Самовольный захват земельного участка

Время чтения: 6 минут

Если земля никем не используется, она может казаться бесхозной. Для владельца сопредельного участка велик соблазн приобщить ее к своей территории. Но каждый земельный участок в РФ принадлежит организациям, гражданам или государству в лице муниципалитета, региональной или федеральной власти. Самовольное его присвоение – противоправное деяние. Закон определяет и ответственность за самозахват земли в 2020 году.

Основы землепользования

Принципы и основные нормы использования земельных наделов определены . Их главные постулаты перечислены в ст. 1:

  • значимость земли как основного компонента жизнедеятельности;
  • приоритет ее защиты в качестве важнейшего элемента окружающей среды и средства производства;
  • главенство охраны жизни и здоровья человека;
  • единообразие судьбы участков и связанных с ними объектов;
  • платность использования;
  • право на участие общественных и религиозных организаций, а также отдельных граждан в решении вопросов, касающихся реализации их прав на землю;
  • главенство сохранения особо ценных земель и охраняемых территорий;
  • деление по целевому назначению на категории;
  • равное соблюдение законных интересов граждан и общества.

Ознакомьтесь подробнее с принципами, на которых основано землепользование в РФ.

В чем суть самозахвата

Согласно законодательству РФ, владение и использование земли становится легальным только после оформления государственной регистрации прав на нее. Пока не будут определены границы, произведена регистрация и получено право собственности, любые действия в отношении эксплуатации и сделок с наделами считаются незаконными.

Самовольный захват земли – это ее присвоение и использование лицом, которое не имеет на участок законных прав, по собственной инициативе и для достижения личных целей.

Правонарушителями могут оказаться не только обычные граждане, но и должностные лица. Эксплуатация и владение земельным наделом без разрешения и документального оформления квалифицируется как незаконный захват земли и является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

Санкции против правонарушителей предусмотрены (ст. 7.1) и Земельным кодексом (ст. 76).

Кроме предусмотренных этими законами мер, к лицам, занявшим землю без разрешения владельца, применяют и иные санкции. В первую очередь они обязаны возвратить надел собственнику и возместить ему причиненный вред.

Прежде чем решиться на присвоение чужой территории, стоит понимать, что такое самозахват земельного участка и какие правовые последствия он может иметь.

Что такое незаконное использование земельного участка?

Земля является собственностью конкретных лиц, организаций, муниципальных и государственных органов. Использование земельных участков допускается при наличии прав аренды, сервитута, собственности или бессрочного пользования.

Если таковых прав гражданин не имеет, то использование земли считается самовольным её занятием, что нарушает закон. К виновному могут применить санкции КоАП и УК РФ.

Незаконное использование земли может выражаться в:

  • Использовании части общего проезда при строительстве на одном из участков.
  • Установке забора между дачными участками, которая «отрезала» часть земли соседа.
  • Сбросе отходов на участок соседа. Тем самым он нарушает его права собственности и санитарные нормы.
  • Использовании не внесённого в кадастровый реестр участка в личных целях. Такие бесхозные земли нельзя самовольно занимать.

Нарушения закона в сфере использования земель могут коснуться лесных и водных объектов, сельскохозяйственных и дачных (СНТ) земель, а также территорий в природоохранных и заповедных зонах РФ.

Чем грозит захват земли?

Виновных накажут по КоАП РФ. При этом занятый участок придётся вернуть его собственнику.

Последствия

Особенность незаконного использования земельного участка заключается в отсутствии прав на него у захватившего землю гражданина. Участок по-прежнему остаётся в собственности его реального правообладателя. Исходя из этого, выделяют следующие последствия:

  • Невозможность совершить сделку с захваченным участком, так как у захватившего лица нет на него правоустанавливающих документов.
  • Необходимость передать участок владельцу в первоначальном виде. Если на нём уже возведены постройки, то их придётся снести на основании 76 статьи ЗК РФ. При отказе снести, владелец участка вправе подать жалобу. Постройку снесут государственные органы, а с захватчика взыщут стоимость демонтажных работ.
  • Возмещение вреда (в случае истощения земель и т.п.).
  • Выплата компенсации при получении прибыли с захваченного участка. Статья 1102 ГК РФ требует вернуть прибыль в полном размере.
  • Потеря денег, так как при незаконном использовании земли никакие расходы, связанные с ней, нарушителю не возместят.

