Подвоз детей в школу

ВОПРОСЫ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ

О.Л. Лобанова,
консультант по управлению закупками
Академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова
, г. Ярославль

Организация перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях является одной из мер обеспечения прав и гарантий обучающихся. Это касается и организации транспортного обеспечения обучающихся. В частности, речь идет о приобретении школьных автобусов.

Варианты транспортного обеспечения обучающихся

Организация транспортного обеспечения обучающихся прежде всего регулируется нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон № 273-ФЗ). В частности, статья 40 Закона № 273-ФЗ устанавливает следующее понятие транспортного обеспечения:

либо это организация бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно;
либо предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено два возможных варианта транспортного обеспечения обучающихся. Первый вариант — предоставление мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте, то есть фактически всем хорошо знакомые льготные цены на проездные билеты для учащихся и студентов. Проезд может быть бесплатным или осуществляться по льготной цене. Второй вариант — непосредственное обеспечение перевозки обучающихся. Бесплатно такая перевозка должна осуществляться только для установленных законом случаев (обучение в государственной или муниципальной организации, обучение по основной общеобразовательной программе, перевозка осуществляется между поселениями).
При реализации второго варианта возникает необходимость либо приобретения школьных автобусов, либо закупки услуг по перевозке обучающихся, что уже регулируется закупочным законодательством. Напомним, в зависимости от статуса заказчика закупки могут осуществляться либо по правилам Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ), либо Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ).

Закупочные вопросы транспортного обеспечения обучающихся

При осуществлении закупок по правилам Закона № 44-ФЗ приоритетными являются конкурентные процедуры закупок (в частности либо конкурс, либо аукцион). Но в исключительных случаях закупки могут осуществляться у конкретного исполнителя.
Например, пунктом 2 части 1 статьи 93 и частью 1 статьи 111 Закона № 44-ФЗ предусмотрены закупки, которые иногда называют «Президентский заказ», в частности:

Здравствуйте ! Подскажите, пожалуйста по сложившейся ситуации … Мы, являемся жителями поселка. Ребенок ходит в школу по месту прописки. До школы осуществляется подвоз школьным автобусом. Но, с нового учебного года наша школа перенесла время начала первого урока у старшей школы на 9 утра и время начала пропуска через турникет детей на 8:15. Разница с начальной школой час. А расписание школьного автобуса осталось прежним, т.е. осталось привяззанным к начальной школе. Получается с нашего поселка автобус отходит в 7:30 утра, до школы время в пути 10 минут ! У школы дети уже в 7:40, т.е. за полчаса, как их туда будут впускать и почти за полтора часа до начала занятий !!! Как мне ответил завуч школы по телефону, дети будут ждать перед турникетом на диванчике … это абсурд … толпа детей с поселков ждут на одном диване полчаса пока их впустят в здание школы, чтобы они там ждали неизвестно где еще час … Получается дети из поселков должны вставать на час раньше и на час позже их уч. день будет заканчиваться. Кроме того, обратно автобус также привязан к расписанию начальной школы, т.е. старшеклассники на него успевать не будут . Кто будет нести ответственность за безопасность детей эти полтора часа ?

Скажите насколько права школа ? и прописано где-нибудь как должно выстраиваться расписание школьных автобусов относительно начала занятий ? И какие можно принять меры, чтобы как-то исправить ситуацию …

Спасибо, с уважением

Приказы по школе при осуществлении безопасного подвоза учащихся.

П Р И К А З

( название образовательного учреждения)

от»___» ___________20__г. № ____

О назначении ответственного за безопасность дорожного движения при перевозке обучающихся школьным автобусом

В целях соблюдения правил безопасности дорожного движения при перевозке обучающихся, проживающих в районе закрытой школы № ___, к месту учебы (название органа управления образованием) и обратно школьным автобусом,

п р и к а з ы в а ю:

1. Назначить ___________Ф.И.О.________, _____должность____________________,

ответственным за соблюдение правил безопасности дорожного движения при перевозке обучающихся школьным автобусом.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за ____________.

Руководитель ОУ

Приказ от 25.08.2012 года № /о

г. Апшеронск

О назначении сопровождающих при перевозке детей школьным автобусом

В целях безопасной перевозки обучающихся, проживающих на хуторах Зозулин, Подсобное хозяйство, Цуревский к месту учебы в МБОУСОШ № 2 и обратно школьными автобусами ПАЗ 423470, Е 125 ЕХ 123 и КАВЗ 397653,Т 980 ОН 93, п р и к а з ы в а ю:

1.Назначить классных руководителей 1 – х -10 – а классов сопровождающими обучающихся при перевозке их школьными автобусами и вменить им в обязанности ответственность за жизнь и здоровье детей:

2.Ознакомить сопровождающих школьный автобус с должностной инструкцией под роспись до 01.09.2012 года.

3.Сопровождающим:

3.1. ознакомить подвозимых учащихся с инструкцией по правилам поведения во время перевозки с записью в журнале регистрации инструктажа до 01.09.12 года;

3.2.один раз в месяц проходить инструктаж по обеспечению безопасности перевозки детей школьным автобусом;

3.3.обеспечить чистоту и порядок в салоне школьного автобуса

3.4.требовать от водителя автобуса выполнения им должностных обязанностей;

3.5.обеспечить порядок во время посадки и высадки детей на остановках;

3.6.строго соблюдать график сопровождения подвозимых детей;

3.7.в случае возникновения нестандартных ситуаций в пути, немедленно ставить в известность об этом администрацию школы;

3.8.обеспечить безопасность перевозки детей школьным автобусом.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор МБОУСОШ № 2 Л.Л.Тюрина

С приказом ознакомлены:

Приказ от 31.08.2012 года № /о г. Апшеронск

О режиме работы и отдыха водителя школьного автобуса

В соответствии с должностными обязанностями водителя школьного автобуса, перевозящего детей, в целях качественной и безопасной работы водителя школьного автобуса

приказываю:

1.Установить Бобину Владимиру Борисовичу, водителю школьного автобуса, 40-часовую 6-дневную рабочую неделю.

