Управляющий при банкротстве в организации

1. С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника — унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

2. Конкурсный управляющий обязан:

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;

включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания;

привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;

предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

3. Конкурсный управляющий вправе:

распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;

увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом;

заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника;

абзац пятый утратил силу;

подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника, предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать другие действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника;

осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

4. Утратил силу.

5. При наличии оснований, установленных федеральным законом, конкурсный управляющий предъявляет требования к третьим лицам, которые в соответствии с федеральным законом несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

Абзац второй утратил силу.

6. Собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника при условии, что такое прекращение не повлечет за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее — социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан. Конкурсный управляющий обязан прекратить производство должником товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании решения собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности должника в течение трех месяцев с даты принятия такого решения.

Комментарий к Ст. 129 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)»

1. Конкурсный управляющий выполняет функции руководителя и иных органов управления, а также собственника имущества должника — унитарного предприятия, в том числе и по распоряжению имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве. В частности, это право ограничено; например, порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть одобрены собранием кредиторов или комитетом кредиторов (п. 1 ст. 139).

2. Полномочия, которыми обладает конкурсный управляющий в процессе конкурсного производства, включают в себя как полномочия органов управления должника, которые используются для поддержания деятельности должника в период конкурсного производства, так и полномочия, специфические именно для конкурсного управляющего. Так, помимо общих для всех руководителей полномочий конкурсный управляющий осуществляет ряд других функций. Например, конкурсный управляющий анализирует финансовое состояние должника, в том числе активы и пассивы, ликвидность основных средств, оборудования, инструментов, сырья, материалов. Анализ финансового состояния необходим для формирования конкурсной массы, что, в свою очередь, решает в значительной мере судьбу имущественных интересов кредиторов.

Конкурсный управляющий принимает в ведение имущество должника, осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника в предусмотренных случаях, а также принимает необходимые меры по обеспечению его сохранности. Кроме того, он принимает меры к ликвидации дебиторской задолженности, предъявляя иски к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником. При предъявлении иска конкурсным управляющим к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, срок исковой давности следует исчислять с того момента, когда о нарушенном праве стало известно обладателю этого права, а не конкурсному управляющему. С этой целью конкурсный управляющий в установленном законодательством порядке предъявляет иски в судебные органы. В своей деятельности конкурсный управляющий ограничен волей кредиторов, подконтролен им и должен действовать добросовестно и разумно с учетом интересов должника и его кредиторов. На основании изложенного и должен решаться вопрос о возможности обращения конкурсного управляющего с заявлением о признании его должника банкротом.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона конкурсный управляющий ведет реестр требований кредиторов, переданный ему соответственно временным, административным или внешним управляющим. Реестр требований кредиторов открывает временный управляющий в период наблюдения и закрывает конкурсный управляющий по окончании объявленного им срока для предъявления кредиторами требований к должнику. Исключение составляют случаи, когда обязанность ведения реестра возлагается на профессионального реестродержателя.

3. С даты утверждения конкурсный управляющий помимо обязанностей наделяется рядом прав.

Конкурсный управляющий уведомляет работников должника о предстоящем увольнении в соответствии с трудовым законодательством.

Конкурсный управляющий вправе в трехмесячный срок с даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства отказаться от исполнения договоров должника. Указанный отказ заявляется в порядке, установленном ст. 102 Закона о банкротстве. Положения статьи 129 ФЗ N 127 «О несостоятельности (банкротстве)» должны применяться с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 2000 г. N 9-П.

Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника. Данное правило действует, видимо, только после принятия собранием кредиторов решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и перехода к внешнему управлению.

Конкурсный управляющий также принимает все необходимые меры, направленные на розыск и возврат имущества должника, и в случае выявления данного имущества осуществляет возврат в установленном законодательством порядке. В частности, обращается в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ), о признании недействительной сделки по передаче имущества должника.

Документы должника, подлежащие обязательному хранению, конкурсный управляющий передает уполномоченным органам (учреждениям Государственной архивной службы России) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Перечень полномочий конкурсного управляющего, содержащийся в комментируемой статье 129 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», не является исчерпывающим. Конкурсный управляющий принимает и иные меры, установленные Законом.

