регистрации соглашения и заполняется в порядке, установленном разделом VII Правил, запись об изменениях к записи о государственной регистрации договора безвозмездного пользования (ссуды) подраздела III-4, а также запись об изменениях подраздела III-6 ЕГРП. Запись в подразделе III-4 ЕГРП о государственной регистрации договора безвозмездного пользования (ссуды) не погашается. Если условия соглашения об изменении договора безвозмездного пользования (ссуды) не приводят к изменению записей подразделов III-4 и III-6 ЕГРП, то запись об изменениях к подразделам III-4 и III-6 ЕГРП не заполняется.
Государственная регистрация прекращения и расторжения договора безвозмездного пользования (ссуды) осуществляется посредством погашения записей в подразделах III-4 и III-6 ЕГРП в порядке, установленном разделом VI Правил. При расторжении договора безвозмездного пользования (ссуды) на основании соглашения сторон договора также заполняется запись подраздела III-4 ЕГРП о государственной регистрации такого соглашения.
Дополнительно отмечаем, что Росреестром направлены в Минэкономразвития России предложения по внесению изменений в Правила.

Заместитель руководителя
Г.Ю.Елизарова

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:
рассылка

Просьба предоставить участок

Если организация желает развернуть свою деятельность в конкретном регионе, она может подать прошение о выделении участка в безвозмездное пользование. Муниципалитет предоставляет таковой или отказывает по причине:

  • нет свободных участков;
  • категория запрашиваемой земли не совпадает с родом деятельности, которым планирует заниматься организация.