Водительское удостоверение

Александр решил взять за границей автомобиль напрокат. У него возникли вопросы: действует ли в этой стране национальное российское водительское удостоверение (российские права); нужно ли брать международное водительское удостоверение (международные водительские права); где и как получить международные права. Поможем ему и вам разобраться в этих вопросах.

Глоссарий:
МВУ — международное водительское удостоверение (International driving permit, IDP). Представляет из себя книжку с переводом водительских прав на 8 языков. Это официальные языки ООН: английский, французский, испанский, русский, китайский. Дополнительные: немецкий, японский, арабский.

НВУ — национальное водительское удостоверение (то есть обычные российские водительские права).

Обложка МВУ
Разворот книжки МВУ

Старая норма о признании водительского удостоверения недействительным

C 21.02.2002г. до 01.09.2016г. действовала редакция Приказа МВД России от 20.07.2000 N 782 со следующей нормой:

47. Если владелец иностранного водительского удостоверения переезжает на постоянное жительство в Российскую Федерацию, его водительское удостоверение на территории Российской Федерации считается недействительным по истечении 60 дней с даты получения в органах внутренних дел Российской Федерации разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации или с даты въезда на территорию Российской Федерации, если разрешение на постоянное проживание было получено в дипломатическом представительстве либо консульском учреждении Российской Федерации в иностранном государстве, и может быть заменено на соответствующее российской водительское удостоверение.

Под размытой формулировкой разрешения на постоянное проживание подразумевался ВНЖ либо паспорт гражданина РФ.

Приказ, содержащий эту норму, утратил силу с новым административным регламентом выдачи водительских удостоверений, утвержденных Приказом МВД России от 20.10.2015 N 995, вступившим в силу с 01.09.2016г. Однако у лиц, для которых состоялось получение разрешения на постоянное проживание до 01.09.2016 и успел истечь 60-дневный срок с этого момента, водительские удостоверения считаются недействительными. Т.е. ранее действовавшим приказом МВД такие водительские удостоверения аннулированы для управления на территории РФ.

По данному вопросу можно найти достаточно много судебной практики, из-за которой бытует мнение, что все иностранные водительские удостоверения у граждан России недействительны. Также сами территориальные органы ГИБДД регулярно вносят суматоху в этот вопрос своими разъяснениями и отсылками на Постановление Верховного Суда РФ от 27.12.2018 N 38-АД18-8 и вырванную из контекста фразу этого постановления:

Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, Панкратов В.Н. является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.

Работа по иностранным ВУ

Федеральным законом о безопасности дорожного движения также установлен запрет на трудовую и предпринимательскую деятельность по иностранным водительским удостоверениям.

13. Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. Положение настоящего пункта не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами. (п.13 ст.25 ФЗ О БДД)

В 2017 году депутатами Госдумы инициирована и поспешно принята поправка про граждан Киргизии. Поправка оставила больше вопросов, чем ответов для водителей, исполнителей и судей.

Явно не установлено, что означает качество официального русского языка в государстве. Например, в Казахстане русский язык не является государственным, а находится в подвешенном статусе «наравне употребляемого с государственным» и только в государственных организация.

В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык. (статья 7 Конституции Казахстана)

По логике законодателей признаваться для работы должны были водительские удостоверения на русском языке. Но в Казахстане более 15 лет не выдаются паспорта и водительские удостоверения на русском.

Также допущена привязка водительского удостоверения к гражданству водителя. Хотя ни в одном как российском, так и международном правовом акте нет и не может быть привязки к гражданству. Водительское удостоверение (легитимность его выдачи) привязывается к месту жительства. Удостоверения выдаются всем жителям постоянно проживающим в стране, независимо от гражданства. При явном толковании данной нормы выходит, что для гражданина России признается любое иностранное водительское удостоверение, т.к. государственный язык в России — русский. Однако перспективы доказать такое право в суде очень сомнительны.

Международные конвенции о дорожном движении — группы стран

Вид водительского удостоверения, которое нужно взять за границу, зависит от нескольких условий: в какую страну едите, какие условия предъявляет конкретная прокатная контора.

Существует три группы стран, в которых действуют разные международные правовые положения о дорожном движении. В них предъявляют разные требования к водительскому удостоверению.

1 группа — присоединились к Венской конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 года.

2 группа — присоединились к Женевской конвенции о дорожном движении от 19 сентября 1949 года.