4. Конкурсный управляющий предъявляет иски в суд о признании недействительными сделок, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 103 Закона о банкротстве, совершенных должником. Такие иски предъявляются конкурсным управляющим в соответствии с нормами о подведомственности и подсудности, предусмотренными АПК РФ. Вместе с тем по сделкам, которые могут быть признаны недействительными по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 103 Закона о банкротстве, течение срока исковой давности начинается со дня, когда о наличии основания для признания таких сделок недействительными стало известно обладателю этого права, т.е. должнику, а не арбитражному управляющему. Напротив, сроки исковой давности по искам о признании сделок недействительными по основаниям, предусмотренным п. п. 2 — 5 ст. 103 Закона о банкротстве, исчисляются с того момента, когда о наличии основания для признания таких сделок недействительными узнал или должен был узнать именно арбитражный управляющий: при введении процедуры внешнего управления — с момента назначения внешнего управляющего, а при отсутствии внешнего управления — с момента назначения конкурсного управляющего.

5. При осуществлении своих полномочий конкурсный управляющий вправе предъявить требования к третьим лицам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства (см. ст. ст. 56 и 106 ГК РФ). Требования к этим лицам по правилам комментируемой статьи 129 конкурсный управляющий вправе предъявить в случае недостаточности имущества должника.

Размер ответственности лиц, привлекаемых к субсидиарной ответственности в соответствии с указанным пунктом, определяется исходя из разницы между размером требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, и денежными средствами, вырученными от продажи имущества должника или замещения активов организации-должника.

Конкурсный управляющий предъявляет требования к учредителям (участникам), собственнику имущества юридического лица или другим лицам, которые давали обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом определяли его действия, чем вызвали банкротство юридического лица. К таким лицам относятся, например, лицо, имеющее в собственности или доверительном управлении контрольный пакет акций акционерного общества, собственник имущества унитарного предприятия, давший обязательные для него указания, и т.п.

Положения, предусмотренные ч. 2 п. 3 ст. 56 ГК РФ, не применяются в отношении полного товарищества и товарищества на вере, участники которых (полные товарищи) во всех случаях солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества, а также производственного кооператива, члены которого несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и порядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставом кооператива <*>. Такие иски предъявляются конкурсным управляющим в соответствии с подведомственностью и подсудностью, предусмотренными АПК РФ, и рассматриваются судом не в деле о банкротстве. Взысканные суммы зачисляются в состав имущества должника, за счет которого удовлетворяются требования кредиторов.
———————————
<*> См.: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1996. N 9).

Права конкурсного управляющего

Помимо установленного перечня обязанностей, управляющий наделяется рядом прав. Так, он имеет право распоряжаться имуществом должника на условиях ФЗ. В перечне других прав управляющего по п. 3 ст.129 находятся:

  1. Увольнение работников должника и его руководителя на условиях ФЗ. Управляющий обязан уведомить работников должника о предстоящем увольнении в течение 3 месяцев после принятия такого решения.
  2. Заявление отказа от исполнения договоров и иных сделок по положениям ст. 102 127-ФЗ. Но право на аннулирование сделок принадлежит управляющему только в случае, если это позволит восстановить платежеспособность.
  3. Подача заявлений о признании недействительными сделок и решений. Такие исковые заявления подаются управляющим с учетом подведомственности и подсудности по нормам АПК. Исковые заявления о признании недействительной сделки подаются с учетом положений ст. 103 127-ФЗ. Сроки давности для обжалования сделок зависят от основания для признания их недействительными.
  4. Применение последствий недействительности сделок.
  5. Подача исков о взыскании убытков, которые были причинены бездействием руководителей должника.
  6. Предъявление исков об истребовании имущества должника у третьих лиц.
  7. Расторжение договоров, подписанных юрлицом в течение 3 месяцев.

Управляющий вправе осуществлять иные права, связанные с исполнением обязанностей по нормам 127-ФЗ.

Управляющий принимает все меры для розыска и возврата имущества, которое принадлежит должнику. При выявлении такого имущества он возвращает его в установленном порядке.

Так, он обращается в суд об истребовании имущества из незаконного владения по ст. 301 Гражданского кодекса о признании недействительной сделки по передаче собственности.

Прекращение конкурсным управляющим производства товаров должником по решению собрания кредиторов

Собрание кредиторов имеет право принять решение о приостановке или прекращении производственной (хозяйственной) деятельности должника. Закон содержит определенные исключения: прекращение работы не должно привести к экологической катастрофе или создавать иные риски для лиц. К таким рискам относятся:

  • экологические катастрофы;
  • прекращение эксплуатации объектов, которые необходимы для ЛПУ, детских садов, школ, прочих образовательных учреждений;
  • если предполагается отключение объектов коммунальной инфраструктуры, объектов газо- и энергоснабжения;
  • объектов, которые нужны для освещения территорий городских и сельских поселений;
  • объектов для благоустройства территории.

Согласно п. 6 ст. 129 127-ФЗ, управляющий обязан прекратить производство товаров, выполнение работ и оказание услуг на основании соответствующего решения собрания кредиторов о прекращении деятельности должника в течение 3 месяцев после принятия подобного решения.