Помимо этих последствий виновного в незаконном использовании земли ждут штрафные санкции.

Штраф

В большинстве случаев захвата земельных наделов, нарушителя покарают штрафом. Его сумма зависит от статуса виновного.

Согласно статье 7.1 КоАП РФ штрафы рассчитывают в процентном отношении к кадастровой стоимости участка:

Рассчитывают штраф не от стоимости всего участка, а от стоимости фактически захваченной площади. То есть, при стоимости участка 300 000 рублей, если нарушитель захватил 25% от его площади, то штраф начислят как процент от 75 000 рублей (25% от стоимости всего участка). Итого сумма штрафа равна 750 рублей (для физического лица). Но поскольку минимальный порог – 5000 рублей, то оплатить придётся именно эту сумму.

При невозможности определить кадастровую стоимость участка, штраф назначат в рамках фиксированных значений:

  • Для граждан – 5-10 тысяч рублей.
  • Для должностных лиц – 20-50 тысяч.
  • Для юридических лиц – 100-200 тысяч рублей.

Штраф назначат даже при возврате участка в установленный срок. Но если нарушитель закона не исправил последствия незаконного использования земли или не вернул участок своевременно, то он получит повторный штраф. Если и в этом случае требования не были выполнены, дело передадут в суд, а взысканием штрафов займутся судебные приставы.

Отдельные штрафы установлены в статье 7.9 КоАП РФ за захват лесного участка:

  • Физические лица должны заплатить 20-50 тысяч рублей.
  • Должностные – 50-100 тысяч рублей.
  • Юридические и ИП – 200-300 тысяч рублей.

За самовольную передачу прав пользования землёй по статье КоАП РФ №7.10 граждан оштрафуют на 500-1000 рублей, должностных лиц – 1000-2000 рублей, а юридических лиц – на 10-20 тысяч рублей.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

+7 (499) 391-70-75
(Москва)

+7 (812) 305-27-75
(Санкт-Петербург)

8 (800) 550-97-45
(бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Уголовная ответственность

В ряде случаев самовольный захват земли ведёт не только к административной, но и к уголовной ответственности. Она наступает за:

  • Мошенничество. За совершение сделок с землёй, не имея на неё соответствующих прав, отвечать придётся в рамках статьи 159 УК РФ. Она предусматривает штраф до 100 тысяч рублей, арест, обязательные и исправительные работы, а также лишение свободы до 5 лет.
  • Незаконное предпринимательство. Использование земли в предпринимательское деятельности при условии её незаконного занятия карается 171 статьёй УК РФ. За это могут лишить свободы до 5 лет.
  • Незаконную регистрацию земли. Любые методы легализации участка, нанёсшие ущерб по 170 статье УК РФ наказываются штрафом от 200 тысяч рублей, арестом, обязательными работами или запретом занимать должность на 3 года.

Уголовная ответственность за незаконное использование земельного участка применяется не так часто. Она наступает только за серьёзные нарушения закона, повлекшие значительный ущерб, либо совершённые группой лиц.

Что предполагает самовольный захват земли

Действия, направленные на использование участка в собственных целях, не имея на это разрешительной документации, принято считать самозахватом. Это определение распространяется на присвоенные земли общего пользования, которые находятся в частной собственности, а также числящиеся чьим-то имуществом, в том числе государственным.

Нарушение земельного законодательства наступает в тех случаях, когда у физического или юридического лица отсутствует договор купли-продажи или аренды, разрешительные акты от муниципальных властей, а также другие сопутствующие документы, подтверждающие законность присвоения земли.

Если участок самовольно занят, на нем производится любая деятельность, включая строительство, сельскохозяйственную деятельность, то это не является основанием для его присвоения. Кроме этого, законный владелец имеет полно право потребовать следующие:

  • Освободить занимаемый участок, причем, если на нем есть строения или проводилась сельскохозяйственная деятельность, то все это по первому требованию может быть ликвидировано. При спорных вопросах очистка территории проходит на основании судебных постановлений.
  • Потребовать признание незаконности сделок, если с участком были проведены различные манипуляции, например, сдача в аренду, продажа.

При совершении действий, приносящих прибыль или выгоду, уже присоединяется ответственность за незаконное обогащение, собственник может потребовать компенсацию.