3 группа — не подписали ни Венскую, ни Женевскую конвенции и признают только свои национальные права. Некоторые страны Евросоюза ратифицировали обе конвенции. А с 2013 года в Европе выдают единые водительские права. Начнем по порядку.

Страны Венской конвенции — какие нужны водительские права

Рассмотрим историю вопроса. СССР подписал и ратифицировал Венскую конвенцию «О дорожном движении». Российская Федерация — правопреемник Советского Союза. У нас действуют правила этого международного документа, к которому на 2018 год присоединились 77 стран.

В России Госавтоинспекция выдает водительские права двух видов: национальные и международные. Национальные права каждый получает после успешной сдачи экзаменов в автошколе. Они могут быть нового образца или старого.

Водительское удостоверение старого образца в форме бумажной книжки (выдано до 2011 года)
Водительское удостоверение старого образца в форме пластиковой карточки (выдано до 2011 года)

В 2006 году в правила Венской конвенции «О дорожном движении» внесли поправки и перешли на новый стандарт национального водительского удостоверения. Все страны, которые подписали конвенцию, за 5 лет должны были перейти на новый стандарт.

В России права нового образца соответствуют Венской конвенции. В ГИБДД их начали выдавать с 1 марта 2011 года, через 5 лет после внесенных в конвенцию поправок. Список стран, в которых будет действительно наше национальное водительское удостоверение, смотрите в таблице ниже.

Российское национальное водительское удостоверение нового образца. Личные данные продублированы транслитерацией латинскими буквами и введены новые категории транспортных средств

Часть российских водителей будут ездить со старыми водительскими правами до 2021 года, так как права выдают на 10 лет. Обязательно сделайте международное водительское удостоверение, если ваши права выданы до 1 марта 2011 года. Иначе прокатная контора откажет в выдаче автомобиля, или полиция выпишет штраф.

Конвенция о дорожном движении, Вена, 8 ноября 1968, с изменениями и дополнениями: http://base.garant.ru/2540357/

Комментарий. В статье говорится, в каких случаях можно обойтись только национальными правами, а когда нужны международные. В Приложении 6 описаны новые требования к национальному водительскому удостоверению. В Приложении 7 описаны новые требования к международному водительскому удостоверению.

Список стран Венской конвенции

В таблице зеленым цветом мы выделили страны, которые подписали и ратифицировали конвенцию. Они признают российское национальное водительское удостоверение нового образца.

Красным цветом выделили страны, которые подписали конвенцию, а на своей территории ее правил не придерживаются. Например, в Испании или Южной Корее одного национального водительского удостоверения будет недостаточно. Но некоторые прокатные конторы могут выдать автомобиль или скутер без международного документа. Как на это посмотрит местная полиция мы не знаем.

Остальные либо подписали документ, но не ратифицировали, либо присоединились и не подписали. Туда также лучше взять международные права.

Эти страны присоединились к Венской конвенции

Состояние на 2018 год

Австрия

Азербайджан

Албания

Армения

Багамские острова

Бахрейн

Беларусь

Бельгия

Болгария

Босния и Герцеговина

Бразилия

Ватикан

Великобритания и Северная Ирландия

Венгрия

Венесуэла

Вьетнам

Гайана

Гана

Германия

Греция

Грузия

Дания

Зимбабве

Израиль

Индонезия

Ирак

Иран

Испания

Италия

Кабо-Верде

Казахстан

Катар

Кения

Киргизия

Конго

Корея Южная

Коста-Рика

Кот-д’Ивуар

Куба

Кувейт

Латвия

Либерия

Литва

Люксембург

Македония

Марокко

Мексика

Молдова

Монако

Монголия

Нигер

Нидерланды

Норвегия

ОАЭ

Пакистан

Перу

Польша

Португалия

Российская Федерация

Румыния

Сан-Марино

Саудовская Аравия

Сейшельские острова

Сенегал

Сербия

Словакия

Словения

Таджикистан

Таиланд

Тунис

Туркменистан

Турция

Узбекистан

Украина

Уругвай

Филиппины

Финляндия

Франция

Хорватия

ЦАР

Черногория

Чехия

Чили

Швейцария

Швеция

Эквадор

Эстония

ЮАР

Некоторые ввели оговорки к отдельным статьям и приложениям. Дания рассматривает мопеды с максимальной скоростью больше 30 км/ч в качестве мотоциклов, а Монако приравнивает все мопеды к мотоциклам.

Актуальную информацию об участниках конвенции «О дорожном движении» читайте на сайте ООН в статье «Convention on Road Traffic». Пустые места в колонке «Accession(a), Succession(d), Ratification» означают, что страна подписала конвенцию, но на своей территории эти правила не ввела.