То есть сам управляющий не вправе самовольно без воли кредиторов приостановить деятельность должника.

Отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства

Форма документа установлена на законодательном уровне, в него входит перечень требований кредиторов с отметкой об уже удовлетворенных. Указывается финансовое состояние юридического лица, величина конкурсной массы, перечень действий специалиста и их результат. Отчет предоставляется несколько раз в течение конкурсного производства кредиторам, а также направляется в суд.

Отчет арбитражного управляющего о своей деятельности

В документе присутствуют следующие сведения:

  • анализ финансового состояния предприятия;
  • результаты инвентаризации;
  • какие меры принимаются для сохранения имущества;
  • данные о движениях на счетах;
  • ход сбыта имущества.

Комментарии к статье 129

Все компоненты статьи подробно описаны в комментариях в последней редакции Федерального Закона. Конкурсный управляющий – это физическое лицо, наделенное обстоятельствами рядом полномочий, а именно:

  1. Особа выполняет функции руководителя, решает аналогичные ему вопросы, за исключением условий, сроков и порядка продажи имущества. Такие дела решаются совместно на собрании кредиторов. Конкурсный управляющий назначается для управления предприятием обанкротившегося лица в целях удовлетворения требований кредиторов
  2. Управляющий проводит анализ финансового положения банкрота, стоимости его активов, а также оборудования фирмы, сырья и материалов. На основе полученных данных формируется конкурсная масса и интересы к компании кредиторов. Человек ведет реестр требований кредиторов, который закрывается только после выполнения всех подпунктов этого списка. Управляющим может стать лицо, не входящее в штат фирмы, человек имеет право внести ряд изменений. Об обязанностях человека свидетельствует п. 2 ст. 129 ФЗ о несостоятельности или банкротстве. В перечень входит ряд действий, а именно набирать новых сотрудников, а также сообщать старым сотрудникам о предстоящем смещении с должности, увольнении или сокращении штата по согласованию с трудовыми законами;
  3. По содержанию статьи 102 Закона о банкротстве, привлеченная особа-директор компании может отказываться от выполнения договоров должника. Этот пункт вступает в силу только после судебного обращения кредиторов и принятия решения о переходе компании к внешнему управлению. Документы несостоятельной компании передаются в Государственную архивную службу.
  4. Подаются новые иски в суд по статье 103 Закона о банкротстве и признании части сделок должника недействительными. С момента доведения сведений о таких сделках до суда, а также с момента избрания управляющего такие документы теряют юридическую силу.
  5. Управляющий выписывает требования к особам, несущим субсидиарную ответственность по действиям и долговым обязательствам фирмы, в дальнейшем им могут предъявить обвинение по статьям 56 и 106 ГК РФ «о доведении до банкротства». Размер требований этим лицам определяется согласно условиям кредиторов, а также суммой, полученной от продажи имущества банкрота. Все требования лично предъявляет управляющий компанией. Эти условия могут смягчаться только в работе с товариществом, заключенном на вере. Тогда все участники совместно несут субсидиарную ответственность в качестве имущественного вклада по обязательствам товарищества. Части закона 56 не действуют по отношению к производственному кооперативу, участники которого несут субсидиарную ответственность в размерах и порядке, определенных законом о кооперативах и уставом предприятия.

После того, как требования кредиторов к компании будут закрыты, функция управляющего будет считаться выполненной в полном объеме. Если человек не справился с возложенными на него обязанностями, то возможны перевыборы после генерального собрания лиц, кредитовавших компанию.

Скачать статью:

Статья 129 закона о банкротстве

В видео будет рассказано об обязанностях конкурсного управляющего:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация с юристом Заказать обратный звонок Все ещё остались вопросы? Позвоните по номеру +7 (499) 938 50 41 и наш юрист БЕСПЛАТНО ответит на все Ваши вопросы

Кто может быть конкурсным управляющим?

  1. Арбитражный управляющий, который признан гражданином РФ, являющимся членом СРО АУ.
  2. Имеет высшее образование.
  3. Стаж работы на должности руководителя.
  4. Проходил стажировку в качестве помощника АУ.
  5. Не было наказания в виде дисквалификации в СРО.
  6. Отсутствует судимость.

Действия конкурсного управляющего при банкротстве предприятия

Согласно действующему законодательству Российской Федерации с даты, когда утверждается арбитражным судом кандидатура конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о несостоятельности юридического лица, или заключение мирового соглашения, либо отстранение арбитражного управляющего он осуществляет задачи руководителя предприятия-должника. Все полномочия, функциональные обязанности, права, условия для отстранения АУ, а также о вознаграждении его работы регламентируются ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Получить консультацию