Даже при отсутствии владельца земли, выступающего в качестве физического или юридического лица, она не является бесхозной. Территория относится к владениям государственного фонда или муниципальных органов, самовольно ее использовать никто не имеет права.

Как осуществляется незаконное завладение землей

Граждане могут разными способами присваивать себе чужие земельные наделы. Объектами их посягательств становятся как приватные территории, так и общественные аграрные угодья. К примеру, кем-то из соседей осуществляется самовольная постройка с захватом земли общего пользования. Построив на ней сооружения для личных целей, нарушитель сужает проезд к участкам других землевладельцев и попирает их право на беспрепятственный доступ транспорта к дому.

Землевладельцы, права которых были нарушены, сообщают о действиях захватчиков в органы местной власти, а те реагируют на них соответствующим образом.

Самовольное присвоение земель, находящихся в собственности других граждан, случается значительно реже, чем самозахват земли общего пользования, поскольку такие случаи устанавливаются очень быстро и могут быть оспорены в судебном порядке.

Возврат незаконно занятых земельных участков

Если человек самовольно прирезал к своему наделу часть чужой территории, нужно противостоять ему законными методами. Гражданин, который стал жертвой этого противоправного деяния, должен знать, куда обратиться и что делать в такой ситуации.

Вот как выглядит примерный порядок действий землевладельца, часть территории которого подверглась захвату. Он должен:

  1. Уведомить гражданина, который завладел землей, о том, что его внедрение незаконно.
  2. Выяснить, не имеет ли место мошенничество, незаконное оформление земли в собственность, продажа или сдача в аренду чужого участка.
  3. Если захватчик действует умышленно и злонамеренно, предупредить нарушителя о противоправном характере его поступка и предъявить бумаги, подтверждающие право собственности на землю, например, правоустанавливающий документ, прошедший кадастровую регистрацию и учтенный в Росреестре (ст. 131 ).
  4. Если не удалось своими силами освободить самовольно занятый земельный участок, подать заявление в местную администрацию, которая уполномочена решать подобные вопросы.
  5. В случае отказа органа местного самоуправления потребовать выписку или копию протокола административной комиссии.
  6. Обратиться с этим документом в судебную инстанцию по месту расположения земли.

Санкции за незаконный захват

Виды наказания за незаконный захват земель устанавливает ст. 7.1 КоАП. Инцидент может подпасть и под статью , если истцу удастся доказать, что присвоение и эксплуатация участка связана с иными правонарушениями, например, с мошенничеством.

То, какой штраф за самозахват земельного участка в 2020 году заплатит нарушитель, зависит от двух критериев:

  • поставлен ли надел на кадастровый учет;
  • какова его оценочная стоимость.

Кто выписывает штрафы?

Согласно правилам, дела об административных правонарушениях в рамках КоАП РФ рассматривают органы власти. Их участия достаточно, чтобы выписать штраф и проконтролировать исполнение предписаний.

В силу п. 2 ст. 23.21 КоАП РФ, выявлением самозахвата земли занимаются:

  • инспектор РФ по использованию и охране земель, а также его заместители;
  • надзорные органы в субъектах РФ;
  • местные органы власти в лице инспекторов и их заместителей;
  • прокурор города/района – наиболее сложные дела, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также загрязнение окружающей среди;
  • сотрудники полиции – в исключительных случаях.

Выписка штрафа происходит на месте. Инспектор и его помощники оформляют акт о незаконной эксплуатации земельного участка. На его основе виновных привлекают к ответственности.

Типовой акт о самовольном занятии земельного участка

Завершив проверку, должностные лица составляют акт о проделанной работе. Документ оформляется в письменном виде, с указанием участников и объекта недвижимости.

Содержание акта о самозахвате земли:

  • наименование – по центру;
  • дата и место составления (например, 4 декабря 2019 года, г. Новороссийск);
  • название и реквизиты уполномоченного органа;
  • состав комиссии (пофамильно);
  • дата и номер распоряжения, в рамках которого проводится проверка на местности;
  • адрес и кадастровые сведения об участке;
  • ФИО нарушителя (-ей), описание противозаконных действий;
  • меры по ликвидации нарушений, срок на устранение;
  • сумма штрафа за самовольное занятие земельного участка;
  • подписи организатора проверки и членов комиссии.

Куда жаловаться на самозахват земли?

Законный правообладатель участка имеет право пресечь захват в отношение его имущества. Закон всегда на стороне собственника.

Что делать потерпевшему:

  1. Составить претензию в адрес нарушителя

Требования можно озвучить устно, но лучше передать письменную претензию под роспись. Если нет возможности лично отдать документ, можно направить его ценным письмом по почте (с уведомлением). Подойдет в случаях, когда сосед захватил часть участка или появилась «частная» парковка возле дома.

  1. Подать жалобу в надзорные органы

Обращение рассматривается в ФКП «Росреестра». Если в ходе самозахвата пострадали сельхоз угодья, нужно обращаться в Россельхознадзор. Захват земли в природной зоне пресекается Росприроднадзором. Иногда жалоба подается в прокуратуру.

  1. Подать иск в суд

Исчерпание досудебных мер оборачивается судебными разбирательствами. Истцу нужно подготовить документы, заключения, акты и копии претензий, после чего подать иск в районный суд по месту нахождения земельного участка. Потерпевший вправе взыскать с ответчика компенсацию за причиненный ущерб, а также моральный вред.

Как избежать штрафа за самозахват земли?

Иногда самовольные действия были неосознанными, человек не знал о захвате соседнего участка или бесхозной земли. Возникает вопрос, можно ли избежать ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Да, закон позволяет решить вопрос с выгодой для землепользователя.

В каких случаях не могут выписать штраф:

  1. Отсутствие события правонарушения.
  2. Отсутствие доказательств самозахвата земли, например – в удаленных районах с малым количеством населения (свидетелей).
  3. Неправильная квалификация правонарушения.
  4. Нарушение правил составления акта о нарушении (самозахвате земли).
  5. Истечение срока давности для привлечения к ответственности – по общим правилам он составляет 3 года.
  6. Незначительность правонарушения, например – заход на территорию соседа на 0,04 га.

Мнение эксперта Дмитрий Носиков Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Ситуация может повернуться лицом к правонарушителю, даже если он использовал землю без документов. Согласно ст. 234 ГК РФ, существует «приобретательная давность». Она предусматривает открытость действий, владение наделом не менее 15 лет, а также добросовестный характер использования. Если отсутствуют споры по участку, нет претензий от соседей и не нарушен целевой принцип использования земли, ее можно оформить в собственность.

Землепользователь может узаконить самовольно занятый участок. Максимально допустимый размер – 10% от общей величины. Остальная земля, к которой делается «прирезка», должна быть в собственности указанного гражданина. Первым делом, инициатору предстоит заказать межевание. Затем сведения передаются в администрацию и МФЦ для дальнейшей легализации надела. Если у регистраторов не возникнет вопросов, заявитель оформит «прирезок» к своему участку.

Рекомендуем почитать «Как узаконить самовольную постройку на своем земельном участке».

За посягательство на частную собственность предусмотрены административные и уголовные наказания. Особенно это касается природоохранных, лесных и сельскохозяйственных земель. Нарушителю придется вернуть надел хозяину. Если на ней незаконно возведены постройки, их придется снести за свой счет. С захватчика могут взыскать компенсацию за материальный и моральный вред.

Если к вам пришли с проверкой, угрожают штрафом или кто-то нагло захватил вашу землю – обратитесь к юристам нашего портала. Вместе мы попробуем решить проблему. Земельные правоотношения требуют внимательности. Здесь переплетаются нормы ЗК РФ, Водного кодекса, КоАП, локальных актов и прочих положений закона. Чтобы в них разобраться, недостаточно одного желания. Требуется юридическая сноровка и практика – именно поэтому наши юристы готовы оказать вам бесплатную помощь. Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи Правовед. Стаж 2 года. Специализируюсь на гражданских спорах в сфере жилищного и семейного права. Рейтинг автора Написано статей 610 задать вопрос эксперту

3. Порядок устранения нарушения и обжалование постановления о привлечении к административной ответственности

Что же делать, если в отношении Вас вынесено постановление о назначении административного наказания за нарушения, предусмотренные статьей 7.1 КоАП РФ?

В этой ситуации Ваши действия будут зависеть от того, согласны ли Вы с вынесенным постановлением или нет.

Если Вы согласны с постановлением о привлечении к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, нужно:

  • оплатить назначенный штраф;
  • Штраф необходимо оплатить в течение 2 месяцев со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу.

  • устранить выявленное нарушение путем оформления необходимых документов на земельный участок либо полного освобождения захваченного земельного участка (его части) от всех следов его самовольного использования.

Подробнее…

Например, для оформления необходимых документов нужно обратиться в муниципалитет с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.

Освободить захваченный земельный участок можно, например, путем перемещения незаконно установленного забора или складированных стройматериалов, сноса самовольных построек, отказа от огорода и пр.

Взыскание административных штрафов не устраняет иные меры ответственности. Даже после взыскания и уплаты штрафа нарушитель обязан освободить чужой земельный участок, снести незаконные постройки и возместить причиненный ущерб. При отказе добровольно устранить нарушение принудительное исполнение судебных актов будет осуществляться должностными лицами службы судебных приставов. Если нарушение не было устранено, штраф придется заплатить повторно.

В случае несогласия с вынесенным постановлением о самовольном занятии земельного участка Вы вправе обжаловать постановление о признании Вас виновным в совершении административного правонарушения в суд.

Срок на подачу жалобы в суд достаточно короткий и составляет всего 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен только судом по ходатайству заявителя (ч. 1 ст. 30.3 КоАП).

Суд вправе признать незаконным и отменить постановление о привлечении лица к ответственности.

Суд может отменить постановление о привлечении к ответственности в случае:

  • отсутствия события (состава) административного правонарушения;
  • непредоставления в суд со стороны надзорного органа, проводившего проверку и вынесшего постановление, доказательств нарушения закона или вины нарушителя;

Кроме того, в ряде случаев постановление можно оспорить по процессуальным основаниям (например, в связи с допущенными нарушениями правил организации и проведения проверки или составления протокола о правонарушении).

Также суд вправе признать нарушение малозначительным (ст. 2.9 КоАП), что послужит основанием для снижения размера штрафа.

Подробнее…

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.(Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10).

При этом личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Данные обстоятельства учитываются при назначении административного наказания(ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП).

В результате обжалования судом может быть принято решение:

  • об отмене постановления административного органа;
  • о снижении размера штраф за правонарушение.

Существует ли уголовная ответственность

Самовольный захват не ограничивается лишь административной ответственностью – нарушитель в отдельных ситуациях может быть привлечен к мерам наказания, предусмотренным положениями Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Непосредственно факт самозахвата на территории России не считается преступлением (хотя на Украине и в ряде иных стран данная статья имеется), но в случае с приобщением к другим деяниям уголовного характера виновному нужно готовиться к последствиям.

Ответственность такого рода наступает, если самовольный захват был осуществлен путем совершения мошеннических действий.

При установлении данного факта гражданин может быть лишен свободы на срок до 2 лет. Срок повышается до 6 лет, если преступление было совершенно в сговоре с другими лицами, или же нарушение закона произошло с использованием служебного положения.

Помимо мошенничества самовольное занятие земли может быть рассмотрено в ракурсе уголовного законодательства по особым категориям преступлений, связанных с несоблюдением норм по обороту объектов недвижимого имущества.

К примеру, если была реализована регистрация противозаконной операции или были применены ложные сведения в межевых документах.

Наказание в каждом конкретном случае будет устанавливаться отдельно с учетом индивидуальных обстоятельств.

Структура административного проступка

В пояснении рассматриваются два отдельных формальных составов административного проступка. Их различают по объективной стороне и противоправности деяний.

К составу административного деликта относят:

  • объект;
  • объективную сторону;
  • субъект;
  • субъективную сторону.

Его структура отличается формальным характером, так как административная ответственность устанавливается с учинения незаконных действий безотносительно от наступления негативных последствий. Это объясняется тем, что сами по себе деяния являются нарушением имущественных прав захватыванием определенной территории.

Понятие «объект» и «объективная» сторона

Объект правонарушения, что рассматривается – социальные отношения по владению, пользованию и распоряжению участком и гарантирование их защиты.

К предмету структуры неправомерного деяния относят землю и образующую ее наделы, другими словами, наружный слой поверхности с покрывающим ее грунтом. Делянки разделены межами, намеченными и закрепленными в законном порядке. Для этой цели проводится необходимая процедура государственного регистрирования. Участки бывают делимыми и неделимыми, после дробления земли каждая часть становится самостоятельной делянкой. Ее разрешается использовать без перемещения в земли другой категории.

Под объективной стороной подразумеваются действенные поступки правонарушителя, сконцентрированные на утверждении своего преимущества на оспариваемой делянке. Предусматриваются действия двух разновидностей:

  • самоуправное завладение наделом, оно проявляется в локализации здесь зданий, строений, ограждений, которые препятствуют или затрудняют подступ к территории людей, обладающих на нее полномочиями (владельцы, арендаторы, контролирующие персоны);
  • засев на территории однолетних, многолетних и других разновидностей сельскохозяйственных культур, размножение в плодородной дернине грунта биологически озонированных насаждений.

Объективный аспект (сторона) можно разграничить на две обособленные части, что отличаются признаками противозаконности:

  • присвоение и эксплуатация надела без необходимых документов (муниципального акта, кадастрового плана, выписки из ЕГКН и других бумаг), которые подтверждают владение собственностью федеральными законами, признают другие правоустанавливающие акты;
  • занятие и эксплуатация земли без документов, дающих право вести хозяйственную деятельность на ней, то есть вести работы, требующие лицензии, полученной в законном порядке (в качестве примера – строительные работы, для их проведения нужно разрешение на земле соответствующей категории).

Понятие субъекта и субъективной стороны

Определяя субъективную сторону проступка, следует сказать, что указанное правонарушение возможно лишь как умысел, так как о вине в форме неосторожности в данном случае не может идти речь. Таким образом, установление вины представляется возможным только как умысел.

К ответственности за самочинное отторжение земли могут привлечь:

  • физических лиц – граждан России и других государств, особ без гражданства;
  • официальных лиц – работающих на полных или временных началах, а также на основе либо специальных полномочий, возложенных на чиновников;
  • юридических лиц (организации, предприятия, владеющие выделенным имуществом для хозяйственного управления или в собственность).

Санкцией указанной статьи является единственно возможное наказание – денежное взыскание, его величина для разных категорий субъектов устанавливается отдельно.

Случаи, связанные с административными нарушениями по самовольному занятию земли, являются компетенцией государственной власти, что выполняет функции по контролю над использованием и охране земли. Представители государственной власти и органов внутренних дел (полиции) составляются протоколы о данном виде незаконных действий.

Основание владеть наделом или его частью подтверждается документацией, предписанной правилами. Их отсутствие говорит о самовольном занятии участка, то есть о незаконном действии, что предусмотрено ст. 7.1 КоАП РФ.

Ответственность по названному пункту наступает с применением активных действий по захватыванию земли и эксплуатации уже занятой территории без законных прав.

Разбирательство дел, касающихся лесных ресурсов, относится к полномочиям органов по охране и лесопользованию.

Административное наказание

При применении административных мер назначаются санкции, предусмотренные КоАП. В этом случае имеет значение, к какой категории относится лицо, незаконно завладевшее землей.

Размеры штрафов напрямую зависят от стоимости надела и составляют для:

Если не была проведена оценка земельного надела, штраф имеет фиксированную величину и составляет:

  • юрлица – 200 – 300 тыс. рублей;
  • должностные лица – 40 – 50 тыс. рублей;
  • физлица – до 10 тыс. рублей.

Примеры из судебной практики

Слушания по искам о самозахвате земельных наделов достаточно распространены в гражданских судах. Не найдя компромисс в спорах о сотках и границах собственных участков, граждане отправляются за разрешением проблемы в судебную инстанцию. Однако и там не всегда однозначно спор о земле решается в пользу истца.

Собираясь с исковым заявлением в суд, нужно тщательно продумать аргументы своих притязаний и подготовить документальное подтверждение претензий. В противном случае, как показывает судебная практика, в удовлетворении иска может быть отказано.

Как узаконить самозахват

Если территория была занята без согласования с органами власти, возникает вопрос, как узаконить самозахват земельного участка. Это возможно, но стоит учесть некоторые ограничения.

Правила выкупа надела установлены ст. 39.18 ЗК РФ. Однако определенные категории земель, в отношении которых было совершено незаконное присвоение, легализовать нельзя. К ним относятся:

  • территории, которые выходят в лесную зону;
  • участки, выходящие за «красные линии», которые отгораживают линии электропередач, газопроводы, коммуникационные элементы.