Частные конторы по прокату авто или скутеров могут попросить у вас международные права, даже если страна ратифицировала Венскую конвенцию. Хозяин барин. Есть и другие случаи. Иногда полиция незаконно требует международный документ. Без знания языка будет сложно объяснить им их неправоту. Советуем на всякий случай заказать международное водительское удостоверение.

Страны Женевской конвенции — какие водительские права нужны

Ни в СССР, ни в Российской Федерации Женевскую конвенцию не ратифицировали. В нашей стране правила дорожного движения приводятся в соответчике с Венской конвенцией. При этом требования к оформлению водительских прав у Венской и Женевской конвенции отличаются.

Женевская конвенция о дорожном движении

Комментарий. Пункт 1 разрешает управление транспортным средством гражданину иностранного государства, если его водительское удостоверение соответствует требованиям из Приложения 9. В ином случае пункт 2 говорит о необходимости получения международных прав.

Комментарий. Строчку «permis de conduire» (фр. «Водительские права») добавили на российские права новой редакции 2011 года, но убрали в редакции прав 2014 года. Наверно убрали потому, что Россия ратифицировала только Венскую конвенцию, а там нет такого требования.

Гражданин России не сможет воспользоваться российскими национальными правами в странах, которые присоединились только к Женевской конвенции. Наши национальные водительские права не соответствуют предъявляемым требованиям.

Если едите в страну, которая присоединилась к Женевской конвенции, сделайте в ГИБДД международное водительское удостоверение. Его нужно предъявлять местной полиции совместно с национальными правами. Без МВУ вам не выдадут авто или скутер на прокат.

Список стран Женевской конвенции

По состоянию на 2018 год 97 стран присоединились к Женевской конвенции о дорожном движении. Приведем этот список. Зеленым мы выделили страны, которые ее подписали и ратифицировали. Остальные конвенцию не ратифицировали, но международные права там тоже должны действовать.

Эти страны присоединились к Женевской конвенции

Состояние на 2018 год

Австралия

Австрия

Албания

Алжир

Аргентина

Бангладеш

Барбадос

Бельгия

Бенин

Болгария

Ботсвана

Буркина Фасо

Ватикан

Великобритания и Северная Ирландия

Венгрия

Венесуэла

Вьетнам

Гаити

Гана

Гватемала

Греция

Грузия

Дания

Доминиканская республика

Египет

Зимбабве

Израиль

Индия

Иордания

Ирландия

Исландия

Испания

Италия

Камбоджа

Канада

Кипр

Конго

Корея Южная

Кот-д’Ивуар

Куба

Кыргызстан

Лаос

Лесото

Ливан

Люксембург

Мадагаскар

Малави

Малайзия

Мали

Мальта

Марокко

Монако

Намибия

Нигер

Нигерия

Нидерланды

Новая Зеландия

Норвегия

ОАЭ

Папуа новая Гвинея

Парагвай

Перу

Польша

Португалия

Российская Федерация

Руанда

Румыния

Сан-Марино

Сенегал

Сербия

Сингапур

Сирия

Словакия

Словения

США

Сьерра Леоне

Таиланд

Того

Тринидад и Тобаго

Тунис

Турция

Уганда

Фиджи

Филиппины

Финляндия

Франция

ЦАР

Черногория

Чехия

Чили

Швейцария

Швеция

Шри-Ланка

Эквадор

ЮАР

Ямайка

Япония

Актуальную информацию по членам Женевской конвенции и различным правовым оговоркам можно почитать на сайте ООН в статье «Convention on Road Traffic. Geneva, 19 September 1949».

Где получить международные права

Получить международные права можете там же, где и обычные – в отделениях Госавтоинспекции, но не во всех. Вы можете подать заявление лично, либо через сайт Госуслуги.

Проще получить международные права через Госуслуги, подав заявление в электронном виде через сайт. Вы сможете выбрать подходящее подразделение, которое выдает этот документ, отправить заявление в электронном виде и записаться на получение документа на удобное время.

Сколько стоят международные права

1600 руб. стоят международные водительские права.

За изготовление МВУ вам придется заплатить госпошлину в 1600 рублей. До 1 января 2019 года действовала скидка за электронную подачу заявки в 30%.

Срок действия международного водительского удостоверения

МВУ действует в течение трех лет или до истечения срока действия национального водительского удостоверения. Если ваши российские права истекают через год, значит и международные утратят силу через год. Это требование Венской конвенции.