2.Считать рабочим временем водителя:

подготовительные работы перед выездом;

время управления автобусом;

время стоянки автобуса (вход детей в автобус и выход из автобуса);

устранение неполадок автобуса, подготовка автобуса к 1 – му рейсу следующего дня.

3.Установить рабочее время водителя:

3.1. с понедельника по пятницу включительно – 7 часов в день;

3.2. в субботу – 5 часов

4. Установить прерываемый рабочий день водителя в соответствии с графиком подвоза учащихся:

4.1.работа с 5 – 55 часов до 8 – 30 часов (предрейсовый инструктаж, медосмотр, заправка автобуса, подвоз детей к школе, возвращение в ООО «Смирнов»;

4.2.отдых с 8 – 30 часов до 11 – 00 часов;

4.3.работа с 11 – 30 до 15 – 30 часов ( осмотр автобуса, доставка детей из школы (1 – я смена ), доставка детей в школу ( 2 – я смена);

4.4. обед и отдых с 15 – 00 до17 – 00 часов;

4.5.работа с 17 – 00 до 20 – 00 часов

5. В субботу: работа с 5 – 55 часов до 8 – 30 часов (предрейсовый инструктаж, медосмотр, заправка автобуса, подвоз детей к школе, возвращение в ООО «Смирнов»;

5.1. обед и отдых с 8 — 30 до12 – 30 часов; (доставка детей из школы, , возвращение в ООО «Смирнов», осмотр автобуса);

5.2. работа с 11 – 30 до 14 –00 часов (доставка детей из школы, , возвращение в ООО «Смирнов», осмотр автобуса);

6. В дни школьных каникул – проведение текущего ремонта.

7.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой

Директор МБОУСОШ № 2 Л.Л.Тюрина

Приказ от 31.08.2012 года № /о

г. Апшеронск

Об организации подвоза учащихся из хуторов Зозулин, Цуревский в 2012 – 2013 учебном году

В целях выполнения ст. 19 Закона «Об образовании», приказа министерства образования Краснодарского края «О мерах по обеспечению эффективного использования автобусов и безопасности дорожного движения при организации перевозок учащихся» приказываю:

1. Организовать с 01 сентября 2012 года подвоз учащихся из населенных пунктов по маршрутам:

— МБОУСОШ № 2 – х. Зозулин – МБОУСОШ № 2;

— МБОУСОШ № 2 – х. Цуревский – МБОУСОШ № 2;

2. Осуществлять подвоз учащихся по маршрутам «МБОУСОШ № 2 – х. Зозулин – МБОУСОШ № 2″ и » МБОУСОШ № 2 – х. Цуревский – МБОУСОШ № 2″ на автобусах марки КАВЗ и ПАЗ, находящихся в собственности школы.

3. Утвердить должностную инструкцию сопровождающего школьный автобус. 4. Утвердить инструкцию работы водителя автобуса, обязанности водителя, инструкцию при перевозке учащихся автобусом, инструкцию по сопровождению учащихся при перевозке автобусом, инструкцию оказания первой медицинской помощи пострадавшим при дорожно- транспортном происшествии (ДТП)

5. Утвердить схему движения по данным маршрутам.

6. Утвердить график подвоза учащихся к месту учебы и обратно.

7. Утвердить список учащихся, нуждающихся в подвозе на 2011-2012 учебный год.

8. Утвердить график сопровождения учащихся на маршрутах

— МБОУСОШ № 2 – х. Зозулин – МБОУСОШ № 2;

— МБОУСОШ № 2 – х. Цуревский – МБОУСОШ № 2

9. Водителям строго соблюдать расписание движения автобуса, инструкцию работы водителей при перевозке школьников на автобусах.

9. Ответственность за безопасность движения оставляю за собой.

10.Ответственность за жизнь и здоровье учащихся во время движения возложить на сопровождающих подвоза.

11.Гребенниковой А.А., ответственной за подвоз учащихся:

11.1 провести вводный инструктаж с сопровождающими школьный автобус, водителями и подвозимыми учащимися с регистрацией в соответствующих журналах инструктажа 31.09.09.2012 г.;

11.2.составить график прохождения и ТО -1 и ТО – 2.

14. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор МБОУСОШ № 2 Л.Л.Тюрина

С приказом ознакомлена:

Приказ от 25.08.2012 года № /о

г. Апшеронск

Об утверждении списка детей, подлежащих подвозу к МБОУСОШ № 2

В целях выполнения ст. 19 Закона «Об образовании», приказываю:

1. Утвердить список учащихся, проживающих на расстоянии более 3 – х км, на х.Зозулин, Цуревский, получающих обязательное общее образование.

1.1Список учащихся, проживающих на х.Зозулин, обучающихся 1 – ю смену:

1.2. Список учащихся, проживающих на х.Зозулин, обучающихся во

2 – ю смену:

1.3.Список учащихся, проживающих на х. Цуревский, обучающихся в 1 – ю смену: 2012 – 2013 учебный год

1.4.Список учащихся, проживающих на х. Цуревский, обучающихся во 2 – ю смену:

1.5.писок учащихся, проживающих на х Подсобное хозяйство, обучающихся в

1 – ю смену:

1.6.Список учащихся, проживающих на х Подсобное хозяйство, обучающихся

в 1 – ю смену:

1.7. Список учащихся, обучающихся по субботам: х.Зозулин х. Цуревский

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор