Работа педагогом. Для кого установлен запрет?

Здравствуйте, Светлана. Согласно ст. 351.1 Трудового кодекса, работать в школе сможет только первый ( осужденный по 145, а это грабеж). Двое других работать не могут, поскольку ст. 238- это преступление против здоровья населения. Ст. 160 УК работе в школе не препятствует.

К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

С уважением, Ирина.

Постановление правительства России прописывает порядок, по которому некогда судимые педагоги смогут получить разрешение на работу в школе. Для этого специальная комиссия должна будет убедиться, что человек не опасен для детей.

В нашей стране так исторически случилось, что судимость — это пятно на всю жизнь. Однажды оступившийся человек должен забыть о хорошей работе и перспективах в жизни. Ему еще очень повезет, если подобный «штришок биографии» не ударит по его детям. Ведь в некоторых местах проверяют и анкеты родственников.

Вот пример из жизни. Некий мужчина был судим за ДТП. Где-то зазевался, не успел сбавить газ, и в результате — трагедия. Был осужден. Отсидел свое, вернулся к обычной жизни.

Грех, конечно, не искупить, с ним пришлось жить до конца дней. Но с тех пор человек ездил исключительно осторожно. А затем выросли его дети, сын и дочь. Окончили вузы. Парень устроился работать в военкомат, девушка — в прокуратуру. Начальство ценило их, собиралось продвигать. Но через некоторое время вскрылось, что они дети судимого. Обоих тут же уволили. Сын и дочь ответили за грехи отца.

Самое страшное, что в подобных ситуациях нет никаких шансов добиться пересмотра. Нет механизма, нет процедуры. Жаловаться некуда, некого просить. Поэтому, хотя публикуемый сегодня документ и распространяется лишь на одну сферу, его принятие — знаковое событие.

Несколько лет назад строгие запреты распространились и на всех, кто работает с детьми. В Трудовой кодекс были внесены специальные ограничения для судимых за некоторые преступления на работу, связанную с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Ужесточение требований было вполне оправданно. Действительно, некоторым людям не место возле наших детей. Тем более что тревожные звоночки были. На всю страну прогремели некоторые происшествия, когда в каких-то официальных секциях или лагерях отдыха дети попадали в лапы педофилов.

Вряд ли кто будет спорить с тем, что педофила нельзя брать в школу. Как нельзя нанимать учителем серийного убийцу или матерого уголовника.

Введенные ограничения были призваны защитить наших детей. Но возникла правовая проблема: слепые запреты зачастую и бьют вслепую. Жизнь сложна. Хорошие люди тоже иногда получают судимость. Случайная вина за незначительное преступление не делает их плохими педагогами. Наоборот, возможно, личный печальный опыт поможет лучше научить других, как избежать ошибок.

Поэтому в 2013 году Конституционный суд признал широкий запрет для судимых на работу в школах не соответствующим Основному Закону. Надо четко разделить, когда человека однозначно нельзя пускать на порог школы, а когда возможны варианты. Как сказано в постановлении, к работе с детьми не должны допускаться люди с неснятой или непогашенной судимостью, лица, когда-либо осужденные по тяжким или особо тяжким статьям УК РФ, а также за сексуальные преступления против несовершеннолетних.

В отношении всех остальных, ранее подвергавшихся уголовному преследованию, вопрос о допуске к такой работе должен решаться в индивидуальном порядке. Так решил Конституционный суд. А недавно соответствующие поправки были внесены в Трудовой кодекс.

Теперь постановление правительства прописало процедуру, с помощью которой человек с испорченной анкетой сможет получить разрешение на работу в школе.

Давать «добро» или не давать будут комиссии по делам несовершеннолетних, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов. Проще говоря — при региональных администрациях.

Человек сможет написать туда заявление. Постановление перечисляет список документов, которые надо приложить. В том числе надо будет принести копию приговора и справку о судимости. Судимость, естественно, должна быть погашена.

По словам экспертов, принятый порядок, с одной стороны, станет барьером для особо опасных «педагогов», рвущихся к детям. С другой стороны, даст шанс тем, кто был осужден лет двадцать назад за незначительное преступление, работать по призванию. То есть учить разумному, доброму, вечному.

Комиссия должна изучить все обстоятельства: форму вины, поведение человека после преступления, его отношение ко всему, что с ним случилось. Если кому-то был причинен вред, загладил ли гражданин свою вину. И т.п.

Комиссия должна принять мотивированное решение в течение 30 дней. Письменный ответ человек получит на руки. Решение комиссии может быть обжаловано в суде. Заявления от тех, кто осужден за сексуальные преступления или совершил нечто тяжкое и особо тяжкое, не принимаются и не рассматриваются.

Не всякая судимость влечет запрет

Пунктом 2 резолютивной части постановления Конституционного суда РФ от 18 июля 2013 г. № 19-П признаны незаконными некоторые положения Трудового кодекса РФ, которые предусматривают запрет на педагогическую деятельность для лиц, совершивших преступления (кроме тяжких и особо тяжких). 📌 Реклама Отключить

Ведь такой запрет не учитывает вид и степень тяжести совершенного преступления, срок, прошедший с момента его совершения, формы вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, и т. д.

Иными словами, в отношении таких лиц работодатель должен учитывать факторы, позволяющие оценить возможность осуществления этими лицами профессиональной деятельности, связанной с регулярными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность.

На это также указано в пункте 7 решения Конституционного суда РФ от 4 февраля 2014 г. «Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2013 года».

При этом перечень таких факторов Конституционный суд РФ не указал. Поэтому до тех пор, пока не будут внесены изменения в Трудовой кодекс РФ соответствующим законопроектом, работодатель самостоятельно должен решать вопрос о том, может ли он принять на работу педагога, имевшего судимость.

📌 Реклама Отключить

Можно предположить, что факторами, говорящими в пользу работника, могут быть отсутствие уголовного преследования за другие преступления, отсутствие дисциплинарных взысканий, положительные рекомендации с последнего места работы, другие позитивные качества и характеристики человека.

Если судебное дело закрыто

Трудовой кодекс РФ предусматривает отказ в приеме на работу человеку, даже если он не был осужден, а лишь подвергался уголовному преследованию.

При этом уголовное дело должно быть прекращено по нереабилитирующему основанию.

Однако действующее законодательство не раскрывает понятий реабилитирующего и нереабилитирующего оснований освобождения от уголовного преследования.

Статьей 133 Уголовного процессуального кодекса РФ закреплен только перечень реабилитируемых лиц. К их числу относятся:

📌 Реклама Отключить

1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;

2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;

3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 части 1 статьи 24, пунктами 1 и 4-6 части 1 статьи 27 Уголовного процессуального кодекса РФ (отсутствие состава преступления, отсутствие заявления (если оно требуется для возбуждения дела), непричастность и др.);

4) осужденный — в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 27 Уголовного процессуального кодекса РФ;

5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, — в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении к физическому лицу данной меры.

📌 Реклама Отключить

Этим перечнем можно руководствоваться и в случае принятия на работу педагога, в отношении которого судебное дело было закрыто.

А вот при прекращении преследования по иным основаниям, например, если стороны примирились, претенденту должно быть отказано в приеме на работу, а в случае преследования во время работы — трудовой договор с таким педагогом должен быть расторгнут.

Важно запомнить

Из норм трудового законодательства следует, что наличие судимости у родственников педагога (его мужа или жены, детей, родителей) не устанавливает запрета на занятие педагогической деятельностью.

Опубликовано в журнале «Учет в сфере образования» № 4, апрель 2014 г.

Об этом расска­зывает прокурор Пестравского района Самарской области Сергей Терехов.

В надзорный орган обратился гражданин, который хотел узнать, имеет ли шанс судимый человек устро­иться на работу в образо­ва­тельное учреждение. Речь шла не о трудо­устройстве педагогом. Мужчина интере­со­вался, может ли такой человек работать, например, завхозом.

Как пояснил ему прокурор Пестравского района Сергей Терехов, к трудовой деятель­ности в сфере образо­вания не допус­каются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвер­гав­шиеся уголовному пресле­до­ванию (за исклю­чением лиц, уголовное пресле­до­вание в отношении которых прекращено по реаби­ли­ти­рующим основаниям), имеющие или имевшие судимость, подвер­гав­шиеся уголовному пресле­до­ванию за преступ­ления против жизни и здоровья, свободы, чести и досто­инства личности, половой непри­кос­но­вен­ности и половой свободы личности, против семьи и несовер­шен­но­летних, здоровья населения и общественной нравствен­ности, основ консти­ту­ци­онного строя и безопас­ности государства, а также против общественной безопас­ности, имеющие неснятую или непога­шенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступ­ления.

Это означает, что лица, имеющие судимость за преступ­ления против жизни и здоровья и умышленные тяжкие и особо тяжкие преступ­ления, не допус­каются не только к педаго­ги­ческой деятель­ности, но и к любой трудовой деятель­ности в сфере образо­вания.

Но должность завхоза образо­ва­тельного учреждения не относится к должностям педаго­ги­ческих работ­ников. Поэтому человек с судимостью имеет возмож­ность устро­иться на такую работу.