Справка «Как зарегистрироваться на портале госуслуг Gosuslugi.ru».

Как получить международное водительское удостоверение

Алгоритм получения МВУ с помощью сайта Госуслуги:

Шаг 1. Чтобы подать заявление и оплатить госпошлину онлайн зайдите в браузере на портал Госуслуги https://www.gosuslugi.ru

Шаг 2. На главной странице сайта в строке поиска введите запрос «получение международного водительского удостоверения».

Строка поиска
Страница «Получение международного водительского удостоверения»

Шаг 3. Следуйте инструкции.

Инструкция на сайте

Шаг 4. Получите удостоверение в выбранном подразделении Госавтоинспекции. Не опаздывайте. Прийти лучше пораньше назначенного времени, чтобы успеть взять талончик. Иногда случаются очереди.

https://гибдд.рф/divisions/ — найти ближайшее подразделение Госавтоинспекции

Как найти подразделение ГИБДД?

Если подаете заявление лично, нужное подразделение найдете на сайте гибдд.рф на странице «Подразделения Госавтоинспекции».

Какие документы нужны для МВУ?

Для подачи заявления нужны данные из национального водительского удостоверения (без него не выдадут международное) и паспорта. Вместо паспорта можно взять загранпаспорт для постоянно проживающих за границей или военный билет для военнослужащих. При личной подаче заявления всегда берите оригиналы документов.

При получении МВУ кроме водительских прав и удостоверения личности вам понадобится фотография 35 x 45 мм в цветном или черно-белом варианте, на матовой фотобумаге. Такое фото не делают в Госавтоинспекции. Принесите его с собой. Выдача документов в день приема занимает не больше часа. Время будет зависеть от очередей.

Еще раз напоминаем список документов на международные водительские права:

  • национальное водительское удостоверение;
  • паспорт (или загранпаспорт, или военный билет);
  • фотография 35 x 45 мм.

Медицинская справка не нужна. Фотографию делайте в фотосалоне. В Госавтоинспекции ее сделать не получится.

Требования к фотографии на МВУ

Лицо должно занимать 70-80% кадра. Сверху оставьте «воздух»

К фотографии на международное водительское удостоверение предъявляются следующие требования:
— размер 35 x 45 мм;
— цветная или черно-белая;
— на матовой фотобумаге;
— давность — не более шести месяцев;
— фон предпочтительно светлый (жестких требований мы не нашли);
— без головного убора (исключение — религиозные убеждения не позволяют появляться на людях с непокрытой головой);
— допускаются очки, если носите их по медицинским показаниям (не тонированные, без бликов и размытости на фото);
— лицо занимает не менее 70-80% общей площади фото;
— предпочтительна строгая форма одежды.

Запомните

  1. В странах, ратифицировавших Венскую конвенцию, действительно российское национальное водительское удостоверение нового образца, выданное после 1 марта 2011 года.
  2. Даже если страна ратифицировала Венскую конвенцию, полиция или частная прокатная контора может попросить международные права.
  3. В остальных странах, которые не ратифицировали, но присоединились к Венской конвенции, попросят международные права плюс национальные.
  4. Если едите в страну, которая присоединилась только к Женевской конвенции, обязательно сделайте международные права. В этих странах наше национальное водительское удостоверение само по себе не действительно.
  5. Международное водительское удостоверение действительно только при предъявлении национального водительским удостоверения старого или нового образца. Берите в дорогу МВУ вместе с НВУ.
  6. Международные права действуют три года или до истечения срока действия национальных прав (что наступит быстрее).
  7. За получение международных прав придется заплатить госпошлину в 1600 рублей (цена без скидок).

Другие статьи о водительских правах

В этой статье рассмотрим, можно ли ездить на скутере без прав за границей и какая категория нужна в наших международных правах. Давайте разбираться. На скутерах или мопедах легко передвигаться в …

ГАРАНТ:

В соответствии с переходными положениями приложение 6 может применяться с 28 марта 2006, но не позднее 29 марта 2011 г.

Приложение 6
Национальное водительское удостоверение
(Новое приложение применимо с 29 марта 2011 года (см. новую статью 43).)

1. Национальное водительское удостоверение должно представлять собой документ.

2. Удостоверение может изготавливаться из пластика или бумаги. Предпочтительно, чтобы размеры удостоверения из пластика составляли 54 х 86 мм. Цвет удостоверения — предпочтительно розовый, шрифт и места, отведенные для внесения записей, должны определяться национальным законодательством при условии соблюдения положений пунктов 6 и 7.