Кроме того, узаконить удастся лишь площади, на которые не претендуют ни юридические, ни частные лица или товарищества. При этом можно как оформить землю в собственность, так и взять ее у владельца в аренду.

Порядок легализации занятого участка

Уладив все спорные вопросы с собственником, можно попытаться узаконить самозахват. Для начала необходимо подать заявление в местную администрацию о перераспределении земли. К этому моменту должны быть готовы документы, подтверждающие право собственности на надел, а также составлен план межевания территории.

Если положительное решение получено, на землю нужно оформить кадастровый паспорт. Для этого к перечисленным выше документам следует приложить:

  • заявление;
  • квитанцию об уплате госпошлины;
  • геодезический план территории;
  • документ о владении участком;
  • паспорт гражданина РФ.

Вот и все, что нужно знать о том, как узаконить участок земли прирезанным самозахватом.

После приема документов сотрудники Росреестра в течение 5 рабочих дней обязаны изготовить кадастровый паспорт на земельный участок, согласно положениям .

Отдельная процедура – регистрация права на участок. Необходимо написать еще одно заявление и уплатить предусмотренную пошлину. Кроме того, нужно предоставить документы, подтверждающие:

  • отчуждение земли,
  • покупку,
  • владение наделом.

Если соискатель будет следовать инструкции, как оформить землю в собственность, его действия почти наверняка увенчаются успехом. Главное, чтобы он не пытался обойти закон и старался избежать разногласий с третьими лицами.

Новый закон

Вступивший в силу 16 сентября ФЗ-150, подписанный Путиным 17.06.2019г., анонсирован СМИ как закон, позволяющий гражданам оформить в собственность незначительный самозахват земли (до установленного минимума или в рамках 10%). В самом законе речь идет об упрощении порядка проведения комплексных кадастровых работ, проводимых органами власти для уточнения границ целых кварталов.

В том числе, определено, что:

  1. При установлении в ходе работ участков, границы которых не соответствуют заявленным сверх минимума, данные факты должны быть отражены в документации.
  2. При отсутствии в документах сведений о местоположении границ участка его границами необходимо считать границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных или искусственных объектов.
  3. При выявлении участков, не поставленных на учет, используемых гражданами и имеющими хоть какие-то объективные границы, они будут зарегистрированы в ЕГРН.

Процедура оформления самозахвата в законе не уточняется. По заявлениям чиновников Росреестра, ФЗ-150 должен помочь избежать самозахвата и служить уточнению границ, исправлению ошибок, наличие которых нередко мешает оформлению земли в СНТ.

Ими уже анонсировано, что минимальный захват можно будет оформить бесплатно, дальнейшие пояснения, видимо, последуют в ходе применения закона на практике.

Оформление гаража в собственность в 2019-2020 годах – что важно знать?

Как узаконить захваченную землю

Перейдем к практическим вопросам.

Куда жаловаться на самозахват?

Прежде всего, можно направить жалобу в Управление Государственного земельного надзора Росреестра, в отдел администрации, занимающийся вопросами землепользования, а также обратиться в суд за защитой своих прав, если оказались затронуты законные интересы заявителя. Полиция гражданские споры не рассматривает, но в ее адрес можно обратиться, если имеются признаки уголовного преступления по ст. 330 УК «Самоуправство».

Как узаконить самозахват земли в 2019-2020 годах в садовом товариществе?

Все зависит от конкретных обстоятельств дела и принадлежности участка. Если собственником является частное лицо или юридическое, землю можно взять в аренду или выкупить. Государственную собственность придется перевести в частную по нормам ст. 39.18 ЗК РФ. Можно попробовать оформить договор долгосрочной аренды на муниципальные владения.

Есть случаи, когда «легализовать» участок однозначно не получится. Например, территории лесного фонда, участки, выходящие за красные линии, огораживающие газопровод или линии электропередач, не передаются гражданам или организациям.

Госпошлина за регистрацию недвижимости в 2019-2020 годах для физлиц и юрлиц

Как подтвердить границы своего участка?