Лица имевшие судимость за совер­шение преступ­лений небольшой тяжести и преступ­лений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и досто­инства личности (за исклю­чением незаконной госпи­та­ли­зации в медицинскую органи­зацию, оказы­вающую психи­ат­ри­ческую помощь в стаци­о­нарных условиях, и клеветы), семьи и несовер­шен­но­летних, здоровья населения и общественной нравствен­ности, основ консти­ту­ци­онного строя и безопас­ности государства, мира и безопас­ности челове­чества, а также против общественной безопас­ности, и лица, уголовное пресле­до­вание в отношении которых по обвинению в совер­шении этих преступ­лений прекращено по нереа­би­ли­ти­рующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятель­ности в сфере образо­вания при наличии решения комиссии по делам несовер­шен­но­летних и защите их прав, созданной высшим испол­ни­тельным органом государ­ственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответ­ству­ющему виду деятель­ности.

Таким образом, образо­ва­тельная органи­зация вправе принять на должность завхоза работника имевшего судимость (кроме судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступ­ления), при наличии решения КДНиЗП Самарской области о допуске к соответ­ству­ющему виду деятель­ности.

1. Преступления против жизни и здоровья: Статья 105. УбийствоСтатья 106. Убийство матерью новорожденного ребенкаСтатья 107. Убийство, совершенное в состоянии аффектаСтатья 108. Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступлениеСтатья 109. Причинение смерти по неосторожностиСтатья 110. Доведение до самоубийстваСтатья 111. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровьюСтатья 112. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровьюСтатья 113. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффектаСтатья 114. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступлениеСтатья 115. Умышленное причинение легкого вреда здоровьюСтатья 116. ПобоиСтатья 117. ИстязаниеСтатья 118. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожностиСтатья 119. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровьюСтатья 120. Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантацииСтатья 121. Заражение венерической болезньюСтатья 122. Заражение ВИЧ-инфекциейСтатья 123. Незаконное производство абортаСтатья 124. Неоказание помощи больномуСтатья 125. Оставление в опасности

2. Преступления против свободы, чести и достоинства личности: Статья 126. Похищение человекаСтатья 127. Незаконное лишение свободыСтатья 127.1. Торговля людьмиСтатья 127.2. Использование рабского трудаСтатья 128. Незаконное помещение в психиатрический стационарСтатья 128.1. КлеветаСтатья 129. Утратила силуСтатья 130. Утратила силу

3. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности: Статья 131. ИзнасилованиеСтатья 132. Насильственные действия сексуального характераСтатья 133. Понуждение к действиям сексуального характераСтатья 134. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возрастаСтатья 135. Развратные действия

4. Преступления против семьи и несовершеннолетних: Статья 150. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступленияСтатья 151. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действийСтатья 151.1. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукцииСтатья 152. Утратила силуСтатья 153. Подмена ребенкаСтатья 154. Незаконное усыновление (удочерение)Статья 155. Разглашение тайны усыновления (удочерения)Статья 156. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнегоСтатья 157. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

5. Преступления против общественной безопасности: Статья 205. Террористический актСтатья 205.1. Содействие террористической деятельностиСтатья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризмаСтатья 206. Захват заложникаСтатья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризмаСтатья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в немСтатья 209. БандитизмСтатья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного составаСтатья 212. Массовые беспорядкиСтатья 213. ХулиганствоСтатья 214. ВандализмСтатья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетикиСтатья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспеченияСтатья 215.2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспеченияСтатья 215.3. Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводовСтатья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работСтатья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектахСтатья 217.1. Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплексаСтатья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделийСтатья 219. Нарушение требований пожарной безопасностиСтатья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществамиСтатья 221. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществСтатья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройствСтатья 223. Незаконное изготовление оружияСтатья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружияСтатья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройствСтатья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройствСтатья 226.1. Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностейСтатья 227. Пиратство

6. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности: Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные веществаСтатья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные веществаСтатья 228.2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществСтатья 228.3. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществСтатья 228.4. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществСтатья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные веществаСтатья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществСтатья 230. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналоговСтатья 231. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсорыСтатья 232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналоговСтатья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществСтатья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбытаСтатья 235. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностьюСтатья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правилСтатья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людейСтатья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасностиСтатья 239. Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права гражданСтатья 240. Вовлечение в занятие проституциейСтатья 241. Организация занятия проституциейСтатья 242. Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметовСтатья 242.1. Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетнихСтатья 242.2. Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметовСтатья 243. Уничтожение или повреждение памятников истории и культурыСтатья 244. Надругательство над телами умерших и местами их захороненияСтатья 245. Жестокое обращение с животными

Если информация оказалась полезной для Вас, буду признателен за положительный отзыв. Всего доброго