3. На передней стороне удостоверения наносятся слова «Водительское удостоверение» на национальном языке (национальных языках) страны, в которой выдано удостоверение, а также название и/или отличительный знак страны, выдавшей удостоверение.

4. В удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения; эти сведения нумеруются следующим образом:

1. Фамилия;

2. Имя, другие имена;

3. Дата и место рождения*(1);

4 а) Дата выдачи удостоверения;

4 b) Дата истечения срока действия удостоверения;

4 с) Наименование или печать органа, выдавшего удостоверение;

5. Номер удостоверения;

6. Фотография владельца;

7. Подпись владельца;

9. Категории (подкатегории) транспортных средств, на которые распространяется действие удостоверения;

12. Дополнительная информация или ограничения в кодированном виде, касающиеся каждой категории (подкатегории) транспортных средств.

5. В удостоверении могут указываться дополнительные сведения, если это требуется национальным законодательством; эти сведения нумеруются следующим образом:

4 d) Идентификационный номер для целей регистрации, не являющийся номером, указанным в подпункте 5 пункта 4;

8. Обычное местожительство;

10. Дата выдачи удостоверения для каждой категории (подкатегории) транспортных средств;

11. Дата окончания действия удостоверения для каждой категории (подкатегории) транспортных средств;

13. Информация для целей регистрации в случае изменения страны обычного местожительства;

14. Информация для целей регистрации либо другая информация, касающаяся безопасности дорожного движения.

6. Все записи, вносимые в удостоверение, должны выполняться буквами латинского алфавита. В случае использования других букв эти записи должны также транслитерироваться буквами латинского алфавита.

7. Предпочтительно, чтобы информация, упомянутая в подпунктах 1-7 пунктов 4 и 5, указывалась на одной и той же стороне удостоверения. Места, отведенные для внесения других данных в подпунктах 8 — 14 пунктов 4 и 5, должны предусматриваться национальным законодательством. Национальным законодательством на удостоверении может предусматриваться также место для хранения информации, вводимой электронным образом.

8. Водительское удостоверение может выдаваться для управления транспортными средствами следующих категорий:

А мотоциклы;

В автомобили (за исключением транспортных средств, относящихся к категории А) разрешенная максимальная масса которых не превышает 3 500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобиль категории В, сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг; автомобиль категории В, сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, а общая разрешенная максимальная масса такого состава не превышает 3 500 кг;

С автомобили, за исключением относящихся к категории D, разрешенная максимальная масса которых превышает 3 500 кг; автомобиль категории С, сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг;

D автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобиль категории D, сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг;

BE автомобиль категории В, сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобиль категории В, сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг, а общая разрешенная максимальная масса такого состава превышает 3 500 кг;

СЕ автомобиль категории С, сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг;

DE автомобиль категории D, сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг.

9. На основании национального законодательства в рамках категорий А, В, С, СЕ, D и DE могут вводиться следующие подкатегории транспортных средств, на управление которыми может выдаваться водительское удостоверение:

А1 мотоциклы с рабочим объемом двигателя, не превышающим 125 см3, и максимальной мощностью, не превышающей 11 кВт (легкие мотоциклы);

В1 моторизованные трициклы и квадрициклы;

С1 автомобили, за исключением относящихся к категории D, разрешенная максимальная масса которых превышает 3 500 кг, но не превышает 7 500 кг; автомобиль подкатегории С1, сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг;

D1 автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя, но не более 16 сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобиль подкатегории D1, сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг;

С1Е автомобиль подкатегории С1, сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг, но не превышает массу автомобиля без нагрузки, а общая разрешенная максимальная масса такого состава не превышает 12 000 кг;

D1E автомобиль подкатегории D1, сцепленный с прицепом, не предназначенным для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг, но не превышает массу автомобиля без нагрузки, а общая разрешенная максимальная масса такого состава не превышает 12 000 кг.

10. Помимо перечисленных выше категорий и подкатегорий, национальным законодательством могут предусматриваться и другие категории и подкатегории транспортных средств. Обозначения таких категорий и подкатегорий транспортных средств должны отличаться от используемых в Конвенции обозначений категорий и подкатегорий транспортных средств, при этом должен применяться другой шрифт.

11. Категории (подкатегории) транспортных средств, на управление которыми действительно удостоверение, должны быть представлены пиктограммами, указанными в приведенной ниже таблице.