Если земельный конфликт не удалось решить разговорами и мирным путем, необходимо усилить свою позицию документами. Для этого следует заказать:

  1. Кадастровый план ЗУ. В нем содержится вся самая важная и подробная информация о характеристиках вашего участка;
  2. Выписку из ЕГРН, которая подтверждает право собственности на участок;
  3. Выписку из ЕГРН на жилой дом;
  4. Выписку из домовой книги.

В идеале, конечно, еще пригласить кадастрового инженера, чтобы он провел обмеры и составил межевой план, в котором будет собрана вся информация: площадь, кадастровый номер, самый первый и самый последний документ, подтверждающий права на участок.

Сейчас эти расчеты делаются гораздо более профессионально, чем раньше: с помощью тахеометра, спутникового оборудования и лазерного дальномера.

Самовольный захват земли – можно ли узаконить

Чтобы последствиями использования земли не стали штрафы и принудительное освобождение территории, можно попробовать оформить участок законно. Сделать это можно только в случае отсутствия частного владельца, когда земля принадлежит муниципалитету или государству. В основном это целесообразно при наличии «прирезков» к дачным участкам.

Для легализации земли потребуется обращение в Государственный кадастр, сбор достаточно большого пакета документов, но решение о возможности предоставить в собственность остается за сособственником (садоводческое товарищество, муниципалитет и другие). Весь процесс достаточно долгосрочный, требует помощи специалиста, а также определенных материальных затрат, так как бесплатно участок предоставлен не будет.

Как доказать незаконное самовольное присвоение части надела соседом?

Доказать, что сосед незаконно воспользовался Вашей землей не так трудно, если у участков четко определены границы. Для этого надо установить поворотные точки в соответствии с планом. Это сделает кадастровый инженер. Тогда территория каждого соседа будет четко видна.

На первом этапе можно попытаться договориться с соседями и решить проблему миром. Если же документы, подтверждающие межевые данные, не помогают, то придется подавать документы в суд, опираясь на нормы ст. 62 (п. 2) Земельного кодекса РФ, К исковому заявлению необходимо приложить документы на право собственности на участок, кадастровые документы и связанные с межеванием захваченной территории.

Если же у спорного надела нет четких границ, то надо срочно провести процедуру межевания. Далее действия аналогичны: попробовать решить вопрос в досудебном порядке либо подавать заявление в суд.

Кому жаловаться на самозахват участка

Если незаконное завладение территорией не вызывает сомнений, а факт ее эксплуатации установлен, у собственника возникает вопрос, куда жаловаться на противоправные действия захватчика.

Первая инстанция – местная администрация, в компетенции которой находится решение подобных вопросов. Если ожидаемый результат не достигнут, придется обратиться с иском в суд по месту нахождения земли.

В исковом заявлении нужно упомянуть:

  • обстоятельства захвата ЗУ;
  • основания возникновения права собственности на надел;
  • перечень мер, принятых для возврата участка.

При составлении иска целесообразно ориентироваться на образец требования об освобождении земельного участка. Он содержит настоятельную просьбу вернуть незаконно захваченный надел.

К исковому заявлению нужно приложить пакет необходимых документов.

Итак, законные права владельца могут быть восстановлены на основании постановления администрации либо по решению суда.

Охрана земель

Определение правовой охраны земельных ресурсов включает систему закрепленных законодательством мер, которые направлены на обеспечение рациональной эксплуатации земель, сохранение и повышение их плодородия, защиту от разрушения и истощения.

Эти меры применяются комплексно и осуществляются с целью:

  • недопущения деградации/разрушения земель и других негативных последствий хозяйствования путем стимулирования природоохранных технологий производства;
  • обеспечения восстановления и улучшения аграрных территорий, которые подверглись нарушению или деградации;
  • создания правил проверки и учета экологического состояния ресурсов.

Законодательством предусмотрены предупредительно-восстановительные меры и юридическая ответственность за нарушение земельно-правовых нормативов.

Узнайте подробнее, что собой представляет и как осуществляется правовая охрана земель.

Выводы

Незаконное завладение земельным наделом и его эксплуатация – это противоправные действия, которые наказываются в соответствии с нормами законодательства РФ. Захватчик может вернуть землю законному собственнику добровольно, по предписанию администрации или по решению суда. Если споры о собственности на землю улажены мирным путем и отсутствуют притязания третьих лиц, надел можно узаконить, собрав необходимый пакет документов и совершив установленные законодательством действия.